《埃以和約》（英文名：The Egyptian-Israeli Peace Treaty）是埃及與以色列為結(jié)束兩國長期戰(zhàn)爭狀態(tài)而締結(jié)的和平條約。于1979年3月26日由時任埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達特和時任以色列總理梅納赫姆·貝京在美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)簽訂，同年4月25日正式生效。時任美國總統(tǒng)卡特作為連署人也在和約上簽了字。
《埃以和約》的主要內(nèi)容包括：埃及與以色列結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)；以色列承諾在三年內(nèi)分兩個階段將其武裝力量及文職人員撤出西奈半島，埃及恢復(fù)對該半島的全部主權(quán)；埃及與以色列建立正常的外交、經(jīng)濟和文化關(guān)系；在埃以邊境部署有限的軍事力量，并派駐聯(lián)合國部隊和觀察員以監(jiān)督執(zhí)行；蒂朗海峽和亞喀巴灣被確定為國際河流，以色列船只享有自由通過蘇伊士運河的權(quán)利；埃及與以色列互相尊重對方的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立，承諾不直接或間接地向?qū)Ψ揭晕淞ο嗤{或使用武力。
《埃以和約》簽訂后，1980年1月27日，埃以兩國正式開放邊界。同年2月26日，埃以雙方大使分別向駐在國元首遞交了國書，標(biāo)志著兩國關(guān)系正常化。這是30年來阿拉伯國家同以色列首次締結(jié)和約，埃以長期敵對的格局開始改變。雙方歷時30年的敵對和戰(zhàn)爭狀態(tài)至此結(jié)束。
歷史沿革
簽訂背景
埃以美戴維營會談是埃及、以色列和美國為解決中東問題而舉行的會議。長期以來，埃及等阿拉伯國家與以色列處于敵對狀態(tài)。為打破這種局面，時任埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達特于1977年訪問了以色列，兩國開始了直接談判，但未能取得成果。于是，時任美國總統(tǒng)卡特倡議舉行埃以美三國會談。
會談于1978年9月6日至17日在華盛頓哥倫比亞特區(qū)附近的總統(tǒng)休養(yǎng)地戴維營舉行，三國領(lǐng)導(dǎo)人薩達特、梅納赫姆·貝京、卡特參加了會議。會談結(jié)束時，埃以雙方達成了《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩項協(xié)議。第一項協(xié)議規(guī)定，以安理會第242號決議為解決阿以沖突的基礎(chǔ)，尊重中東地區(qū)各國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立，埃及、以色列和巴勒斯坦人民的代表應(yīng)當(dāng)參加解決巴勒斯坦問題的各方會談，并分三個階段對有關(guān)約旦河西岸和加沙地帶問題進行談判。
第二項協(xié)議規(guī)定，西奈半島歸還埃及，埃及在綱要簽字后的3個月內(nèi)進行談判并締結(jié)和約，以色列軍隊分階段撤出西奈，埃及與以色列建立正常外交關(guān)系，以色列的船只在蘇伊士運河、蒂朗海峽和亞喀巴灣自由航行。會后，三國外長在華盛頓哥倫比亞特區(qū)就締結(jié)埃以和約進行了談判。但由于以色列堅持其對約旦河西岸和加沙地帶的擴張主義立場，同時埃及鑒于阿拉伯國家首腦會議一致拒絕戴維營協(xié)議，也堅持要將埃以和約和實現(xiàn)西岸及加沙自治的進程聯(lián)系起來，談判一度中斷。
和約簽署
1979年3月，卡特對中東進行了穿梭外交。他在中東地區(qū)舉行了一系列馬拉松式的會議，迫使以色列改變態(tài)度，從而解決了埃以談判中的所有問題。同年3月26日，時任埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達特與時任以色列總理梅納赫姆·貝京在華盛頓哥倫比亞特區(qū)白宮簽署了《埃及-以色列和平條約》，卡特也作為連署人在和約上簽了字。
主要內(nèi)容
條約生效與后續(xù)發(fā)展
1979年4月25日，埃以雙方交換和約批準(zhǔn)書，和約開始生效。然而，和平條約的簽訂并不意味著兩國關(guān)系立即走向順暢。1979年和平條約簽署后，埃以兩國并沒有立即走向正常的國家交往，而是處于一種脆弱、微妙、不冷不熱的狀態(tài)。從1980年2月埃以互派大使至2005年3月埃及復(fù)派駐以大使的25年間，埃以兩國幾次斷交。不過，雙方都沒有放棄通過談判解決問題的方式，兩國再也沒有滑入戰(zhàn)爭的邊緣。
