陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局是陜西省人民政府直屬機(jī)構(gòu),為正廳級(jí)。
主要職責(zé)
一、負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,組織起草有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息,建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
三、負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
四、負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)委托開展調(diào)查。指導(dǎo)陜西省企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。
五、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作,指導(dǎo)陜西省消費(fèi)者保護(hù)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)查處合同欺詐等違法行為。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為。
六、負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的措施辦法。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。
七、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
八、負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
九、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定有關(guān)食品安全的措施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。承擔(dān)省食品安全委員會(huì)日常工作。
十、負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織落實(shí)國(guó)家食品安全檢查制度計(jì)劃、重大整頓治理方案。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)特殊食品備案、生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
十一、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,統(tǒng)籌規(guī)劃量值傳遞溯源體系建設(shè)。制定并發(fā)布地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。依法管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定、計(jì)量器具和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
十二、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作,依法指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估和信息反饋。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。組織參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼和標(biāo)識(shí)管理工作。
十三、負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理的措施辦法。協(xié)調(diào)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,監(jiān)督規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)與活動(dòng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
十四、負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
十五、管理省藥品監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
十六、完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
十七、職能轉(zhuǎn)變。
(一)大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,推行商事登記全程電子化,壓縮企業(yè)開辦、注銷的程序和時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(四)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
(五)提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督投訴、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線等投訴舉報(bào)平臺(tái),優(yōu)化發(fā)揮平臺(tái)功能作用。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
十八、有關(guān)職責(zé)分工。
(一)與省工業(yè)和信息化廳的有關(guān)職責(zé)分工。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。省工業(yè)和信息化廳為省級(jí)中鹽集團(tuán)主管部門,負(fù)責(zé)全省食鹽專營(yíng)管理。制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,組織落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。
(二)與省公安廳的有關(guān)職責(zé)分工。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(三)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責(zé)分工。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等流通企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)后,由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。
(四)與省衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。省衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。省衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,省市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。
(五)與西安海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和西安海關(guān)協(xié)商建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(六)與省藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)備案及檢查和處罰。市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
(七)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)職責(zé)分工。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),貫徹實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)制,做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化、公文管理、政務(wù)公開、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、維穩(wěn)、接待及機(jī)關(guān)后勤等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
二、人事處
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任考核和平時(shí)考核工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三、綜合規(guī)劃處
承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施和組織評(píng)估。組織開展調(diào)查研究、相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
四、法規(guī)處
組織起草市場(chǎng)監(jiān)督管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,協(xié)調(diào)相關(guān)立法工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核和聽證工作。負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。依法規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
五、督查處
督查督辦有較大社會(huì)影響或跨市、跨地區(qū)的大案要案等重大違法行為。負(fù)責(zé)重要會(huì)議決定事項(xiàng)和有關(guān)工作任務(wù)的督辦落實(shí)情況。
六、登記指導(dǎo)處
擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。組織指導(dǎo)推進(jìn)商事制度改革工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作,扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省委組織部指導(dǎo)下,組織指導(dǎo)市縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。
七、信用監(jiān)督管理處
擬訂信用監(jiān)督管理的措施辦法。承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西省)的應(yīng)用指導(dǎo)工作,牽頭組織指導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄(狀態(tài))和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。
八、反壟斷局
貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度、措施和指南,擬訂實(shí)施反壟斷措施辦法。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)委托開展調(diào)查。協(xié)調(diào)指導(dǎo)陜西省企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。研究完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度并指導(dǎo)實(shí)施。
九、價(jià)格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局
擬訂實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的措施辦法、規(guī)則指南。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。承擔(dān)省打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
十、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處
擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)規(guī)范管理工作,依法實(shí)施合同行政監(jiān)管和拍賣行為監(jiān)管,管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。
十一、廣告監(jiān)督管理處
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施辦法并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況和違法廣告的查處。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
十二、質(zhì)量發(fā)展局
擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的措施辦法并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,擬訂產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的措施辦法,貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。承擔(dān)省質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)委員會(huì)辦公室日常工作。
十三、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處
擬訂生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
十四、食品安全協(xié)調(diào)處
擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的措施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急管理工作。承擔(dān)省食品安全委員會(huì)日常工作。
十五、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處
