錦山鎮(zhèn)，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)喀喇沁旗，錦山鎮(zhèn)地處赤峰市南部，喀喇沁旗中部，東與十家滿族鄉(xiāng)和西橋鎮(zhèn)相連，南與寧城縣接壤，西與王爺府鎮(zhèn)和小牛群鎮(zhèn)毗鄰，北與牛家營子鎮(zhèn)相鄰。人民政府駐花山社區(qū)。錦山鎮(zhèn)行政區(qū)域面積324.95平方千米。2018年末，錦山鎮(zhèn)戶籍人口72402人。
歷史沿革
清乾隆八年（1743年），喀喇沁旗第五代札薩克和碩額駙多羅杜棱郡王噶勒藏的次子敏珠爾拉布坦被封為輔國公晉固山貝子，故稱為"大公"，時人稱"公爺"，建府于此，得名"公爺府"。解放后屬喀喇沁旗第二區(qū)。
民國三十七年（1948年）春，喀喇沁右旗建西縣聯(lián)合政府從王爺府遷至此地。
1956年，設公爺府鎮(zhèn)。
1958年，改公爺府公社。
1966年，更名錦山公社。
1968年，設錦山公社革命委員會。
1980年，錦山公社改錦山鎮(zhèn)。
2005年9月，龍山鎮(zhèn)、馬鞍山羊場、橋頭灣子村（原屬四十家子鄉(xiāng)）、新丘村（原屬大牛群鄉(xiāng)）并入。
地理環(huán)境
地形地貌
錦山鎮(zhèn)屬燕山系七老圖山脈東北麓的丘陵區(qū)，地勢西高東低，地形由兩條東北——西南走向的低山和丘陵地帶中間夾錫伯河沖積平原組成。境內(nèi)最高峰棒山位于馬鞍山市，海拔1411米。
氣候
錦山鎮(zhèn)屬溫帶大陸性季風氣候，多年平均氣溫6.2℃，無霜期年平均130天，年平均降水量430毫米。
水文
錦山鎮(zhèn)境內(nèi)河道屬遼河流域。主要河道有錫伯河，從王爺府鎮(zhèn)四十家子村流入該鎮(zhèn)，從全泰村流入牛家營子鎮(zhèn)下水地村，境內(nèi)長30.1千米，主要支流有小牛群河、櫻桃溝河、蒿松溝河、貴寶溝河、西溝河等6條三級支流，總長122.6千米。
自然災害
錦山鎮(zhèn)主要的自然災害有干旱、風雹、洪澇、霜凍、大雪等。
自然資源
錦山鎮(zhèn)境內(nèi)已探明地下礦藏有石灰?guī)r、鐵礦石、螢石等，均已開采。境內(nèi)還有豐富的野生動植物資源。
行政區(qū)劃
20I1年末，錦山鎮(zhèn)轄花山、龍泉、湖濱、場4個居民委員會，牛頭溝門、上灣子、龍山、上水地、閆家地、瓦房地、陽坡、貴寶溝、駝店、田營子、西溝、西荒、全泰、新丘、橋頭灣子、錦東、河北、西府、馬鞍山、蒿松溝、河南東、河南西、櫻桃溝、扁擔溝24個村民委員會；下設45個居民小組、234個村民小組。
2019年10月，錦山鎮(zhèn)轄8個社區(qū)和25個行政村。
人口民族
喀旗錦山鎮(zhèn)以流入人口管理“三部曲”為著力點，推動流入人口的計劃生育管理服務工作，取得明顯成效。喀旗錦山鎮(zhèn)的流動人口以流出人口為主，流入人口數(shù)量相對較少，全旗90%以上的流入人口集中在錦山鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在抓好流出人口管理服務工作的同時，也不放松對流入人口的計生管理服務，分三步做好這項工作：第一步，流入人口登記、上報。為了防止對流入人口的漏統(tǒng)、漏登，人口計生部門協(xié)同公安派出所，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》加大對房屋出租戶的管理。凡出租房屋的房東，在二周內(nèi)必須上報駐社區(qū)民警或其他工作人員進行登記，社區(qū)計劃生育干部在《村級計劃生育月報告單》中報鎮(zhèn)微機管理員錄入微機。如是已婚育齡婦女或其它特殊情況需查詢的，微機管理人員視情況于5個工作日內(nèi)通過管理平臺向其戶籍地提交。
第二步，查驗流動人口婚育證。社區(qū)工作人員在接到房屋出租戶的報告后，必須于次日內(nèi)上門對流入人員進行婚育情況調(diào)查、登記，并查驗流動人口婚育證。對不能出示有效婚育證明的，發(fā)放催辦通知，限期補辦。
第三步，建立檔案，納入常規(guī)管理。通過首次查驗流入人員的婚育證明，掌握了具體婚育情況后，社區(qū)工作人員為其建立各種檔案，聯(lián)同計劃生育服務站及其他相關部門為其提供生殖保健、生產(chǎn)就業(yè)等多方面的服務。
2011年末，錦山鎮(zhèn)轄區(qū)總人口7.29萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口45501人，城鎮(zhèn)化率62.4%。總人口中，以漢族為主，達2.16萬人，占29.6%；有蒙古、滿、回、朝鮮、達斡爾族等10個少數(shù)民族，共5.13萬人，占70.4%。2011年，人口出生率10.9‰，人口死亡率4.13‰，人口自然增長率6.77‰。
2018年末，錦山鎮(zhèn)戶籍人口72402人。
經(jīng)濟
綜述
