普惠制，全稱普遍優(yōu)惠制度（Generalized System of Preferences），是發(fā)達(dá)國(guó)家（給惠國(guó)）對(duì)發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)（受惠國(guó)）出口制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。主要原則是普遍性、非歧視、非互惠。
1968年，第二屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上通過了普惠制決議，1970年為第二十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)所采納。1971年7月，歐洲共同市場(chǎng)首先制定了普惠制方案并付諸實(shí)施。盡管“普惠制待遇”存在很多不足，但這一制度是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展中國(guó)家追求“實(shí)質(zhì)公平”的有益實(shí)踐。自1978年以來，先后有歐盟成員國(guó)及英國(guó)、俄羅斯、加拿大、日本等有40個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。
介紹
普惠制GSP(Generalized system of preference)是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)后獲得的勝利成果。1968年第二屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上通過了建立普惠制的決議。1971年7月，歐洲共同市場(chǎng)首先制定了普惠制方案，開始實(shí)施。隨之，28個(gè)國(guó)家先后實(shí)行普惠制，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家22個(gè)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家6個(gè)。享受普惠制待遇的有170多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。由于歐盟作為一個(gè)國(guó)家集團(tuán)給出共同的普惠制方案，因此，全世界共有16個(gè)普惠制方案。普惠制的主要原則是普遍的，非歧視，非互惠的。目標(biāo)是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)大多數(shù)給惠國(guó)的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書（注：我國(guó)政府指定各地出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書）。
條件
享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：
（1）原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類，一類為“完全原產(chǎn)地”，即商品完全是受惠國(guó)出產(chǎn)或制造，沒有使用任何進(jìn)口原料或零部件；另一類為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件（包括來源不明的原料和零部件）生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來說，受惠國(guó)出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇，該出口商品必須在受惠國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過充分的加工，使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變，或者符合給惠國(guó)提出的其他條件。
（2）商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說出口商品不但要在受惠國(guó)生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國(guó)家運(yùn)往給惠國(guó)。通過過境國(guó)的，必須在過境國(guó)海關(guān)監(jiān)管之下，沒有投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，更不能在那里進(jìn)行其它再加工。
（3）必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書（申報(bào)和證明聯(lián)合）格式A，簡(jiǎn)稱GSP FORM A，及其他有關(guān)的單證。FORM A產(chǎn)地證書是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。FORM A產(chǎn)地證書不同于一般產(chǎn)地證書，簡(jiǎn)稱C/O。一般產(chǎn)地證是享受最惠國(guó)待遇的有效證件，普惠制FORM A產(chǎn)地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。
根據(jù)國(guó)家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)；中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)；國(guó)外企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)；對(duì)外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)旅游商品的銷售部門；參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化交流及拍賣等活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位，均可向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理普惠制原產(chǎn)地證書的簽證。
辦理程序
辦理普惠制原產(chǎn)地證書簽證的基本程序是：
注冊(cè)登記
由申請(qǐng)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書的企業(yè)（公司）事先向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。登記時(shí)須提交下列證件：
（1）經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件；
（2）國(guó)家工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（3）由申請(qǐng)簽證單位法人代表簽署的、委托該單位人員辦理普惠制原產(chǎn)地證書申請(qǐng)及手簽事宜的委托書一份，及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。
