《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》是中華人民共和國為建設高水平的中國特色海南自由貿(mào)易港,推動形成更高層次的改革開放新格局,建立開放型經(jīng)濟新體制,促進社會主義市場經(jīng)濟體制平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展而制定并頒布實施的一項法律。
《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法(草案)》于2021年1月4日在中國人大網(wǎng)公布,并面向社會公眾征求意見。2021年6月10日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于通過并公布《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》,規(guī)定該法案自公布之日起施行。
該法以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計,賦予了海南省更大的改革開放自主權(quán)。在投資方面,全面推行極簡審批投資制度,實行更加簡化的外商投資負面清單和更加簡化的市場準入特別清單,實行市場準入承諾即入制;在稅制方面,把增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅以及教育稅附加,簡化成一個銷售稅;在生態(tài)方面,強調(diào)海南自由貿(mào)易港建設過程中對環(huán)境的保護,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。
審議草案
草案分為八章,共五十四條內(nèi)容,包括總則、貿(mào)易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、綜合措施、附則。
征求意見
目前草案已在中國人大網(wǎng)公布,面向社會公眾征求意見。
會議通過
2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》。
主要內(nèi)容
一是在授權(quán)立法和管理權(quán)限方面,規(guī)定國家建立海南自由貿(mào)易港建設領導機制和海南自由貿(mào)易港建設相適應的行政管理體制。國務院及其有關(guān)部門根據(jù)需要及時依法授權(quán)或者委托海南人民政府及其有關(guān)部門行使相關(guān)管理職權(quán),授權(quán)海南省人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本法結(jié)合實際需要制定海南自由貿(mào)易港法規(guī)。
二是在貿(mào)易自由化、便利化方面,確立一線放開、二線管住的貨物貿(mào)易監(jiān)管模式,對負面清單之外的跨境服務貿(mào)易,按照內(nèi)外一致的原則管理。
三是在投資自由化、便利化方面,全面推行極簡審批投資制度,完善投資促進和投資保護制度,強化產(chǎn)權(quán)保護,適用專門的外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單,推行市場準入承諾即入制。
四是在稅收制度方面,按照簡稅制、零關(guān)稅、低稅率的原則,明確海南自由貿(mào)易港封關(guān)時、封關(guān)后簡化稅制的要求,免征關(guān)稅的情形、貨物在內(nèi)地與海南自由貿(mào)易港之間進出的稅收安排及對符合條件的企業(yè)和個人實行所得稅優(yōu)惠。
五是生態(tài)環(huán)境保護方面,規(guī)定海南自由貿(mào)易港實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,實行環(huán)境保護目標完成情況一票否決制和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。此外,本法還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐和綜合措施方面,規(guī)定了與海南自由貿(mào)易港建設相適應的制度政策體系。
參考資料 >
中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法.海南省人民政府.2023-12-02
《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法(草案)》面向社會公眾征求意見.海南省人民政府.2023-12-02
共八章57條!海南自由貿(mào)易港法有哪些亮點?|海南省_新浪財經(jīng)_新浪網(wǎng).新浪.2021-06-10
(受權(quán)發(fā)布)中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法-新華網(wǎng).新華網(wǎng).2021-06-11
《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》包括五方面主要內(nèi)容.今日頭條.2021-06-21