中日友好環(huán)境保護中心(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心)為生態(tài)環(huán)境部直屬事業(yè)單位,是生態(tài)環(huán)境管理的綜合性技術支持與服務機構,以及對日環(huán)境交流與合作的平臺和窗口。
中日友好環(huán)境保護中心由中日兩國政府合作建設,于1996年5月5日建成投入使用。中心自成立以來,在環(huán)境政策研究、環(huán)境信息化建設、固體廢物管理、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境分析測試、環(huán)境技術交流合作、環(huán)境管理能力建設等方面為國家環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
概況
作為國家級環(huán)境發(fā)展中心,中心擁有高素質的人才隊伍和先進的科研手段,以其為環(huán)保部提供的高水平技術支持和為社會提供的優(yōu)質高效服務,以其“中日環(huán)境合作的平臺、國際環(huán)境交流的平臺、對社會開放交流與培訓的平臺”的重要地位,在中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
中心是利用日本政府無償援助資金105億日元和中國政府資金6630萬元合作建設的國家重點環(huán)境保護項目,于1996年5月5日建成投入使用,建筑面積達24414平方米。中心擁有一流的環(huán)境分析測試儀器、收集處理環(huán)境信息的計算機系統(tǒng)、防治大氣水質廢棄物污染的模擬實驗裝置、開展宣傳教育的音像制作與培訓設施等。中心還是中國亞太經(jīng)濟合作組織環(huán)境保護中心的重要組成單位,在地區(qū)環(huán)境合作和國際交流中發(fā)揮窗口、橋梁和紐帶作用,是開展國內外環(huán)境科學研究、技術開發(fā)、信息交流、人才培訓的重要場所。
中心正順應國家環(huán)境發(fā)展的潮流、邁著堅實有力的步伐走向未來,為我國的環(huán)境保護事業(yè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為促進國際間的環(huán)境合作,發(fā)揮著日益重要的作用,貢獻著愈來愈大的力量。
機構設置
辦公室
作為協(xié)助中心主任及領導班子開展工作的中樞管理機構,辦公室主要職責包括:組織協(xié)調中心全面的事務性工作,并作為各機構同中心領導進行事務聯(lián)系以及中心同環(huán)保系統(tǒng)其他機構和單位進行業(yè)務聯(lián)系的主要傳輸通道;督辦中心各項工作和環(huán)保部交付的各項任務的落實;負責中心的公文管理和處理工作;擬定中心的重要工作計劃和方案;管理中心政務信息工作和辦公信息化平臺工作。
黨委辦公室
黨委辦公室是中心黨委的辦事部門,在黨委領導下,負責黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等,組織傳達貫徹上級黨組織的指示、決議,負責組織開展上級黨組織和中心黨委安排的政治活動及交辦的工作等事項。
人事處
作為環(huán)境發(fā)展中心人員管理的主管機構,人事處管理中心的人事、勞資、教育培訓、離退休等項工作,管理職工的錄用、調配、考核、晉升、任免和獎懲工作,組織專業(yè)技術職務的評審和聘任,辦理中心法人和各單位獨立法人證書、機構編碼證書的年檢、變更等。
財務處
建立并管理環(huán)境發(fā)展中心的賬戶和財務檔案,負責事業(yè)費、科研攻關費、基建費、外資項目費及橫向創(chuàng)收經(jīng)費的管理和核算工作,編制財務預決算,建立核算體系,進行稅務登記、財政登記工作,對中心所屬各部門和單位的財務實施統(tǒng)一管理。
內部審計處
制定中日中心內部審計規(guī)章制度;對所屬企業(yè)化單位進行獨立的財務監(jiān)督與審計;指導所屬企業(yè)化單位的經(jīng)濟活動及財務制度的落實與執(zhí)行;加強內部控制,消除隱患,有效防范和規(guī)避經(jīng)營風險。
科技處
承擔科技發(fā)展計劃制定、科技項目管理等工作。
國際合作處
管理環(huán)境發(fā)展中心的外事工作,編制并組織實施中心外事、科技工作年度計劃,辦理重要外事活動、國際合作協(xié)議的申報,開展多種形式的環(huán)境國際合作活動,特別是對日的環(huán)保交流與合作,包括環(huán)保日貸項目及技術援助項目的日常協(xié)調管理;承擔環(huán)保法規(guī)和標準、環(huán)保部對外政策文件和宣傳資料的翻譯任務;負責科技計劃的立項、組織申報和成果驗收的技術管理工作,負責科技成果的篩選、評價與推廣。
國家環(huán)境分析測試中心
開展復雜環(huán)境介質中特征污染物分析測試方法研究和應用開發(fā),承擔典型區(qū)域流域環(huán)境調查監(jiān)測和風險評估技術體系研究,承擔社會化環(huán)境檢測機構質量監(jiān)督管理技術支持工作,開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術方法研究和相關技術服務。
