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來源：互聯網

俄羅斯總統（俄語：Президент Российской Федерации）是俄羅斯的國家元首。

俄羅斯總統制始于1991年4月24日。根據俄羅斯《俄羅斯聯邦憲法》規定“俄羅斯聯邦總統是國家元首，是俄羅斯憲法公民權利和自由的保證者。總統的法律地位提高，職權擴大，總統有保障憲法實施權、立法權、行政權、豁免權、榮典權等權力，俄羅斯總統為實行憲法職權，還設立有直接隸屬于總統的聯邦機關，如總統辦公廳、俄羅斯聯邦安全會議和國防會議等常設機構。

俄羅斯總統由俄羅斯聯邦公民以秘密投票方式直接選舉產生。總統選舉由俄羅斯聯邦會議聯邦委員會負責。有權作為候選人參加選舉的公民，可以采取獨立候選人或政黨推薦兩種方式參選。總統任期初期規定為四年，2008年12月30日，俄羅斯第三位總統null簽署憲法修正案，將總統任期由四年延至六年，連續任職不得超過兩屆，但梅德韋杰夫這一屆不予施行，而自第四任總統弗拉基米爾·普京開始總統任期為六年。2020年，俄羅斯對憲法進行修改，其中一項法案允許現任國家元首再擔任兩屆總統，并規定俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統在任期結束后將獲得擔任參議員的權利，并可申請終生任職。

歷史沿革

1990年3月14日，蘇聯第三次非常人民代表大會通過了《關于設立蘇聯總統職位和蘇聯憲法修改補充法》。在蘇聯歷史上首次確認了總統制，規定總統是國家的最高行政長官。蘇聯歷史上第一位也是唯一一位總統是在1990年3月14日的第三屆蘇聯人民代表大會上選出的。當天，米哈伊爾·戈爾巴喬夫在大會上宣誓就職。

1991年3月17日，俄羅斯聯邦最高蘇維埃對于俄羅斯設立總統職位的提議舉行全民公決，最終以52%的支持率通過了這一提議，俄羅斯宣布設立總統制。1991年4月24日，俄羅斯最高蘇維埃討論并通過了《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統選舉法》，1991年5月俄羅斯聯邦第四次人民代表大會批準通過《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國總統法》，并將有關俄羅斯總統制和總統選舉的內容寫進了俄羅斯聯邦憲法，自此，俄羅斯總統制與總統選舉體制以憲法的形式被固定了下來。1991年6月12日，俄羅斯聯邦舉行首屆總統選舉，鮑里斯·葉利欽以57.?3%的選票當選為俄羅斯第一任總統。

1991年12月25日蘇聯解體，從1991年底到1993年底，俄羅斯出現了短暫的議會制共和制。1978?年4月12日通過的《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國憲法》在蘇聯解體之后還在繼續發揮法律效用。《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國憲法》規定，最高蘇維埃是俄羅斯國家最高的權力機關。總統與議會職權劃分不明確，出現“雙重政權”局面，最高蘇維埃主席魯斯蘭·哈斯布拉托夫與鮑里斯·葉利欽總統斗爭激烈。最終在1993年10月4日，發生葉利欽炮打白宮的“十月事件”。

1993年12月12日俄羅斯通過的第一部《俄羅斯聯邦憲法》，規定俄聯邦是“共和制的民主聯邦法制國家”，確立總統和聯邦政府主席權力二元結構的政府體制（近似法蘭西第五共和國的半總統制）。憲法第四章規定了總統在國家政治生活中的最高權力和地位。

1991年6月12日，俄羅斯聯邦舉行首屆總統選舉，葉利欽以57.?3%的選票當選為俄羅斯第一任總統，俄羅斯總統制誕生。總統解散最高蘇維埃后完全掌控國家最高權力。1999年12月31日，時任總統鮑里斯·葉利欽宣布辭職，普京出任代總統。2000年3月26日俄羅斯舉行第二次總統選舉，普京當選第二任總統。2008年3月2日總統選舉中，null當選俄羅斯聯邦第四任總統。2012年3月5日，普京當選第五任總統，2018年3月18日，普京當選第六任總統。