2011年末，錦山鎮(zhèn)財政總收入4050萬元，比上年增長12.1%。其中一般預算收入3856萬元，比上年增長14.2%。從各主要稅種看，完成營業(yè)稅1168萬元，增值稅239萬元，企業(yè)所得稅424.16萬元，個人所得稅269.92萬元，分別比上年增長40.1%、76.6%、53.1%、145.9%。
農(nóng)業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)耕地面積7.4萬畝。2011年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，比上年增長3515萬元。
2011年末，錦山鎮(zhèn)糧食作物以玉米、谷子、高粱、水稻為主。2011年，生產(chǎn)糧食2.9萬噸。主要經(jīng)濟作物有中藥材、向日葵、蔬菜等。
2011年末，錦山鎮(zhèn)以飼養(yǎng)生豬、羊、牛、家禽為主。2011年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值7400萬元。
2011年末，錦山鎮(zhèn)累計造林8.8萬畝，林木覆蓋率42.5%。
2011年末，錦山鎮(zhèn)大型農(nóng)業(yè)機械410臺（輛）。農(nóng)民人均純收入6470元。
種植技術
讓蔬菜既吃“營養(yǎng)餐”，又喝“純凈水”。近幾年，喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)菜農(nóng)對種菜愈來愈講究。扁擔溝村的青椒，橋頭灣子村的西紅柿、黃瓜，龍山村的芹菜等蔬菜暢銷北京、天津市、遼寧等10多個大中城市。正在收獲芹菜的錦山鎮(zhèn)龍山村菜農(nóng)老苑談起測土配肥的優(yōu)點樂得合不攏嘴：芹菜地里用上配方施肥，不僅肥料開支比原來減少了，而且畝增產(chǎn)量180公斤，增加收入270元。真沒想到芹菜吃上“營養(yǎng)餐”效果這么好！“莊稼一枝花，全靠糞當家。”過去，農(nóng)民盲目施肥、亂施肥的現(xiàn)象多有發(fā)生，不但種田成本高，而且影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還會造成環(huán)境污染。對此，錦山鎮(zhèn)大力實施農(nóng)田“配方工程”，加快測土配方施肥技術推廣步伐，對土壤肥力情況進行科學檢測，由技術人員為土地“把脈”、“會診”，根據(jù)土壤含肥元素和不同作物生長營養(yǎng)需求開出“秘方”；還組織科技小分隊深入田間，進行指導和培訓。為保證蔬菜無公害，錦山鎮(zhèn)從水源頭抓起，確保菜田灌溉用水不受污染，全是抽取深層地下水。每年春季，錦山鎮(zhèn)還組織人員沿渠道巡回檢查。另外，錦山鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行了“五戶聯(lián)保”監(jiān)督自律機制，確保水質(zhì)安全。采取這些“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控措施，使居民吃上放心菜有了保證。
工業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值47.26億元，比上年增長17.5%。
2011年末，錦山鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)95家，從業(yè)人員1662人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，職工3360人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45.28億元，比上年增長17.5%。
商業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點460個。2011年，社會商品銷售總額達7.89億元，比上年增長20.7%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額0.63億元，比上年增長15.2%
交通
錦山鎮(zhèn)境內(nèi)形成由縣、鄉(xiāng)、村三級公路構成的交通運輸網(wǎng)，206省道從赤峰通往承德縣，境內(nèi)長27千米，雙向6車道。有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公路5條，境內(nèi)總長105千米。有村級公路6條，總長178千米。
社會
教育事業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)有幼兒園18所，在園幼兒3950人，專任老師75人；小學13所，在校生6500人，專任教師398人，小學適齡兒童入學率100%；初中2所，在校生3566人，專任教師383人，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%；普通高中2所，在校生6004人，專任教師523人；高職（專科）院校1所，在校生2106人。