上述證件，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)初步審核后，發(fā)給《申請(qǐng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書注冊(cè)登記表》和《普惠制FORM A原產(chǎn)地證書申報(bào)人注冊(cè)登記卡》各—式二份，由申請(qǐng)單位如實(shí)填寫，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將上述表格遞交商檢機(jī)構(gòu)審核。商檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)該單位具有申請(qǐng)簽證資格后將準(zhǔn)予注冊(cè)，申請(qǐng)單位應(yīng)在同時(shí)交付規(guī)定的注冊(cè)費(fèi)。之后，由商檢機(jī)構(gòu)在指定時(shí)間內(nèi)，對(duì)普惠制申請(qǐng)手簽人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后，簽發(fā)申報(bào)證件。申報(bào)人可在當(dāng)年度內(nèi)憑證向各地商檢機(jī)構(gòu)辦理普惠制申請(qǐng)簽證業(yè)務(wù)。注冊(cè)地商檢機(jī)構(gòu)每二年對(duì)已注冊(cè)單位及申請(qǐng)手簽人員進(jìn)行復(fù)查。
申請(qǐng)出證
申報(bào)手簽人在本批貨物出運(yùn)前五日到商檢機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)時(shí)一般應(yīng)提交：
（1）《普惠制產(chǎn)地證書申請(qǐng)書》一份；
（2）出口商業(yè)發(fā)票（副本）一份；
（3）裝箱單一份；
（4）普惠制產(chǎn)地證書一套；
（5）對(duì)含有進(jìn)口成份的出口商品申請(qǐng)簽證，申請(qǐng)人應(yīng)填寫《含進(jìn)口成份商品成本明細(xì)單》；
（6）商檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要提供的其它有關(guān)單證（如信用證、合同、報(bào)關(guān)單等），并如實(shí)解答商檢機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)問題。對(duì)首次申請(qǐng)簽證的單位，商檢機(jī)構(gòu)將派員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作例行調(diào)查。對(duì)非首次申請(qǐng)簽證的單位，商檢機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)內(nèi)容有疑問，或認(rèn)為有必要時(shí)，也可派員對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。作上述調(diào)查后，商檢機(jī)構(gòu)將填寫《出口企業(yè)（或生產(chǎn)廠）普惠制簽證調(diào)查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據(jù)。被調(diào)查或抽查的單位有義務(wù)積極協(xié)助商檢人員進(jìn)行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。
簽發(fā)證書
商檢機(jī)構(gòu)在調(diào)查或抽查的基礎(chǔ)上，逐一審核申請(qǐng)單位提交的有關(guān)單證，無誤后簽發(fā)《普惠制原產(chǎn)地證書》，交申請(qǐng)單位。
普惠制單據(jù)
普惠制（Generalized System of Preference Documents;GSP）是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。已有新西蘭、加拿大、日本、歐盟等國(guó)家給予我國(guó)以普惠制待遇。對(duì)這些國(guó)家的出口貨物，須提供GSP會(huì)計(jì)憑證，作為進(jìn)口國(guó)海關(guān)減免關(guān)稅的依據(jù)。使用的GSP單據(jù)有：
（1）表格A產(chǎn)地證。適用于一般商品，由出口公司填制，并經(jīng)中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽證出具。
（2）紡織品產(chǎn)地證。適用于紡織品類，由中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)。
（3）紡織品出口許可證。適用于配額紡織品，限額品種控制嚴(yán)格，由出口地外貿(mào)主管部門簽發(fā)。
（4）手工制紡織品產(chǎn)地證。適用于手工制的紡織品類，由中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)。
（5）紡織品裝船證明。適用于無配額的毛昵產(chǎn)品，由出口地外貿(mào)主管部門簽發(fā)。
對(duì)于上述各會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容的填制力求做到正確，并符合各個(gè)項(xiàng)目的要求，如一旦填錯(cuò)就可能喪失享受普惠制待遇的機(jī)會(huì)。
注
．產(chǎn)品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進(jìn)口，并已在上述四國(guó)交納了出口關(guān)稅，產(chǎn)品銷往該四國(guó)，并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時(shí)，申請(qǐng)單位還需提供該四國(guó)公司或商社簽發(fā)的有關(guān)原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。
普惠制的主要原則則是普遍的、非歧視的、非互惠的。
原則
普遍的——即所有發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。
非歧視的——即應(yīng)使所有的發(fā)展中國(guó)家都無歧視的、無例外的享受普惠制待遇。
非互惠的——即非對(duì)等的，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家做出特別的關(guān)稅減讓，而不要求發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家給予同等待遇。
普惠制的目標(biāo)
普惠制的目標(biāo)是增加發(fā)展中國(guó)家出口收益，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化，加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
實(shí)施階段
根據(jù)聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的決定，普惠制的實(shí)施期限以10年為一個(gè)階段，1971年至1981年為第一階段，1981年至1991年為第二階段，1991年后為第三階段。
普惠制給惠國(guó)
實(shí)施國(guó)家計(jì)：歐盟28國(guó)(法國(guó)、英國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭；捷克、斯洛伐克、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞、塞浦路斯、立陶宛、馬耳他、匈牙利；增加羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞),瑞士、挪威、日本、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其、列支敦士登公國(guó)等41個(gè)國(guó)家。除美國(guó)外，其余40國(guó)給予我國(guó)普惠制待遇。