時任俄羅斯總統null于2008年11月11日提交憲法修正案，要求將總統任期從4年延長至6年。11月21日國家杜馬通過法修正案，11月26日獲得聯邦委員會的批準。修正案具體的修訂條款為《俄羅斯聯邦憲法》第1章第81條和第1章第96條。12月30日梅德韋杰夫簽署憲法修正案，延長總統任期與國家杜馬任期，總統任期由四年延至六年，連續任職不得超過兩屆。但德米特里·梅德韋杰夫這一屆不予施行，自第四任總統弗拉基米爾·普京開始總統任期為六年。

2020年，俄羅斯對憲法進行修改，此次修憲的內容主要包括改變俄羅斯總理和議會的權限、組建政府的新規定、前任總統赦免權、終身上議員制度、一系列社會福利、退休金按通貨膨脹率進行調整等，還涉及到允許現任或前任總統再參加兩屆總統選舉。2020年3月11日俄羅斯聯邦委員會以壓倒性多數通過了憲法修正案，擁有450個席位的俄羅斯議會下院以383票支持的表決結果三讀通過了憲法修正案，4月22日的全民投票結果為77.92%的選民投票贊成修憲。12月22日，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京簽署了關于俄聯邦會議組織機制的法令。根據該文件，俄聯邦總統在任期結束后將獲得擔任參議員的權利，并可申請終生任職。2021年03月31日，俄羅斯聯邦委員會通過關于總統任期的法律，規定現任總統普京可以在任期結束后再連任兩屆。2023年12月7日俄羅斯聯邦委員會通過決議，決定于2024年3月17日舉行總統選舉。當地時間2024年5月7日，普京正式就任俄羅斯第八屆總統。

地位

《俄羅斯聯邦憲法》規定俄羅斯聯邦總統作為“?俄羅斯聯邦憲法、人和公民的權利和自由的保證人，按照俄羅斯聯邦憲法規定的程序，為維護俄羅斯聯邦主權、獨立和國家完整而采取措施，保證國家權力機關協調地行使職能并相互配合”。總統是《憲法》以及人權和公民權利和自由的保障者。俄羅斯總統是國家元首、武裝部隊最高統帥和聯合國安全理事會主席、在國內和國際關系中代表俄羅斯聯邦。

權限

權力

俄羅斯聯邦的國家權力由俄羅斯聯邦總統、聯邦議會（聯邦委員會和國家杜馬）、俄羅斯聯邦政府和俄羅斯聯邦法院行使。總統的權力范圍遵循憲法規定的三權分立原則和總統法令不得與憲法和聯邦法律相抵觸原則。俄羅斯聯邦總統擁有行政、立法、司法、軍事、外交等職權。

行政

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第83條規定，俄羅斯總統有權經過國家杜馬同意任命政府總理，根據總理建議任免副總理、各部部長，宣布政府辭職。有權主持政府會議，撤銷政府違反法律的決定，并向政府和負責國防、安全、國內外政策、預防緊急情況和提供救災的聯邦行政權力機構下達命令。《俄羅斯聯邦憲法》第4章第83條規定，俄羅斯總統通過與聯邦委員會協商，有權向提名最高法院法官、憲法法院法官、高等仲裁法院法官。總統有權建議聯邦委員會任免總檢察長，任命其他聯邦法官。總統有權實行赦免。

立法

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第84條規定，俄羅斯總統有權向國家杜馬提交法律草案，簽署或否決議會通過的法律，向議會發表國情咨文，確定全民公決。他還有權決定國家杜馬的選舉，召集和解散國家杜馬。

外交

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第86條規定，俄羅斯總統有權領導對外政策，有權簽訂條約，任命和召回駐外國和國際組織的外交代表，接受外國使節。