科技事業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)有各類科技人才7032人，其中專業(yè)技術人才4203人，經(jīng)營管理人才503人，技能人才1514人，農(nóng)村實用人才812人。
醫(yī)療衛(wèi)生
2011年末，錦山鎮(zhèn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構41個，其中三級乙等綜合醫(yī)院3所，衛(wèi)生院2所；病床244張，其中公立衛(wèi)生機構床位204張，每千人擁有醫(yī)療床位2.4張。專業(yè)衛(wèi)生人員380人。2011年，醫(yī)療機構（門診部以上）完成診療2.6萬人次，住院手術741臺次，出院病人0.36萬人次。
體育事業(yè)
2011年末，錦山鎮(zhèn)有體育場地14處，體育館1座。體育社團5個，各級社會體育指導員54人。100%的城市社區(qū)和32%的農(nóng)村社區(qū)安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動的人員占常住人口的26%。
社會保障
2011年末，錦山鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)717戶，人數(shù)2121人，支出912萬元，比上年增長13%，月人均358.3元，比上年增長17%；城市醫(yī)療救助1109人次，支出92萬元，比上年增長74%。
2011年末，錦山鎮(zhèn)有農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)2023戶，人數(shù)4383人，支出441.9萬元，比上年增長12%，月人均84元，比上年增長12%；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)94人，支出33.7萬元，比上年增長12%；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)185人，支出40.6萬元，比上年增長12%；農(nóng)村醫(yī)療救助629人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療457人次，共支出131.5萬元，比上年增長25%。
2011年末，錦山鎮(zhèn)有國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象305人，撫恤事業(yè)費支出102.7萬元，比上年增長10%。
2011年末，錦山鎮(zhèn)有社會福利費280萬元，比上年增長20%；社會服務單位8個，床位540張，其中收養(yǎng)機構床位130張，生活無著人員救助床位20張，社區(qū)服務床位90張，軍休床位45張。
衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建
2008年，旗委、旗政府將錦山鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作列為專項推進重點工作之一。在旗政府專項推進領導小組和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領導小組的領導下，旗愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位第一次會議后，按著《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)（縣城）標準》要求，全旗創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進展情況如下。一、旗人民政府辦公室于2008年4月23日印發(fā)了《喀喇沁旗創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）實施方案》，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領導小組，確定了工作目標和實施步驟，明確了各成員單位職責和任務目標。旗愛衛(wèi)辦按著實施方案要求，將《創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）實施方案》任務指標進一步細化分解，根據(jù)考核標準具體實際，結合各成員單位的工作性質(zhì)劃分責任單位，確定工作內(nèi)容和考核標準。同時與赤峰市愛衛(wèi)會積極溝通，取得他們的支持與重視，市愛衛(wèi)會已經(jīng)把錦山鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）項目，列入赤峰市“十一五”經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