管理機(jī)構(gòu)簽證
根據(jù)規(guī)定，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)商品普惠制原地證的簽證管理，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是普惠制證書的簽證機(jī)構(gòu)。
簽證的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)普惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》和《中華人民共和國(guó)普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《簽證管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》)，以及給惠國(guó)的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則。
原產(chǎn)地規(guī)則
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則是各給惠國(guó)關(guān)于受惠國(guó)出口產(chǎn)品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)、收獲和制造，并從發(fā)展中國(guó)家出運(yùn)的產(chǎn)品，各給惠國(guó)都制訂了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，用以衡量受惠國(guó)的出口產(chǎn)品是否可以取得普惠制的原產(chǎn)地資格。
普惠制原產(chǎn)地規(guī)則包括三個(gè)部分：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直運(yùn)規(guī)則和書面證明。
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是各給惠國(guó)分別對(duì)原產(chǎn)品概念所下的定義。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)把原產(chǎn)品分為兩大類：完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品。
完全原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部使用本國(guó)產(chǎn)的原材料或零、部件，完全由受惠國(guó)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品。
含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品是指全部或部分使用進(jìn)口(包括原產(chǎn)地不明)原料或零、部件生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，這些原料或零、部件對(duì)于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”，各給惠國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。
1、加工標(biāo)準(zhǔn)
加工標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)制成品中的進(jìn)口成分的HS品目號(hào)在生產(chǎn)加工過程中是否發(fā)生變化來判定是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。即：在一般條件下，如果進(jìn)口成分與制成品的品目號(hào)不同，即發(fā)生了變化，則經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造；如果相同，則未經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造。在此基本原則基礎(chǔ)上，一些給惠國(guó)還規(guī)定了某些附加條件，在這些附加條件滿足后，方可認(rèn)定經(jīng)過了實(shí)質(zhì)性改造。有關(guān)具體條件可參照有關(guān)給惠國(guó)制訂的加工清單》。
采用加工標(biāo)準(zhǔn)的給惠國(guó)有18個(gè)：歐盟15國(guó)、瑞士、挪威、日本。
2、百分比標(biāo)準(zhǔn)
百分比標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)進(jìn)口成分(或本國(guó)成分)占制成品價(jià)值的百分比率來判定其是否經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改造的標(biāo)準(zhǔn)。各給惠國(guó)采用的百分比各不相同，計(jì)算基礎(chǔ)也不盡相同。應(yīng)用時(shí)，應(yīng)具體參照各國(guó)制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
采用百分比標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家有13個(gè)：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、保加利亞、美國(guó)。
3、給惠國(guó)成分
一些給惠國(guó)規(guī)定，受惠國(guó)從給惠國(guó)進(jìn)口的原材料和零、部件經(jīng)加工和裝配后，再出口到給惠國(guó)，這些從給惠國(guó)進(jìn)口的原材料和零、部件稱為給惠國(guó)成分，在計(jì)算進(jìn)口成分時(shí)，可計(jì)為受惠國(guó)的本國(guó)成分。
實(shí)行給惠國(guó)成分的給惠國(guó)有：歐盟15國(guó)(法國(guó)、英國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)、丹麥、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
實(shí)行給惠國(guó)成分，對(duì)我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易、裝配業(yè)務(wù)十分有利。由于從實(shí)行給惠國(guó)成分的給惠國(guó)進(jìn)口的原材料的價(jià)值可計(jì)為受惠國(guó)成分，擴(kuò)大了受惠國(guó)的本國(guó)成分，使出口產(chǎn)品更易取得享受普惠制待遇的原產(chǎn)品資格，因而可以直接促進(jìn)我國(guó)與這些給惠國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口受惠。
實(shí)行給惠國(guó)成分的給惠國(guó)在書面證明方面有不同的規(guī)定：一般來說，都要持有普惠制原產(chǎn)地證書FORM A。但日本規(guī)定，除要簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書FORM A外，還需簽發(fā)《從日本進(jìn)口原料證明》。
歐盟規(guī)定，受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)在對(duì)生產(chǎn)中使用了從歐盟進(jìn)口的原材料的產(chǎn)品簽發(fā)FORM A證書時(shí)要依據(jù)EUR．1流動(dòng)證書，即歐洲1號(hào)流動(dòng)證書，也可依據(jù)歐盟出口商的發(fā)票聲明。在簽發(fā)的FORM A證書第4欄需注明“EUROPEAN CUMULATION”字樣。