軍事

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第83條規定，俄羅斯總統是俄羅斯聯邦武裝力量最高統帥。俄羅斯的國防部長和總參謀長直接隸屬于總統。有權任免武裝部高級指揮官，批準武裝部隊的軍事學說、武裝部隊建設的理念和計劃、經濟動員計劃、民防計劃和其他涉及軍事組織的法律和法規。有權批準所有與武器有關的條例以及國防部和總參謀部的條例。有權每年發布有關征兵和預備役的法令，并簽署關于聯合防務和軍事合作的國際條約。總統有實施戒嚴令的專屬權力。

其他權力

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第89條規定，俄羅斯總統有權授予俄羅斯聯邦的榮譽稱號和國家獎勵，有權授予或解除俄羅斯聯邦國籍和提供政治避難。

公民身份和政治庇護權

俄羅斯總統有權授予外國國民和無國籍人公民身份，有權恢復俄羅斯公民身份或準許放棄俄羅斯公民身份。

1997年7月21日，俄羅斯總統批準法案，規定向外國國民和無國籍人提供政治庇護的程序。如果其在原籍國因社會或政治活動，或因信仰而受到迫害，在不違背國際社會公認的民主原則的前提下，俄羅斯總統有權給予其政治庇護。

赦免權

俄羅斯總統擁有赦免的專屬權力。2020年12月14日第787號總統行政令《關于赦免委員會在俄羅斯聯邦組成領土內運作的某些方面》批準的《俄羅斯聯邦赦免請求審議程序條例》，總統可以赦免：俄羅斯法院根據刑法規定判定服刑并在俄羅斯領土內服刑的人；根據俄羅斯聯邦簽署的國際條約，被外國法院定罪但在俄羅斯服刑的人；在剩余服刑期內獲得假釋的人；緩刑犯，以及被俄羅斯法院判處緩刑的人；已服刑但定罪記錄在案的人。

榮典權

俄羅斯總統有權授予俄羅斯聯邦國家獎章，俄羅斯聯邦榮譽稱號，高級軍事和高級特別軍銜。

職責

俄羅斯總統負責保護俄羅斯聯邦的主權、獨立和完整；負責確保俄羅斯境內的法律不違反國家憲法和聯邦法律；負責保護俄羅斯公民權利和人權。

選舉流程

產生依據

俄聯邦總統選舉的主要法律依據是《俄羅斯聯邦憲法》《俄羅斯聯邦公民選舉權與參加全民公決權利基本保障法》《俄羅斯聯邦總統選舉法》。

選舉方式

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第81條規定，俄羅斯聯邦總統由俄羅斯聯邦公民在普遍、平等和直接選舉的基礎上，以無記名投票方式選舉產生。俄羅斯總統選舉按照統一的聯邦選區進行。總統選舉事宜由聯邦委員會決定，實行差額選舉，采用由選民直接投票的絕對多數制。

參選條件

對于候選人資格的限定主要為年齡限定、國籍限定、定居時間限定和犯罪記錄限定。法律規定總統候選人應為年滿35歲、在俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國居住10年以上的俄聯邦公民，被法院判定為無能力或按照法院判決處于被剝奪自由的人不能選舉總統或被選舉為總統。在宣布舉行選舉之時，?正處于第二個連續的總統任期之上，無權被選舉為總統。具有外國國籍、國外長期居住權的俄羅斯公民不能被選舉為總統。因為犯下嚴重和特別嚴重罪行而被判處剝奪自由，且在投票日前科未消滅或提前撤銷者，不得被選舉為俄羅斯總統。由于行政違法行為接受行政處罰，在投票日仍處于行政處罰期的，不能被選舉為俄羅斯總統。每個候選人必須向俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國中央選舉委員會提交有關個人收入和財產的資料，征集足夠的符合憲法規定的簽名，最后由中央選舉委員會做出是否同意其參加競選的決定。俄羅斯總統候選人可以由政黨、政黨聯盟和選民倡議團體提名，或者是自薦參選。根據俄羅斯選舉法，國家杜馬擁有席位的五個政黨可提名的候選人，其他候選人如果想參與投票，需要收集大量選民簽名。每個選舉組織和選舉聯盟只有權提出1名總統候選人，并需要征集不少于100萬人的選民簽名。不在國家杜馬的政黨想要提名參選人必須收集至少10萬個簽名，自薦提名者需要先召集至少500人的倡議小組并至少收集30萬個簽名。

