拉美經(jīng)濟體系(Latin Aamerican Economic System)，簡稱LAES，1974年7月，墨西哥總統(tǒng)埃切維里亞提出建立拉美經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)想。1975年3月，埃切維里亞總統(tǒng)和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯發(fā)表聯(lián)合公報并致函拉美各國首腦，正式倡議成立“拉丁美洲經(jīng)濟體系”。1975年10月17日，拉美23國政府代表簽署《巴拿馬協(xié)議》，宣告成立拉丁美洲經(jīng)濟體系。
歷史背景
1975年10月17日，拉美23國政府代表簽署《巴拿馬協(xié)議》，宣告成立拉美經(jīng)濟體系 (Latin Aamerican Economic System -- LAES) 。
根據(jù)于1976年6月7日正式生效的《巴拿馬協(xié)議》，拉美經(jīng)濟體系的宗旨是：促進地區(qū)性合作，支持地區(qū)一體化進程，推動制定和實施經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)拉美國家對經(jīng)濟和社會問題的共同立場和戰(zhàn)略。拉美經(jīng)濟體系的行動準(zhǔn)則是：平等、主權(quán)、獨立、團結(jié)、互不干涉內(nèi)政、相互尊重各國政治和經(jīng)濟及社會制度的差異。
拉美經(jīng)濟體系的最高機構(gòu)是拉丁美洲理事會。理事會由各成員國政府任命一名全權(quán)代表組成。理事會一般每年舉行一次會議，確定拉美經(jīng)濟體系的總政策。總部設(shè)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。官方語言為西班牙、英語、法語、葡萄牙語。
至1998年，有成員國28個：阿根廷、巴巴多斯、巴哈馬、巴拉圭、巴拿馬共和國、伯利茲、巴西、秘魯、玻利維亞、多米尼加共和國、厄瓜多爾、哥倫比亞、哥斯達黎加、格林納達、古巴、圭亞那合作共和國、海地、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、薩爾瓦多、蘇里南、特立尼達和多巴哥、危地馬拉、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、牙買加和智利。50多個拉美、歐洲和聯(lián)合國的政治、經(jīng)濟和社會組織為觀察員。出版物是《拉美經(jīng)濟體系簡訊》和《拉美經(jīng)濟體系動態(tài)》，均為西班牙文。
這個地區(qū)性組織在促進該地區(qū)的經(jīng)濟合作和一體化，以及在維護拉美國家的合法利益方面發(fā)揮著越來越大的作用。它反對美國對拉美國家實行經(jīng)濟封鎖和制裁，要求美國取消對古巴的經(jīng)濟和貿(mào)易封鎖，并譴責(zé)美國旨在懲罰同古巴進行貿(mào)易、投資的國家和企業(yè)的赫爾姆斯—伯頓法。
該組織同中國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系發(fā)展順利。
成立經(jīng)過
1974年7月，墨西哥總統(tǒng)埃切維里亞提出建立拉美經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)想。1975年3月，埃切維里亞總統(tǒng)和委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯發(fā)表聯(lián)合公報并致函拉美各國首腦，正式倡議成立“拉丁美洲經(jīng)濟體系”。1975年10月17日，拉美23國政府代表簽署《巴拿馬協(xié)議》，宣告成立拉丁美洲經(jīng)濟體系。1976年6月7日協(xié)議正式生效。官方語言為西班牙語、英語、法語和葡萄牙語。
宗旨