歐盟還規(guī)定，作為互換措施，受惠國(guó)在生產(chǎn)中使用了從瑞士和挪威進(jìn)口的原材料的產(chǎn)品向歐盟出口時(shí)，也適用“給惠國(guó)成分”。受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)FORM A證書時(shí)均要依據(jù)EUR.1流動(dòng)證書或發(fā)票聲明。在簽發(fā)的FORM A證書第4欄需注明“SWITZERLAND CUMULATION”或“NORWAYCUMUlATION”字樣。
歐盟方面對(duì)按照上述規(guī)定簽發(fā)的FORMA證書進(jìn)行查詢時(shí)，受惠國(guó)在復(fù)函時(shí)要附上歐洲1號(hào)流動(dòng)證書EUR．1，必要時(shí)，需附上相關(guān)的發(fā)票聲明。
4、原產(chǎn)地累計(jì)
原產(chǎn)地累計(jì)是指：在確定受惠國(guó)產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，把若干個(gè)或所有受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工產(chǎn)品所取得的增值，可以作為受惠國(guó)的本國(guó)成分加以累計(jì)。
原產(chǎn)地累計(jì)分全球性累計(jì)和區(qū)域性累計(jì)。全球性累計(jì)是指在進(jìn)行原產(chǎn)地累計(jì)時(shí)，把世界上所有的受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)整體，產(chǎn)品中所含的任何一個(gè)受惠國(guó)的原料和勞務(wù)的價(jià)值均可視為出口受惠國(guó)的本國(guó)成分加以累計(jì)；區(qū)域性累計(jì)是指把若干個(gè)受惠國(guó)(或地區(qū))視為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它們之間的原料和勞務(wù)的價(jià)值可以相互累計(jì)。
對(duì)我國(guó)適用的是全球性累計(jì)，實(shí)行全球性累計(jì)的給惠國(guó)有：加拿大、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭。
直運(yùn)規(guī)則
直運(yùn)規(guī)則是指受惠國(guó)的原產(chǎn)品’必須從該受惠國(guó)直接運(yùn)往給惠國(guó)，其目的是能保證運(yùn)至給惠國(guó)的產(chǎn)品就是出口受惠國(guó)發(fā)運(yùn)的原產(chǎn)品，避免在途徑第三國(guó)時(shí)可能進(jìn)行的再加工和被換包。直運(yùn)規(guī)則是原產(chǎn)地規(guī)則的一個(gè)重要組成部分，一個(gè)必要的技術(shù)手段。
在給惠國(guó)強(qiáng)調(diào)直接運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，也允許貨物途徑第三國(guó)，但必須是因地理的原因和運(yùn)輸?shù)男枰５浳锉仨毺幱谠撏緩絿?guó)海關(guān)監(jiān)管之下，未進(jìn)入第三國(guó)市場(chǎng)，未經(jīng)過當(dāng)?shù)厥褂煤拖M(fèi)，未經(jīng)過除對(duì)貨物進(jìn)行包裝加固、分類挑選等使貨物保持良好狀態(tài)的必要處理外的任何再加工。
所有的給惠國(guó)(澳大利亞除外)都要求直接運(yùn)輸。
有關(guān)給惠國(guó)對(duì)于途經(jīng)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，需按下列要求履行直運(yùn)規(guī)則：
允許貨物通過過境國(guó)家，但要有受惠國(guó)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單，或由過境國(guó)海關(guān)簽發(fā)的有效證明文件，以證明貨物在過境國(guó)停留的情況。
加拿大政府于1982年底通過一項(xiàng)對(duì)中國(guó)放松直運(yùn)規(guī)則的規(guī)定，允許中國(guó)賣斷香港特別行政區(qū)的商品經(jīng)香港再轉(zhuǎn)口至加拿大時(shí)可以享受普惠制待遇。但必須符合兩個(gè)條件：1、產(chǎn)品必須是中國(guó)原產(chǎn)，并持有中國(guó)出具的原產(chǎn)地證書格式A及海關(guān)發(fā)票，上述單證隨貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移；2、產(chǎn)品應(yīng)從香港直接運(yùn)往加拿大港口，送交加方收貨人。
歐盟規(guī)定，自1996年4月1日起，對(duì)無聯(lián)運(yùn)提單經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至歐盟的產(chǎn)品，須由香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司在普惠制原產(chǎn)地證書格式A的第四欄簽署“未再加工證明”的證詞。
書面證明
凡受惠國(guó)要求享受普惠制待遇的出口商品，均需持有能證明其符合有關(guān)給惠國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的普惠制原產(chǎn)地證書和能證明其符合有關(guān)給惠國(guó)直運(yùn)規(guī)則的證明文件。
1、普惠制原產(chǎn)地證書，即普惠制原產(chǎn)地證書格式A，其全稱是《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(申報(bào)與證明之聯(lián)合格式)格式A》，也稱FORM A。它是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受普惠制待遇的官方憑證，所有的給惠國(guó)都接受。
2、新西蘭采用的格式59A
格式59A的全稱是《輸往新西蘭貨物原產(chǎn)地證明書》，是享受新西蘭普惠制優(yōu)惠關(guān)稅待遇的證明格式之一，由出口商自行簽發(fā)。
3、澳大利亞采用的簡(jiǎn)易原產(chǎn)地證書：1、出口商自行簽發(fā)的格式A證書；2、在商業(yè)發(fā)票上由出口商自行申明有關(guān)證明用語。
4、歐盟采用的煙草真實(shí)性證書
煙草真實(shí)性證書，是歐盟HS品目號(hào)24．01項(xiàng)下四種煙草給予減稅待遇的憑證。該證書由出口國(guó)政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)。在我國(guó)由上海市、山東省、湖北、廣東省、遼寧省、云南省、深圳市、海南省八個(gè)檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)。
參考資料 >
政策解讀：海關(guān)總署關(guān)于不再對(duì)輸歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國(guó)家貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書的公告.中華人民共和國(guó)海關(guān)總署.2023-12-29
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法存在與發(fā)展的新視角.四川省社會(huì)科學(xué)院.2023-12-29