拉法口岸在1979年埃以簽署和約后建立，成為加沙與外界唯一不經(jīng)過以色列的陸路通道。2005年，以色列將這一地區(qū)的控制權(quán)交給了埃及。2006年，以色列士兵吉拉德·沙利特被劫持到加沙后，以色列軍隊封鎖了加沙地帶。2007年，“哈馬斯”控制加沙地帶，以色列隨之加大了封鎖力度，而埃及政府也表示支持并關(guān)閉了拉法口岸，僅允許人道主義援助物資通過。
2011年2月，穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克政權(quán)被推翻，埃及過渡政府上臺。此后，埃及政府對以色列的態(tài)度發(fā)生了明顯改變。除重新開放加沙的拉法口岸外，埃及政府還32年來首次同意伊朗軍艦通過蘇伊士運河進入地中海。同時，因“阿拉伯之春”而“覺醒”的埃及民眾紛紛要求埃及與以色列和美國拉開距離。埃及有56%的民眾要求取消與以色列簽署的和平條約。
影響與爭議
積極影響
《埃以和約》簽訂后，以色列于1979年5月25日撤出了西奈首府阿里什。1980年1月25日，以色列軍隊完成了從西奈半島三分之二土地上的撤離，撤至阿里什至穆罕默德角以東一線。同年1月27日，埃以兩國正式開放邊界。2月26日，雙方大使分別向駐在國元首遞交國書，標(biāo)志著兩國關(guān)系實現(xiàn)正常化。這是30年來阿拉伯國家首次與以色列締結(jié)和約，標(biāo)志著埃以長期敵對的格局開始改變。至此，雙方歷時30年的敵對和戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束。根據(jù)條約規(guī)定，埃及最終在1982年4月25日完全收回了西奈半島，降低了埃以之間再次發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。1989年3月15日，以色列將占領(lǐng)埃及的最后一塊土地塔巴歸還埃及。
爭議與代價
《埃以和約》基本上是單獨解決埃以雙方的問題，未能全面解決中東問題，如恢復(fù)巴勒斯坦人民的民族權(quán)利、巴勒斯坦解放組織被排除在談判之外、未提到收復(fù)耶路撒冷王國和戈蘭高地等。因此，離全面解決中東問題還很遠(yuǎn)。和約的簽訂雖然排除了蘇聯(lián)的插手，使美埃關(guān)系得到進一步發(fā)展，但也遭到一些阿拉伯國家的反對。蘇聯(lián)乘機在阿拉伯國家間進行挑撥離間，孤立埃及。
眾多阿拉伯國家認(rèn)為《埃以和約》是“單獨媾和”，是對巴勒斯坦人的背叛。和約簽署第二天，阿拉伯聯(lián)盟在巴格達舉行會議，通過了對埃及實行政治和經(jīng)濟制裁的決議。除蘇丹、阿曼和索馬里外，所有阿盟成員國全部與埃及斷交，并中止了埃及在阿拉伯國家聯(lián)盟的成員國資格，將阿盟總部遷出埃及首都開羅。1981年，簽署了和平條約的時任埃及總統(tǒng)安瓦爾·薩達特在開羅的一場閱兵式上遭伊斯蘭教主義者暗殺。直到1989年，埃及的阿盟成員資格和與一些阿拉伯國家的外交關(guān)系才得以恢復(fù)。
相關(guān)事件
2025年3月31日，一名以色列安全部門的高級官員發(fā)表聲明，指出埃及在邊境地區(qū)的西奈半島進行了大規(guī)模增兵，同時延長了機場跑道、擴建了港口碼頭。他強調(diào)，這些舉動對以色列和埃及之間長達46年的和平關(guān)系構(gòu)成了“嚴(yán)重破壞”。該官員還強調(diào)，根據(jù)1979年簽訂的和平條約，西奈半島的軍事活動是受到限制的。因此，埃及的這些行為明顯違反了和平協(xié)議的規(guī)定。最后，他呼吁作為和平條約的維護者之一，美國政府有責(zé)任介入并糾正這些違反協(xié)議的行為。
參考資料 >
The Egyptian-Israeli Peace Treaty, March 26,1978 .palestine-studies.2025-04-02
72年僅3個國家：以色列如何與阿拉伯國家實現(xiàn)關(guān)系正常化.澎湃新聞.2025-04-02
以色列:拉法口岸不能成為武器通道，這是底線.中國青年報.2025-04-02
阿拉伯起義丨威權(quán)政治，經(jīng)濟自由化，與2011起義的根源.澎湃新聞.2025-04-02
以色列撤出塔巴埃及恢復(fù)領(lǐng)土完整.中國知網(wǎng).2025-04-03
中東睿評中國對巴勒斯坦政策:一以貫之的支持和順應(yīng)時勢(上).齊魯晚報網(wǎng).2025-04-02
以高官聲稱埃及在邊境大規(guī)模增兵至“超額水平”.抖音短視頻.2025-04-02