選舉程序

俄羅斯總統候選人由政黨提名或者是自薦參選成為總統候選人后，從總統候選人登記之日起到選舉日前一天，總統候選人有權利用廣播電視和其他各種形式進行競選活動。總統候選人可以建立自己的選舉基金來為選舉宣傳撥款。俄羅斯總統選舉日是在總統任期屆滿后的第一個星期日，由俄羅斯聯邦委員會（議會上院）決定選舉日期。大選開始后，俄羅斯選民出示個人證件并進行登記后就可以領到一張貼著防偽標簽的選票。選民可以進入提前準備好的半封閉的選票填寫處選擇候選人。然后，選民就把選票投入電子計票箱內。俄羅斯地區選舉委員會和俄羅斯各聯邦主體選舉委員會對選票進行統計。俄羅斯中央選舉委員會從選舉之日起不遲于15天，通過材料匯總方式確定俄羅斯總統選舉結果。根據《俄羅斯聯邦總統選舉法》，在選舉中獲得50%以上選票者當選總統。有兩個以上總統候選人列入選票，其中任何一個候選人都沒有當選，將對得票最多的兩名候選人重新進行總統選舉的投票，獲得參加投票選民多數票的候選人當選。如果總統選舉被認為無效，或者在共同選舉和第二輪投票時任何一個候選人都沒有當選或參加第二輪投票的候選人在投票當日撤選或由于其他原因退選，俄羅斯聯邦會議聯邦委員會確定重新選舉總統。在第二輪投票中得票高者當選總統。重新選舉應當從初次選舉之日起不遲于4個月內進行。

當選總統從俄羅斯中央選舉委員會正式公布總統選舉結果之日起的第30天就任總統職位。新當選總統要在俄羅斯議會兩院議員和聯邦憲法法院法官參加的情況下，舉行隆重的宣誓就職儀式。俄羅斯總統行使權力從其宣誓時起到任職期滿和新當選的總統宣誓時停止。

就職典禮

俄羅斯聯邦憲法第82條明文規定，俄羅斯聯邦總統就職時，要向人民宣誓，其誓詞如下：“我宣誓，在行使俄羅斯聯邦總統職權時，尊重和維護人和公民的權利與自由，恪守并捍衛俄羅斯聯邦憲法，捍衛國家主權和獨立、安全和完整，忠誠地為人民服務。”

象征物

1996年08月5日頒布的俄羅斯聯邦總統令，是最終正式確立總統權力的標志，由總統旗（1994年2月通過）、總統徽標以及俄羅斯聯邦憲法文本特別版組成。在總統就職儀式上，俄羅斯總統旗與總統徽標、憲法文本特別版將一起授予總統。

俄羅斯總統旗

1994年02月15日頒布了關于俄羅斯總統旗的第319號總統令。俄羅斯總統旗是總統權力的主要象征。它由三條同樣寬度的色帶組成：最上方是白色，中間為藍色，最下方是紅色，這也是俄羅斯國旗的顏色。旗幟中央印有金色的俄羅斯國徽，四周鑲有金色毛邊。旗桿上裝著一只銀制把手，其上刻有俄羅斯總統的姓名、父稱及其在位的時間。旗桿外鑲金屬，呈長矛狀。總統宣誓后，總統旗將插放在其辦公室內。按原樣復制的另一面旗幟插放在總統官邸上方。總統旗幟圖案源自莫斯科大公國。沙皇彼得正是在這一旗幟的指引下，打到阿爾漢格爾斯克城下，如今其原件保存在圣彼得堡。