本著平等、主權(quán)、獨立、團結(jié)、互不干涉內(nèi)政、互相尊重各國政治、經(jīng)濟和社會制度差異的原則，促進拉美地區(qū)合作，推動地區(qū)一體化進程，制定和執(zhí)行經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃與項目，協(xié)調(diào)拉美各國有關(guān)經(jīng)濟和社會問題的立場與戰(zhàn)略，切實維護拉美國家的合法權(quán)益，為建立公正、合理的國際經(jīng)濟新秩序而努力。
主要負責(zé)人
常任秘書奧托·亞歷杭德羅·博耶·索托（Otto Alejandro Boye Soto, 智利人，曾任駐委內(nèi)瑞拉大使），1999年12月1日就任，任期至2003年11月30日。
總部
常設(shè)秘書處，設(shè)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。
組織機構(gòu)
（一）拉丁美洲理事會：最高機構(gòu)。由各成員國政府任命一名全權(quán)代表組成，每年舉行一次部長級例會，確定拉美經(jīng)濟體系的總政策。如理事會作出決定或不少于三分之一的成員國提出要求，可舉行部長級或非部長級特別會議。理事會設(shè)主席一人、副主席二人、報告員一人（共同組成主席團），由各國代表輪流擔(dān)任。（二）行動委員會：臨時性的合作機構(gòu)。每個委員會至少由三個成員國組成，其它成員國可以自由加入或退出。任務(wù)是就一些專門問題制定共同綱領(lǐng)和計劃，并協(xié)調(diào)行動。任務(wù)完成后，委員會可解散或轉(zhuǎn)變成常設(shè)機構(gòu)。（三）常設(shè)秘書處：執(zhí)行機構(gòu)。常任秘書由拉丁美洲理事會選舉產(chǎn)生，任期4年。
主要活動
在維護拉美國家合法權(quán)益方面，1976年理事會第一次特別會議協(xié)調(diào)了拉美國家出席77國集團會議的立場。反對美外貿(mào)法的限制和歧視性條款，要求各國對該法在拉美產(chǎn)生的消極后果采取共同行動，互相聲援。1977年理事會第三次例會聲援危地馬拉反對美阻撓其發(fā)展本國商船隊。1978年第四次例會通過聲援玻利維亞反對美拋售戰(zhàn)略儲備錫的決議。1982年因英國和阿根廷馬爾維納斯群島沖突，成立援阿行動委員會并通過決議給阿以經(jīng)濟援助和貿(mào)易優(yōu)惠，對歐共同體對阿的經(jīng)濟制裁表示遺憾。同年該組織第八次例會通過《拉美經(jīng)濟安全和獨立戰(zhàn)略》，決定當(dāng)拉美經(jīng)濟體系成員國遭到經(jīng)濟制裁時應(yīng)采取必要措施，盡快作出反應(yīng)。會議譴責(zé)歐共體對阿實行經(jīng)濟制裁。1985年該組織第五次特別會議要求美國取消對尼加拉瓜的貿(mào)易禁運。
在推動地區(qū)一體化方面，1982年拉美經(jīng)濟體系同卡塔赫納協(xié)定委員會共同組織拉美各區(qū)域一體化組織會議。指出，必須擴大拉美內(nèi)部貿(mào)易，堅持拉美經(jīng)濟合作和一體化，決定加強協(xié)調(diào)各區(qū)域一體化組織信息的工作。
在解決拉美外債問題方面，1983年第九次例會通過決議，強調(diào)拉美國家在解決沉重債務(wù)方面需加強合作，采取共同行動；指責(zé)美國對尼加拉瓜的經(jīng)濟制裁。1990年成員國財長和央行行長舉行會議，討論地區(qū)外債問題，決定成立由11國組成的部長級委員會，旨在“在拉美和加勒比地區(qū)關(guān)于外債問題提案規(guī)定的范圍內(nèi)，對債權(quán)國采取地區(qū)性協(xié)調(diào)行動”。1991年第十七次例會決定重新設(shè)立部長級外債委員會。
在促進社會發(fā)展方面，1983年，該組織18個成員國簽署成立支援中美洲經(jīng)濟、社會發(fā)展行動委員會紀(jì)要，決定幫助中美洲的經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，促進經(jīng)濟、技術(shù)和貿(mào)易合作，援助和加強該地區(qū)一體化機構(gòu)。1997年，第二十三次例會通過《關(guān)于經(jīng)濟增長與就業(yè)的聲明》，強調(diào)各國要更好地將消除貧困和就業(yè)政策聯(lián)系起來，在保證經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，減少社會不公平現(xiàn)象。