分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度。組織指導(dǎo)特殊膳食食品、其他類食品生產(chǎn)許可工作,指導(dǎo)市縣食品生產(chǎn)許可工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)無(wú)錫市食品小作坊登記證管理辦法監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。
十六、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處
分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì),擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的措施辦法,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品攤販和小餐飲監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。
十七、食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處
擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期發(fā)布相關(guān)信息。分析預(yù)測(cè)并編制食品安全總體狀況報(bào)告。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
十八、特殊食品安全監(jiān)督管理處
分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品,以及保健用品領(lǐng)域安全形勢(shì),擬訂實(shí)施特殊食品及保健用品安全監(jiān)督管理的措施辦法。組織指導(dǎo)特殊食品備案、生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。
十九、特種設(shè)備安全監(jiān)察局
擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、措施辦法并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
二十、計(jì)量處
負(fù)責(zé)推行國(guó)家法定計(jì)量單位和計(jì)量管理制度,統(tǒng)籌推進(jìn)量值傳遞溯源體系建設(shè),組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。組織制定并發(fā)布地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。組織指導(dǎo)省級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)和國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)工作,依法管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定、計(jì)量器具和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
二十一、標(biāo)準(zhǔn)化管理處
擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)的立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、備案和復(fù)審工作,審批設(shè)區(qū)市的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。依法指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況開展評(píng)估和信息反饋。協(xié)助查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策。協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位和個(gè)人參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。承擔(dān)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼和標(biāo)識(shí)管理工作。負(fù)責(zé)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組建和管理。
二十二、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處
依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。組織引導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。組織指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員的監(jiān)督管理。監(jiān)督規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)與活動(dòng)。組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和能力比對(duì)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作。
擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施辦法。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。指導(dǎo)投訴平臺(tái)信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)的匯總分析、管理使用工作。組織指導(dǎo)消費(fèi)投訴信息及違規(guī)記錄公示工作。組織指導(dǎo)查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作。
二十四、科技與信息化處
擬訂并組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理科技發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)重大科研課題的組織、論證、引進(jìn)、交流合作和成果推廣工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)及省級(jí)質(zhì)檢中心能力建設(shè)及規(guī)劃,指導(dǎo)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化建設(shè)工作。
二十五、財(cái)務(wù)內(nèi)審處
擬訂實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)編報(bào)部門預(yù)決算并組織實(shí)施。監(jiān)督、指導(dǎo)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)、收費(fèi)管理等工作。承擔(dān)指導(dǎo)各類資金及制裝管理,指導(dǎo)全系統(tǒng)執(zhí)法裝備配備工作。組織開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。
二十六、新聞宣傳處
擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。
二十七、離退休人員服務(wù)管理處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作,指導(dǎo)直屬單位離退休人員服務(wù)管理工作。
二十八、機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作。
二十九、稽查局
擬訂市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的措施辦法。指導(dǎo)市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法和綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)重大復(fù)雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。組織指導(dǎo)查處市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)吊銷相關(guān)證照、決定暫停銷售食品等行政處罰工作。
三十、行政審批局
負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批及相關(guān)許可證照管理工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘察、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、審核等相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項(xiàng)。指導(dǎo)市縣市場(chǎng)監(jiān)管行政審批工作。
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長(zhǎng)(正廳級(jí)):潘潔
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng):牛子仲
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng):劉蓬勃
十四屆陜西省紀(jì)委委員,陜西省紀(jì)委監(jiān)委駐省市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員:康紅??
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng):劉育民
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員,陜西省藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng):馮鋒
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局一級(jí)巡視員:耿普霞
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員:許武勤
注:以上數(shù)據(jù)截至2025年11月3日
所獲榮譽(yù)
2020年4月,被中共陜西省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2019年度平安建設(shè)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
2020年5月,獲得陜西省2019年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位,中共陜西省委、陜西省人民政府決定予以通報(bào)表彰。
2021年5月28日,中共陜西省委、陜西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于表彰全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的決定》,陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局派駐蒲城縣罕井鎮(zhèn)武儀村駐村扶貧工作隊(duì)榮獲“陜西省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
2022年6月,陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家財(cái)政部授予全國(guó)第一批“節(jié)約型機(jī)關(guān)”榮譽(yù)證書。
2022年7月,陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省2021年鞏固脫貧成果后評(píng)估和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中被評(píng)為優(yōu)秀單位。
2023年6月,陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。
參考資料 >
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé).陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-16
機(jī)構(gòu)設(shè)置.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2022-08-04
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-16
陜西省市監(jiān)局局長(zhǎng)張小平履新安康市委副書記、市政府黨組書記.今日頭條-澎湃新聞.2025-11-03
領(lǐng)導(dǎo)信息.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2025-11-03
省市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲2019年度平安建設(shè)先進(jìn)集體.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-16
中共陜西省委 陜西省人民政府 關(guān)于表彰2019年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位的決定.央廣網(wǎng).2020-07-11
省市場(chǎng)監(jiān)管局派駐蒲城縣武儀村扶貧工作隊(duì)榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào).陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-16
全國(guó)第一批!陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲“節(jié)約型機(jī)關(guān)”榮譽(yù)表彰.今日頭條-中國(guó)質(zhì)量新聞.2023-11-16
陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省2021年鞏固脫貧成果后評(píng)估和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中被評(píng)為優(yōu)秀單位.今日頭條-陜西新聞廣播.2023-11-16
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)四年榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位.陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局.2023-11-16