俄羅斯總統徽章

俄聯邦總統徽章由徽章和徽鏈組成。總統徽章是一枚國家最高獎章、也就是“祖國功勛獎”的復制品。徽章是由黃金制成、四方等長的十字架，里窄外寬，長度為60毫米。十字架正面是紅寶石色琺瑯涂層，邊沿為凸起的金線，正面中央鑲嵌著俄羅斯國徽圖案。背面中間則是一個圓盤，沿圓周刻著題字“功業、尊嚴與榮耀”，圓中心是制作年代（1994），底端是橄欖枝圖案。徽章以橄欖枝與徽鏈相連。徽鏈用黃金、銀和琺瑯制成，共有17節，其中9節是俄羅斯國徽，8節是帶有“功業、尊嚴與榮耀”題字的圓形花邊徽章。鏈條背面是鑲有白色琺瑯的墊片。上面用金色字母刻著每一位俄羅斯總統的姓、名、父稱及其出任這一職務的年份。1996年8月5日頒布的第1138號總統令規定，新總統就職時，總統徽章由俄羅斯聯邦委員會主席給新總統戴上，直到任期結束。總統宣誓后，總統徽標保存在位于null的總統官邸內。禮賓條例對總統徽標的使用作出了規定。

聯邦憲法特別版

1996年8月5日頒布的第1138號總統令規定，唯一的一份俄羅斯聯邦憲法聯邦憲法特別版也是總統權力的標志之一。在新總統就職時，他需要手按這本憲法宣誓。總統就職儀式中，在新總統手按文本宣誓后，俄羅斯憲法文本特別版與總統旗和總統徽標一道，交予總統。

歷任總統

總統官邸

克里姆林宮

俄羅斯總統官邸在克里姆林宮，克里姆林宮為紅場主要建筑，坐落于莫斯科中心的莫斯科河北岸，南臨莫斯科河，西北依亞歷山德羅夫花園，東臨紅場，面積27.5萬平方米，圍墻長2235米，厚6米，高14米，圍墻上塔樓18座。主體建筑建于14世紀，曾是俄羅斯沙皇的皇宮，蘇聯時期為全國黨政機關駐地，現在是俄羅斯總統府和國家領導人的辦公地點。

克里姆林宮初建于12世紀中期，15世紀莫斯科大公伊凡三世時初具規模，以后逐漸擴大。16世紀中葉起成為沙皇的宮堡，17世紀逐漸失去城堡的性質而成為莫斯科的市中心建筑群。克里姆林宮是俄國歷代沙皇的宮殿，原蘇聯最高蘇維埃代表大會和原蘇聯共產黨代表大會都在克里姆林宮舉行。大克里姆林宮是政府舉行重大國事活動的主要場所，格奧爾基廳主要供領導人舉行國事會談，弗拉基米爾廳供舉行簽字儀式和授勛典禮使用。

交通工具

俄羅斯總統出行由莫斯科的克里姆林宮專車隊負責，克里姆林宮專車隊屬聯邦保衛局管轄。克里姆林宮專車隊擁有數十輛防彈的“吉爾”牌小汽車，總統的專車是一輛吉爾防彈車，車重10噸，時速最高可達200千米。無論是手槍、自動步槍，還是機關槍都不能擊穿車身和有40毫米厚的玻璃窗。總統車隊的行車速度有嚴格限制，即每小時為40千米。總統車隊通常由4輛車組成：兩輛護衛車、一輛通信車和總統專車。總統專車上裝備有專門的裝置，可遙控引爆50一100米以內的任何爆炸物。俄羅斯高級領導人出行時乘坐的現代化小轎車都安裝了防彈座椅靠背和防彈玻璃，有的安裝了防彈門、防彈后備箱壁和防彈發動機前蓋，少數安裝了防彈地板甚至防彈車頂。俄羅斯總統出訪時通常要自帶車輛，一般使用的是俄羅斯的“吉爾”牌小汽車。

