2·9中央電視臺大火事件,指的是2009年2月9日,在北京朝陽東三環(huán)國貿(mào)橋北的中央電視臺新址發(fā)生特大火災(zāi)的事件。
2009年2月9日晚,因為違規(guī)燃放煙花爆竹,在中央電視臺新址發(fā)生特大火災(zāi)。北京市消防中心調(diào)動16個中隊、54輛消防車趕赴救災(zāi),時任北京市委書記劉淇、北京市市長郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場指揮救援。大火于翌日凌晨救熄。
該次火災(zāi)事件致使年僅30歲的消防中隊指導(dǎo)員張建勇犧牲,6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米,其中過火面積8490平方米,造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。中國中央電視臺大火案發(fā)后,71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
事件起因
客觀原因
央視大火案發(fā)生的2009年2月9日正值正月十五日元宵節(jié),是春節(jié)期間允許燃放煙花爆竹的最后一天。此外,北京已連續(xù)108天沒有有效降水,空氣干燥度上升。案發(fā)當(dāng)日的晚間空氣濕度在50%左右,仍然屬于比較干燥的狀況。
間接原因
央視新址辦違法組織燃放煙花爆竹,對文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)督管理不力。中央電視臺綜合頻道對中國中央電視臺新址辦工作管理松弛;有關(guān)施工單位違規(guī)配合建設(shè)單位違法燃放煙花爆竹,在文化中心幕墻工程中使用大量不合格保溫板;有關(guān)監(jiān)理單位對違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購、使用不合格保溫板問題監(jiān)理不力。
有關(guān)材料生產(chǎn)廠家違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格保溫板;有關(guān)單位非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹;相關(guān)監(jiān)管部門貫徹落實國家安全生產(chǎn)等法律法規(guī)不到位,對非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹,以及文化中心幕墻工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)管不力。
直接原因
根據(jù)北京市規(guī)定,燃放A類煙花(大型禮花)必須經(jīng)過市政府批準(zhǔn),央視新址辦違反煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門許可,在施工工地內(nèi)違法組織大型禮花焰火燃放活動,在安全距離明顯不足的情況下,禮花彈爆炸后的高溫星體落入文化中心主體建筑頂部擦窗機(jī)檢修孔內(nèi),引燃檢修通道內(nèi)壁裸露的易燃材料引發(fā)火災(zāi)。
事件經(jīng)過
2009年2月9日,劉發(fā)國帶領(lǐng)工人搭起燃放煙花的架子,徐威安排施工單位提供搭臺子的鋼管,并親自至現(xiàn)場察看,要求把警戒線范圍拉寬,并給煙花公司的20個工人每人200元紅包。2009年2月9日晚,央視新址辦主任徐威、新址辦員工及家屬200余人趕到央視院內(nèi)觀看煙花。8時許,中央電視臺新址附近的煙花表演結(jié)束后,北配樓外部裝飾板著火,大火在午夜時分仍未完全救熄,火勢由外到內(nèi)燒到大樓中部時開始發(fā)生爆炸,并伴隨局部坍塌,火光呈黃色、青黑等化學(xué)物品燃燒狀況,火焰高達(dá)6-9米,整幢大樓被燒通頂,并不時傳出爆炸聲,火光照亮數(shù)十公里外,整棟建筑付之一炬。北京市119指揮中心接到報警后,迅速調(diào)派16個中隊、54輛消防車趕赴現(xiàn)場,北京市委、市政府啟動了應(yīng)急預(yù)案,在現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急指揮中心。消防、武警、民警迅速趕赴現(xiàn)場,疏散周邊群眾,撲救大火。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇,中共中央政治局委員、中宣部部長劉云山,北京市委副書記、市長郭金龍,中央電視臺臺長趙化勇等迅速趕赴現(xiàn)場指揮撲救。