科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)促進中心(水體污染控制與治理科技重大專項實施管理辦公室)
開展生態(tài)環(huán)境科研成果的評估、推廣和應用等工作,承擔國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺建設和運行維護,承擔國家生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新能力建設和科學普及工作,承擔生態(tài)環(huán)境領域國家科技計劃項目日常管理和水體污染控制與治理科技重大專項實施管理技術支持工作。
環(huán)境標準樣品研究所
負責環(huán)境標準樣品研發(fā)和相關應用技術服務,研究環(huán)境污染物計量標準、建設生態(tài)環(huán)境標準樣品體系,提供環(huán)境標準樣品、能力驗證、質控考核和臭氧校準等技術服務。承擔全國標準樣品技術委員會環(huán)境標準樣品分技術委員會秘書處工作。
環(huán)境管理與數(shù)據(jù)應用研究所
承擔環(huán)境社會風險防范和環(huán)境政策社會風險評估及相關研究工作,開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術體系研究,開展規(guī)劃環(huán)境影響評價咨詢及相關理論技術方法研究,為地方政府和企業(yè)提供環(huán)境治理技術及政策管理咨詢服務,開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應用研究,承擔生態(tài)環(huán)境人才隊伍建設和體制改革研究與技術支持工作。承擔中國環(huán)境科學學會環(huán)境社會治理專委會秘書處工作。
綠色低碳發(fā)展研究與促進中心(環(huán)境認證管理技術中心)
承擔中國環(huán)境標志標識管理相關工作;承擔低碳發(fā)展、工業(yè)生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)、綠色消費等理論方法、政策法規(guī)和標準規(guī)范研究;開展區(qū)域、園區(qū)、行業(yè)和企業(yè)環(huán)境診斷、能效評估、綠色發(fā)展、碳達峰碳中和路徑研究;承擔全國碳市場數(shù)據(jù)核查相關技術支撐工作;承擔綠色消費、低碳發(fā)展、工業(yè)生態(tài)設計相關技術咨詢和技術服務等工作。
排污權交易管理技術中心
承擔排污權有償使用和交易監(jiān)督管理的技術支持工作。開展排污權有償使用與交易關鍵技術研究;擬訂排污權有償使用和交易政策,評估有償使用和交易政策實施效果;負責建立和運行國家排污交易管理平臺和信息發(fā)布網(wǎng)絡系統(tǒng);負責國家統(tǒng)籌的主要污染物排污權儲備、交易和拍賣;為地方排污權有償使用和交易工作提供業(yè)務指導,組織開展排污交易技術培訓;開展排污交易領域的國際交流與合作。開展污染源調查技術與數(shù)據(jù)應用相關研究。
中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司
原國家環(huán)境保護總局批準設立、經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的國內領先的環(huán)保、節(jié)能和低碳領域的綜合性認證服務機構,致力于運用市場機制解決環(huán)境管理問題,通過第三方認證與評價鏈接生產(chǎn)端和消費端,助力綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的形成。主要業(yè)務領域包括生態(tài)環(huán)境保護政策研究,生態(tài)環(huán)保與應對氣候變化規(guī)劃編制,環(huán)境標準制定,環(huán)保管家服務,產(chǎn)品、管理體系、服務、溫室氣體排放、節(jié)能和能效、綠色供應鏈及綠色制造等認證與評價,并可為相關方提供環(huán)境問題綜合服務解決方案。
北京環(huán)標科創(chuàng)環(huán)境科技發(fā)展有限責任公司
中心從事環(huán)境標準樣品銷售服務的獨資公司,主要銷售由中心環(huán)境標準樣品研究所研制的環(huán)境標準樣品和國外知名標準樣品,并竭力為國內各監(jiān)測機構提供包括標準樣品、配套試劑和儀器設備等全方位優(yōu)質的技術服務。
北京國寰天地環(huán)境技術發(fā)展中心有限公司
中心國有控股的環(huán)境技術服務企業(yè),業(yè)務范圍包括環(huán)境管理與經(jīng)營咨詢、環(huán)境污染控制技術開發(fā)、環(huán)境影響評價咨詢及相關理論技術方法研究、技術推廣服務、認證培訓、人力資源培訓咨詢、企業(yè)管理咨詢、市場策劃、營銷信息咨詢等。
《中國環(huán)境管理》期刊
《中國環(huán)境管理》為生態(tài)環(huán)境部主管,中心主辦的中文學術期刊,國內統(tǒng)一連續(xù)出版物號:CN11-5806X,郵發(fā)代號:80-885。CSSCI擴展版來源期刊、AMI綜合評價擴展期刊,2019年獲評環(huán)境科學學科“最受歡迎期刊”。期刊聚焦生態(tài)環(huán)境管理的理論與現(xiàn)實問題,致力打造開放、多元的學術發(fā)布平臺,主要欄目包括管理研究、戰(zhàn)略與政策、法治與社會等。