俄羅斯總統的專機是一架定制的伊爾-96-300，專機機長55米、重達230噸，可連續飛行9500千米，造價高達5億美元，被譽為“飛行的克里姆林宮”。駕駛艙配備3名空勤人員、1名駕駛員、1名副駕駛員以及1名飛機工程師。另外，加設兩個附加座椅，供空勤人員和觀察員使用。飛機還設有前貨倉和后貨倉，總共可以放置16個集裝箱。俄總統專機由總統和其他政府要員一起使用，最多可搭乘235名乘客，由俄羅斯國家航空公司運營。2016年10月，弗拉基米爾·普京專機首度在俄羅斯國家電視臺鏡頭前曝光。

薪酬

俄羅斯克里姆林宮官網2020年8月14日公布了2019年俄羅斯國家總統和高級官員的收入情況，其中普京2019年的收入為970萬俄羅斯盧布（約合人民幣92.7萬元），增加了110萬盧布（約合人民幣105080元）。

卸任后

終生參議員

2020年，俄羅斯總統普京簽署了關于俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國會議組織機制的法令。根據該文件，俄聯邦總統在任期結束后將獲得擔任參議員的權利，并可申請終生任職。卸任總統在任期結束的3個月內可向俄聯邦會議提交申請，并于即刻起獲得參議員的職務。如果總統任期在該法案通過之前結束，則總統可在任意時間向聯邦會議提交申請。

豁免權

《俄羅斯聯邦憲法》第4章第91條規定，俄羅斯總統在因任期屆滿，或健康原因辭職或持續不能行使權力而提前停止行使權力的情況下，享有豁免權。前總統及其家人將免于警察或調查人員的拘留、逮捕、搜查、審訊或搜身。其豁免權適用范圍包括住宅、辦公場所、交通工具、通信設施、文件、行李和書信。如果前總統犯有重罪，俄羅斯總檢察院只有經過國家杜馬和聯邦委員會的允許，才能追究其刑事責任。《俄羅斯聯邦憲法》第4章第93條規定，總統被免職的情況下，可剝奪俄羅斯聯邦總統的豁免權，決定在國家杜馬對俄羅斯聯邦總統提出指控后三個月通過。如果聯邦委員會未能在這一期限內作出決定，對已停止行使權力的俄羅斯聯邦總統的指控應視為被駁回。

退休保障

俄羅斯通過了國家撥款贍養卸任總統的有關法律。2001年2月15日法律開始生效。法律規定總統在退休后享有法律、社會以及其他方面的保障。保障前總統生活和健康的費用由聯邦預算撥款，前總統每個月可以領到相當于卸任前工資75%的津貼（相當于4萬元人民幣）。俄羅斯聯邦政府專門撥出一處國家別墅供前總統居住，前總統出行時，有權免費使用機場、火車站以及碼頭的貴賓休息室。為前總統配備助理，即使在前總統去世后，他的家庭成員每個月也可以領到津貼。

參考資料 >

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Информационные ресурсы Президента России.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.2023-11-29

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新聞人物：俄羅斯總統普京.中國政府網.2025-12-29

外交部發言人2000年3月27日發表談話.中國政府網.2024-01-22

Presidential Executive Office subdivisions.Structure.2023-11-29

渭南新聞早班車（3月3日）.渭南青年網.2024-01-22

普京稱尚未決定是否參加明年總統選舉：選擇權掌握在人民手中.澎湃新聞.2024-01-22

俄正式啟動新一屆總統選舉活動.新華網.2024-01-22

梅德韋杰夫提交憲法修正案要求將總統任期延長至6年.中國日報網.2023-12-22

梅德韋杰夫簽署憲法修正案延長總統和杜馬任期.中國新聞網.2023-12-22