北配樓起火后,大火從樓頂向上下兩端蔓延,消防員趕到時,火勢已經(jīng)蔓延到底層。消防員架設(shè)起水槍試圖壓制住火勢,防止引燃旁邊的居民樓。與此同時,消防員、民警、社區(qū)保安等逐戶疏散附近幾棟居民樓內(nèi)的居民。距離起火大樓最近的是其北側(cè)的一棟10多層高的板樓。該樓居民發(fā)現(xiàn)起火后陸續(xù)下樓,向北側(cè)的開闊地帶撤離。隨即,民警、消防員、保安等進(jìn)入該樓疏散居民。2009年2月9日21時10分許,該樓居民全部疏散完畢。21時20分左右,附近幾棟樓大約1000余名居民也全部疏散完畢。因起火大樓緊鄰地鐵10號線,為保證安全,21時58分全線停止運營。民警和保安在起火大樓附近的路口拉起警戒線,東三環(huán)等周邊道路臨時管制。大火燃燒近6個小時后才于翌日凌晨2時救熄,大樓外墻受損嚴(yán)重,東、西、南側(cè)外壁材料過火,但火災(zāi)未造成主體結(jié)構(gòu)損壞。現(xiàn)場共救出30多名傷者,分送北京各醫(yī)院。
事件結(jié)果
2·9中央電視臺大火事件致使消防隊員張建勇犧牲,6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米,其中過火面積8490平方米,造成直接經(jīng)濟(jì)損失16383萬元。中國中央電視臺大火案發(fā)后,71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
事件后續(xù)
央視道歉
2009年2月10日,中央電視臺在央視網(wǎng)就2月9日發(fā)生的火災(zāi)一事,向公眾發(fā)表在致歉聲明。
責(zé)任追究
2·9中央電視臺大火事件發(fā)生后,71名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。時任央視新址辦主任徐威、副主任王世榮、央視國金公司總工程師高宏等44名事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。27名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,給予中央電視臺臺長趙化勇行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予中央電視臺副臺長、中央電視臺新臺址建設(shè)工程業(yè)主委員會副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
一審判刑
2010年3月,央視大火案經(jīng)過3天的庭審后,大部分被告人承認(rèn)了犯罪事實。2010年5月10日,此案在北京市第二中級人民法院進(jìn)行了公開宣判。首批21名被告因危險物品肇事罪被判3至7年不等的有期徒刑。其中,火災(zāi)事故的主要責(zé)任人、央視新址辦主任徐威被判刑最重,為7年有期徒刑。而幫助徐威購買煙花的北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬則被判了5年半的有期徒刑。
終審加刑
2011年12月16日,中國中央電視臺大火案首犯、原央視新址辦主任徐威在服刑期間被查出貪污受賄罪422萬元人民幣,北京市檢察院第二分院對中央電視臺大火案首犯、原央視新址辦主任徐威再一次提起公訴。指控其犯貪污罪、受賄罪。鑒于徐威如實供述罪行、認(rèn)罪態(tài)度較好,酌情從輕處罰,北京市第二中級法院經(jīng)審理認(rèn)為,徐威身為國有事業(yè)單位委派到非國有公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)便利將本單位錢款非法占為己有,其行為已構(gòu)成貪污罪;徐威利用職務(wù)上的便利,索取他人錢款,其行為已構(gòu)成受賄罪,徐威貪污、受賄罪名成立,法院以貪污罪判處其有期徒刑13年、以受賄罪判處其有期徒刑11年,與前罪判處的7年有期徒刑并罰,決定對徐威執(zhí)行有期徒刑20年,并處沒收個人財產(chǎn)48萬元。
事件相關(guān)
價格虛高
2009年1月初,徐威要求北京大新恒太傳媒科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理沙鵬聯(lián)系煙花公司,準(zhǔn)備一批煙花。沙鵬答應(yīng)后,通過一同與中國中央電視臺有業(yè)務(wù)往來的朋友李小華聯(lián)系了北京煙花經(jīng)銷者宋哲元,宋哲元又聯(lián)系了湖南瀏陽三湘煙花公司業(yè)務(wù)經(jīng)理劉發(fā)國。