會議服務中心(北京蘭溪賓館)
中心為實施國際環(huán)境交流合作而投資建成的一座三星級賓館。在為環(huán)保系統(tǒng)服務的同時,還面向社會為國內外賓客服務。賓館擁有客房96套,設有會議室、報告廳和餐廳,可對外提供會議及培訓方面的支持與服務。
歷史
1988年8月,為紀念“中日和平友好條約”簽訂10周年,時任日本首相竹下登與時任中國總理李鵬商定由日本政府提供一筆無償資金援助中國的環(huán)境保護項目,合作建設中日友好環(huán)境保護中心。
1992年5月8日,舉行了中日友好環(huán)境保護中心奠基典禮,正式開工建設。
1992.5~1996.5,建設期間的中日友好環(huán)境保護中心。
1996年5月5日,中日友好環(huán)保中心舉行落成典禮。
經(jīng)過十多年的發(fā)展,中日中心從無到有,從小到大,綜合實力不斷增強,逐漸成為中國環(huán)境保護的一支重要力量。
在中心綜合能力的提升過程中,中日環(huán)境技術合作發(fā)揮了關鍵作用,同時,中心員工的自主努力是重要的內因。從1992-2006年,中日環(huán)境技術合作先后分三個階段,歷時近十四年。
第一階段專項技術合作(1992-1995年)的目的是給正處建設中的中日友好環(huán)境保護中心培養(yǎng)技術人才和提供技術準備。3名日本常駐專家、11名日本短期專家獻身技術合作,開展了以人才培訓為主的合作活動12項,派遣了24名技術人員赴日進修,接受了價值7500萬日元的援助器材。合作期間,中日雙方本著邊建設邊科研的思路,共同開展了多項研究工作,如沙塵暴前期研究工作等。第一階段技術合作為中日中心儲備了人才,彌補了日本政府開發(fā)援助(ODA)的不足部分,為中心的運行打下了堅實的基礎。
第二階段專項技術合作(1996-2000年)及后續(xù)合作項目(2001-2002年)是以促進中日中心在各領域形成能力、發(fā)揮作用為特點。在此期間,日本派遣長期專家20名,短期專家52人次,提供了價值1.25億日元的援助器材,中日中心派遣30名進修生赴日學習,合作開展的項目74項,并取得了可喜的成果。后續(xù)合作項目重點是沙塵暴與黃沙問題的合作研究和二噁英的測定技術開展合作研究。通過第二階段專項技術合作,中心各部門能力得到明顯提高,獨自進行的科研及活動共計175項。同時,作為中日環(huán)境合作的窗口,中日中心在政府間合作和民間合作活動中也日益活躍,在“100個城市環(huán)境信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設”和“中日合作環(huán)境示范城市建設”兩個項目的實施中,發(fā)揮了重要作用。
第三階段專項技術合作(2002-2006年)及后續(xù)合作項目(2006-2008年)的目的是繼續(xù)加強中日中心能力建設,并在雙方共同感興趣的領域開展合作。JICA為第三階段技術合作共派遣了長期專家16名,短期專家123人次,提供了價值1億3629萬日元的器材。通過中日中心派遣的赴日進修生達到76名。雙方的重點合作分為兩大領域,一是環(huán)境政策,包括循環(huán)經(jīng)濟等6項內容;二是技術轉讓支援領域,包括二噁英和持久性有機污染物(POPs)分析技術、固體廢棄物再資源化、酸雨監(jiān)測能力、地方環(huán)保局長崗位培訓等內容。通過第三階段專項技術合作,提高了中日中心在重點領域的研究能力,并逐步形成了一些國內領先的優(yōu)勢領域。
中心配套設施齊全,儀器設備先進,擁有各種研究、實驗設備3000多臺件,有一流的環(huán)境分析測試儀器,聯(lián)接全國的環(huán)境信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和環(huán)境管理應用計算機系統(tǒng),防治大氣、水質、廢棄物污染的模擬實驗裝置,開展宣傳教育的音像制作與培訓設施。
在人才隊伍方面,中心總體上已形成一支結構合理、高素質的科研與管理技術隊伍。中心在編工作人員有271人,其中:高級職稱72人、中級職稱79人,博士20人、碩士65人、具有大學學歷140人(含大專),綜合性科學研究和管理服務隊伍的力量和素質不斷得到充實和提高。
在業(yè)務方面,中心在環(huán)境戰(zhàn)略與政策、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境信息、環(huán)境分析測試、環(huán)境標準樣品研發(fā)等方面都形成了優(yōu)勢領域,共同構成了中心在國內的優(yōu)勢地位,某些方面在國際上也形成了一定的比較優(yōu)勢。
十多年的辛勤耕耘,中心收獲了累累碩果,支持了政府部門環(huán)境管理職能的發(fā)揮,推動了公眾環(huán)境意識的提高,促進了企業(yè)提高環(huán)境管理水平,對中國環(huán)境保護事業(yè)做出了積極貢獻。
參考資料 >
機構設置.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心.2022-08-04