二、各成員單位高度重視創(chuàng)建工作，按著旗創(chuàng)建實施方案精神，制定落實方案的計劃和辦法，建立領導組織，明確工作任務，制定保證措施。除完成常規(guī)工作外，嚴格按著實施方案規(guī)定的時間設計重點工程進度。
三、整體工作進展情況。《創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核標準》共有10大類、62項，按照我旗基礎條件和創(chuàng)建工作進展情況分析，屬于軟件部分占20%，屬于常規(guī)工作部分占60%，屬于重點攻堅部分占20%。到目前為止，旗鎮(zhèn)兩級建立了愛國衛(wèi)生管理組織，并且已經(jīng)按照創(chuàng)衛(wèi)方案精神開展工作。健康教育工作繼續(xù)開展《億萬農(nóng)民健康教育促進》活動，中小學健康教育開課率達到100%，中小學衛(wèi)生知識知曉率達90%以上，食品、飲食服務行業(yè)人員培訓率達95%以上，相關衛(wèi)生知識知曉率達90%，已超過考核標準。環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)區(qū)街路路面平整，無裸露地面下水管網(wǎng)超過80%，垃圾日產(chǎn)汽車公司日清，密閉貯存、運輸、密閉清運達到100%，主要街道不低于12小時保潔。公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率達36%，路燈亮燈率達95%。環(huán)境保護，錦山污水處理廠5月末投入使用，污水處理率不到70%。衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制，按照《食品衛(wèi)生法》和《傳染病管理法》正常運行，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；兒童國家免疫規(guī)劃全程接種率達95%以上，免疫接種規(guī)范，安全注射率100%。社區(qū)與鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生，新農(nóng)合參合率達92.6%衛(wèi)生室覆蓋100%。城區(qū)自來水覆蓋率超過80%。群眾對錦山城鎮(zhèn)建設，環(huán)境衛(wèi)生滿意度不斷提升。四、存在的問題
1、是個別單位領導重視不夠，沒有把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作納入議事日程。
2、是軟件建設不完善，實施方案、領導組織、工作制度、檢查制度不健全。
3、是宣傳力度不夠，沒有形成氛圍。許多群眾甚至部分職工干部不了解創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。
4、是重點難點工作推進緩慢。鎮(zhèn)轄農(nóng)區(qū)衛(wèi)生廁所建設，污水處理，垃圾無害化處理等重點工作有待加強。
5、是監(jiān)督不到位。由于創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作是一個全新的工作，有些工作還沒有理順，使監(jiān)督缺位。各有關單位自查工作沒有開展。
五、工作重點
1、進一步提高創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作認識，特別是領導干部，要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作當作部門整體工作中不可分割的重要部分去抓，要向當年創(chuàng)建衛(wèi)生城、文明鎮(zhèn)那樣去落實。
2、要加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)宣傳力度，采取多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)對推進我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。
3、要加大投入力度，推進重點工作如期完成。
4、要加強監(jiān)督檢查工作，建立長效監(jiān)督機制，和衛(wèi)生檢查制度。要邀請人大、政協(xié)進行監(jiān)督
所獲榮譽
2007年1月11日，錦山鎮(zhèn)入選第六批“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”命名單位名單。
參考資料 >
錦山鎮(zhèn) - 赤峰市喀喇沁旗人民政府.赤峰市喀喇沁旗人民政府.2020-09-15
2019年統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼.中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2021-05-28
全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)名錄.生態(tài)環(huán)境部.2025-04-24