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就業(yè)人員是指在16周歲及以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。

新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力資源配置主要通過(guò)政府計(jì)劃，一次分配定終身。中國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的新格局。1949年，中國(guó)從業(yè)人口1.808億人。1978年至2008年，中國(guó)就業(yè)人員數(shù)從4.015億人增加到7.748億人，年均增加約1200萬(wàn)人。現(xiàn)在中國(guó)就業(yè)渠道趨于多元化，就業(yè)形式日益靈活多樣，各類(lèi)勞動(dòng)者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯。。就業(yè)人員分為：城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員?，在崗職工，其他就業(yè)人員。其中包含：職工、再就業(yè)的離退休人員、私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶主、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)村就業(yè)人員、其他就業(yè)人員（包括現(xiàn)役軍人）。?

2021年，全國(guó)女性就業(yè)人員3.2億人，占全部就業(yè)人員的比重為43.1%。截至2023年底，全國(guó)就業(yè)人員74041萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員47032萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人員比重為63.5%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，比2022年多增38萬(wàn)人。全年中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。年末中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。中國(guó)農(nóng)民工總量29753萬(wàn)人，比2022年增長(zhǎng)0.6%。其中，外出農(nóng)民工17658萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%;本地農(nóng)民工12095萬(wàn)人，下降2.2%。城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員中女性為6703.8萬(wàn)人，所占比重為41.0%，比2022年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

歷史沿革

新中國(guó)成立時(shí)，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力資源配置主要通過(guò)政府計(jì)劃，一次分配定終身。中國(guó)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的新格局。1949年，中國(guó)從業(yè)人口1.808億人。1978年至2008年，中國(guó)就業(yè)人員數(shù)從4.015億人增加到7.748億人，年均增加約1200萬(wàn)人。現(xiàn)在中國(guó)就業(yè)渠道趨于多元化，就業(yè)形式日益靈活多樣，各類(lèi)勞動(dòng)者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位是中國(guó)人就業(yè)的主要渠道。隨著國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位分類(lèi)改革的深入，如今中國(guó)就業(yè)方式趨于多樣化，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和提升，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)越來(lái)越成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。解放初期，中國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

國(guó)有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展后，到1978年中國(guó)4.015億從業(yè)人員中僅城鎮(zhèn)還有個(gè)體從業(yè)人員15萬(wàn)人，其余都在國(guó)有和集體單位就業(yè)。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員比例從1978年的0.2％增加到現(xiàn)在的75％以上，非公有制單位成為就業(yè)增加的主體；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。人力資源市場(chǎng)呈現(xiàn)出流動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)方式多樣化等新特點(diǎn)。新中國(guó)成立時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之間就業(yè)的隔絕。當(dāng)時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎丶s80％。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工成為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得積極成效。1949年，絕大部分勞動(dòng)者在鄉(xiāng)村就業(yè)。

新中國(guó)成立后，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，特別是工業(yè)化進(jìn)程加快，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)。1990年農(nóng)村外出勞動(dòng)力突破5000萬(wàn)人，2005年突破１億人，2006年達(dá)到1.3億人。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)民工總量約為2.25億人，其中，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為1.4億人。《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年）》指出，中國(guó)將加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、技能培訓(xùn)等方面與城鎮(zhèn)職工享有同等待遇，逐步改善農(nóng)民工子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)等方面的待遇。60年的歷史變遷證明：只有堅(jiān)持就業(yè)市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路，實(shí)施中國(guó)特色的積極就業(yè)政策，才能逐步解決我們這樣一個(gè)有著13億人口大國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，創(chuàng)造更加輝煌的新成就。截至2023年末，中國(guó)就業(yè)人員74041萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員47032萬(wàn)人，占中國(guó)就業(yè)人員比重為63.5%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，比2022年多增38萬(wàn)人。全年中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。年末中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。中國(guó)農(nóng)民工總量29753萬(wàn)人，比2022年增長(zhǎng)0.6%。其中，外出農(nóng)民工17658萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%;本地農(nóng)民工12095萬(wàn)人，下降2.2%。

特征分類(lèi)

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員?