1月5日,三湘煙花公司為廊坊市一家酒店準(zhǔn)備了一場煙花。劉發(fā)國邀請沙鵬等人去觀看燃放效果,沙鵬看后表示滿意,讓對方按照30萬元左右做方案。后來,因改動了方案里結(jié)尾的部分,總價定為35萬元。作為中間人的宋哲元,可以從中提10萬元左右的好處費。
資質(zhì)過期
除煙花價格存在問題,煙花公司的相關(guān)資質(zhì)也不健全。三湘煙花公司沒有合法的煙花運輸證,只有一份過期的湖南省到內(nèi)蒙古自治區(qū)的煙花運輸證。經(jīng)瀏陽煙花管理局對三湘煙花公司工人燃放資格證明,有三個人有煙花燃放資格證,三個人無證,總經(jīng)理劉發(fā)國的資格證過期失效。
管理混亂
2009年2月3日,劉發(fā)國租用廂式貨車運送煙花,在永清縣鞭炮公司倉庫做了短暫停留。因為沒有進(jìn)京許可證,他們選擇在凌晨進(jìn)京。2月7日一早,宋哲元組織人員將煙花送到了中國中央電視臺,整車煙花916枚禮花彈、80個組合禮花、516個單發(fā)花束及19組架子,進(jìn)入場地時未被任何人阻攔。而根據(jù)《北京城建中央電視臺新臺址B標(biāo)段消防保衛(wèi)管理方案》規(guī)定:持易燃易爆等危險品進(jìn)入現(xiàn)場,必須報總包安全部消防保衛(wèi)負(fù)責(zé)人同意,登記備案后,按照總包物資部的要求放在指定地點,派專人負(fù)責(zé)。此外,動用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門和消防工作人員審批,辦理用火證。
交警叫停煙花被拒
2月9日晚上8點,聚餐結(jié)束后,接到通知的央視新址辦主任徐威、新址辦員工及家屬200多人趕到中國中央電視臺的廣場看煙花。絢麗奪目的煙花吸引眾多市民駐足觀看,導(dǎo)致交通堵塞。兩名交警跑到現(xiàn)場要求停止燃放,但被徐威拒絕。
社會評價
但愿央視新臺址燃起的這場大火,能給“不聽勸阻”的違法者敲響警鐘,給“勸阻不力”的執(zhí)法者敲響警鐘,給所有對執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性缺乏正確認(rèn)識的人敲響警鐘。——(新民晚報評)
2.9日央視火災(zāi)直接原因為違規(guī)燃放煙花爆竹引燃易燃可燃材料所致,但暴露出諸多問題,如幕墻工程使用不合格保溫材料導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大,非法銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹反映各環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等等。——(貴州消防評)
中國中央電視臺的一把大火,激起民眾幸災(zāi)樂禍看熱鬧的反應(yīng)。而令各方甚為敏感的是,無論是民眾還是媒體,此時都表現(xiàn)出強烈的“集體無意識”,對于火災(zāi)普遍流露出一種幸災(zāi)樂禍的心態(tài)。——(黔東南苗族侗族自治州中級人民法院評)
參考資料 >
大案解密——央視大火案.微信公眾平臺.2023-11-08
央視新大樓配樓發(fā)生大火.新浪網(wǎng).2023-11-08
淡淡的“年味”,還是濃濃“煙味”?——盤點近年春節(jié)期間因燃放煙花造成的重特大火災(zāi).微信公眾平臺.2023-11-08
央視新址火災(zāi)致一消防員殉職 停運地鐵恢復(fù)運行.新浪.2014-09-24
是否該因央視火災(zāi)而禁放煙花爆竹.鳳凰網(wǎng).2014-09-24
消防中隊指導(dǎo)員救火犧牲.鳳凰網(wǎng).2023-11-08
央視大火案詳情首次披露 消防系統(tǒng)故障隱患重重(2)——中新網(wǎng).中國新聞網(wǎng).2023-11-08
央視火災(zāi).新浪.2014-09-24
中央電視臺就在建新址配樓發(fā)生火災(zāi)真誠道歉.央視網(wǎng).2014-09-24
原央視臺長趙化勇被行政降級 黨內(nèi)嚴(yán)重警告.鳳凰網(wǎng).2014-09-24
央視大火案一審宣判 新址辦原主任徐威獲刑7年.中國新聞網(wǎng).2014-09-24
央視大火案主犯因貪污受賄罪被追加刑期至20年.中國新聞網(wǎng).2024-01-12
徐威罪上加罪被判20年.中國新聞網(wǎng).2014-09-24
央視大火案詳情首次披露 消防系統(tǒng)故障隱患重重——中新網(wǎng).中國新聞網(wǎng).2023-11-08
央視大火案內(nèi)情披露 35萬煙花拿10萬回扣.中國日報網(wǎng).2023-11-08
央視大火案詳情首次披露 消防系統(tǒng)故障隱患重重.中國新聞網(wǎng).2014-09-25
央視大火給“執(zhí)法疲軟”敲響警鐘.搜狐.2014-09-24