在古巴問題上，1995年第二十一次例會發(fā)表聲明反對美封鎖古巴。1997年第二十三次例會通過決議，對“赫爾姆斯－伯頓法”和美國強化該法的企圖表示最強烈的反對，要求美國立即解除對古巴的封鎖。1998年第24次例會通過決議，對“赫爾姆斯－伯頓法”和美國對古巴的封鎖表示“強烈憤怒”，要求美國終止孤立古巴的政策。
在消除金融危機影響和建立經(jīng)濟新秩序方面，1998年第二十四次例會通過《哈瓦那聲明》指出，拉美國家應(yīng)加快金融體制改革，推進地區(qū)一體化進程，各國應(yīng)加強合作，共同迎接全球化挑戰(zhàn)，謀求建立開放、非歧視和照顧發(fā)展中國家需要的世界貿(mào)易新體制。聲明呼吁發(fā)達國家和國際金融機構(gòu)采取積極措施，消除金融危機的不利影響。要求世界貿(mào)易組織成員，特別是發(fā)達成員履行承諾，不再新增貿(mào)易障礙。
1999年10月26日至28日，拉美經(jīng)濟體系第25次理事會例會在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行。會議主要討論了國際金融危機及其對拉美和加勒比地區(qū)的影響、拉美經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇、拉美國家參與世界經(jīng)濟全球化進程及促進地區(qū)一體化等問題。拉美經(jīng)濟體系成立26年來，為促進拉美國家間的合作與協(xié)調(diào)以及本地區(qū)與世界其他地區(qū)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。維護拉美國家合法權(quán)益、推動地區(qū)一體化、解決拉美外債、促進社會發(fā)展、消除金融危機影響和建立經(jīng)濟新秩序及古巴問題是其關(guān)注重點。該組織每年都要舉行一系列講座、研討會等促進各方交流。
2000年第二十六次例會通過《拉美經(jīng)濟體系成立25周年的聲明》。聲明指出，拉美各國應(yīng)加強相互協(xié)調(diào)、支持與合作，積極參與制訂有關(guān)國際經(jīng)濟規(guī)則，推進拉美政治、社會、經(jīng)濟、文化和機構(gòu)一體化進程，鞏固地區(qū)和平與民主，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會公正和消除貧困等共同目標(biāo)。聲明認為，25年來，拉美經(jīng)濟體系為促進拉美國家間的合作與協(xié)調(diào)以及本地區(qū)與世界其他地區(qū)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
中國關(guān)系
中國高度評價拉美經(jīng)濟體系在促進拉美地區(qū)合作，推動地區(qū)一體化進程，維護拉美國家的合法權(quán)益等方面的努力和取得的成就，愿與拉美經(jīng)濟體系發(fā)展平等互利的友好合作關(guān)系。1995年，國務(wù)院外辦主任劉華秋率中國代表團參加在哥倫比亞舉行的不結(jié)盟國家首腦會議，其間會見了拉美經(jīng)濟體系常任秘書莫內(nèi)塔。1996年11月14日，應(yīng)拉美經(jīng)濟體系的邀請，國務(wù)院總理李鵬在訪問委內(nèi)瑞拉期間在該組織總部發(fā)表了題為《共同譜寫中拉友好合作的新篇章》的重要演講，闡述了中國關(guān)于發(fā)展與拉美關(guān)系的五項原則和擴大經(jīng)貿(mào)合作的四個重點。1998年，拉美經(jīng)濟體系常設(shè)秘書處與中國國際貿(mào)易促進委員會簽訂合作協(xié)議，旨在增進拉美和加勒比國家與中國企業(yè)界之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。拉美經(jīng)濟體系常任秘書莫內(nèi)塔于1997、1999年兩次率團訪華。1999年11月，貿(mào)促會會長俞曉松致電祝賀博耶當(dāng)選拉美經(jīng)濟體系常任秘書。
參考資料 >