指在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)、事業(yè)單位中工作，取得工資或其他形式勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。包括：在崗職工、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺(tái)方人員、兼職人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。不包括離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工。

在崗職工

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員不含城鎮(zhèn)私營(yíng)單位和個(gè)體就業(yè)人員。指在本單位工作并由單位支付工資的人員，以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷產(chǎn)假等原因暫未工作仍由單位支付工資的人員。

其他就業(yè)人員

各單位其他就業(yè)人員是指勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定不作職工統(tǒng)計(jì)，但實(shí)際參加各單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的人員。包括：再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺(tái)方人員。但不包括在各單位中工作并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的在校學(xué)生。單位其他就業(yè)人員與在崗職工之和為該單位全部單位就業(yè)人員。

從業(yè)資格

年滿16周歲，為取得報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，在調(diào)查周內(nèi)從事了1小時(shí)（含1小時(shí)）以上的勞動(dòng)或由于學(xué)習(xí)、休假等原因在調(diào)查周內(nèi)暫時(shí)處于未工作狀態(tài)，但有工作單位或場(chǎng)所的人口。包括職工、再就業(yè)的離退休人員、私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶主、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)村就業(yè)人員、其他就業(yè)人員（包括現(xiàn)役軍人）。?

就業(yè)途徑

通過(guò)加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大減負(fù)穩(wěn)崗力度，提高投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持多渠道靈活就業(yè)，更好地實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)，幫助農(nóng)民工就業(yè)增收。擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模、基層就業(yè)規(guī)模、招生入伍規(guī)模、就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模等，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。失業(yè)保障、就業(yè)援助、重點(diǎn)地區(qū)傾斜支持，加強(qiáng)困難人員兜底保障。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)幫扶。此外，文件還在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出要求，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，努力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

薪資福利

企業(yè)薪酬福利

基本月薪;現(xiàn)金補(bǔ)貼;年終獎(jiǎng)金;保險(xiǎn);帶薪假;旅游、拓展培訓(xùn);其他。有以下法律規(guī)定：勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假;工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人;用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

社會(huì)保障

養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)這四類(lèi)險(xiǎn)是中國(guó)勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定各類(lèi)企業(yè)必須為員工提供的社會(huì)保險(xiǎn)福利。除員工月工資外，企業(yè)為這部分保險(xiǎn)大約支付相當(dāng)于工資額的10-20%。有些效益較好的企業(yè)還為員工提供了牙醫(yī)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、重大傷殘保險(xiǎn)等。部分有海外雇員的公司還在聘用合同中承諾為這些雇員的配偶、未成年子女提供醫(yī)療、傷殘等各類(lèi)險(xiǎn)。

住房津貼

傳統(tǒng)的中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)，住房分配或廉價(jià)租住房是企業(yè)提供給員工的最大一項(xiàng)福利。隨著國(guó)家推行貨幣化分房制度的開(kāi)展，企業(yè)改實(shí)物分房為貨幣分房，住房津貼按月隨工資發(fā)放，建立住房公積金，提供住房低息貸款已成為企業(yè)為員工提供住房福利的新形式。

交通費(fèi)

主要指企業(yè)為員工上下班提供交通福利，主要包括以下幾種：企業(yè)提供交通工具接送員工上下班;企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定為員工報(bào)銷(xiāo)上下班交通費(fèi);企業(yè)每月發(fā)放一定數(shù)額的交通補(bǔ)助費(fèi)。

工作午餐

是指企業(yè)為員工提供的免費(fèi)或低價(jià)午餐。有的企業(yè)雖然不直接提供工作午餐，但提供一定數(shù)額的工作午餐補(bǔ)助費(fèi)。

有償假期

有償假期是指員工不來(lái)上班工作仍可取得收入的福利項(xiàng)目。主要包括以下幾種：產(chǎn)假、病（工傷）假、事假、探親假、婚假、喪假等等國(guó)家法定員工依法取得缺勤收入的福利待遇。公休：是指員工根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，一年中可以享有若干天的有薪假期。企業(yè)一般根據(jù)種種條件，規(guī)定員工每年有五天至十四天的公休假期。

法律制度

2024年人社部辦公廳日前發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》三份新辦法，多方面保障網(wǎng)約配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

統(tǒng)計(jì)辦法

就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)辦法通過(guò)住戶渠道的勞動(dòng)力調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)據(jù)，工商行政管理局負(fù)責(zé)的個(gè)體私營(yíng)就業(yè)人員數(shù)據(jù)和調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。中國(guó)及分城鄉(xiāng)的就業(yè)人員總數(shù)是用第一種方法推算的，分地區(qū)、分行業(yè)等就業(yè)人員數(shù)據(jù)用第二種方法的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總?cè)〉玫摹趧?dòng)力調(diào)查采用抽樣調(diào)查方法，專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查或行政記錄方法。

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