《海南省紅十字會(huì)條例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際而制定，本條例的制定為了促進(jìn)海南省紅十字事業(yè)發(fā)展，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。
基本信息
條例名稱(chēng)：海南省紅十字會(huì)條例
法規(guī)分類(lèi)：省制定的現(xiàn)行有效的法規(guī)
通過(guò)時(shí)間：2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)
條例條款
第一條為了促進(jìn)海南省紅十字事業(yè)發(fā)展，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的地方分會(huì)，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，獨(dú)立自主開(kāi)展工作。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、資助紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，為紅十字會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件；政府各部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)扶持和幫助紅十字會(huì)開(kāi)展工作。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府開(kāi)展與其職責(zé)相關(guān)的活動(dòng)，并接受本級(jí)政府的監(jiān)督。
第四條縣級(jí)以上按行政區(qū)域建立紅十字會(huì)，設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)和賬戶(hù)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備專(zhuān)職工作人員和辦公場(chǎng)所。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等可以按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》的規(guī)定，建立基層紅十字會(huì)組織。
上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作，基層紅十字會(huì)組織接受所在地縣級(jí)地方紅十字會(huì)的指導(dǎo)。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將紅十字會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，支持和資助紅十字會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)公益性救助項(xiàng)目或者服務(wù)項(xiàng)目。
基層紅十字會(huì)組織所在單位應(yīng)當(dāng)為其開(kāi)展工作提供方便，并根據(jù)各單位實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。
第六條鼓勵(lì)組織、個(gè)人支持和參與紅十字事業(yè)，為紅十字會(huì)的各項(xiàng)公益活動(dòng)提供便利條件或者志愿服務(wù)。
鼓勵(lì)組織、個(gè)人向紅十字事業(yè)捐贈(zèng)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。捐贈(zèng)單位和個(gè)人可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字法律、法規(guī)，無(wú)償播放、刊登或者發(fā)布紅十字會(huì)開(kāi)展人道主義救助活動(dòng)的公告、通報(bào)和公益廣告。
第八條公民、法人或者其他組織承認(rèn)《中國(guó)紅十字會(huì)章程》并按期繳納會(huì)費(fèi)，可以申請(qǐng)加入紅十字會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)成為個(gè)人會(huì)員或者團(tuán)體會(huì)員。
熱心紅十字事業(yè)并自愿協(xié)助紅十字會(huì)工作的社會(huì)各界人士，可以登記成為紅十字志愿者。
第九條縣級(jí)以上紅十字會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹有關(guān)紅十字方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）開(kāi)展日常性募捐和專(zhuān)項(xiàng)募捐；
（三）開(kāi)展備災(zāi)救災(zāi)工作，在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對(duì)傷病人員和其他需要幫助的人員進(jìn)行救助；
（四）普及衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救技能培訓(xùn)，參與組織群眾、志愿者參加自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；
（五）開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、器官（組織）、遺體的宣傳、動(dòng)員以及有關(guān)組織工作；
（六）組織紅十字會(huì)會(huì)員和志愿者開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)；
（七）對(duì)青少年進(jìn)行紅十字會(huì)知識(shí)、宗旨及健康和救護(hù)知識(shí)的宣傳教育，組織開(kāi)展有益于身心健康的紅十字青少年活動(dòng)和紅十字志愿服務(wù)；
（八）普及預(yù)防艾滋病等疾病知識(shí)，組織開(kāi)展醫(yī)療救助、義診和咨詢(xún)活動(dòng)；
（九）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng)，發(fā)展與紅十字會(huì)宗旨相符的社會(huì)福利或者服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目化運(yùn)作；
（十）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市紅十字會(huì)的交流合作，開(kāi)展同香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣紅十字組織以及國(guó)外地方紅十字會(huì)或者紅新月會(huì)的交流合作；
（十一）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)紅十字會(huì)委托的相關(guān)事宜；
（十二）開(kāi)展符合紅十字會(huì)宗旨的其它活動(dòng)。
第十條縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以通過(guò)組織義演、義賣(mài)、義拍等形式進(jìn)行募捐；在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置紅十字募捐箱進(jìn)行募捐；設(shè)立募捐接收點(diǎn)，接受救災(zāi)救助款物。
第十一條縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以在社區(qū)、農(nóng)村建立紅十字服務(wù)站，開(kāi)展服務(wù)群眾、宣傳培訓(xùn)、募捐救助等活動(dòng)，重點(diǎn)為社區(qū)、農(nóng)村中的老幼病殘者提供服務(wù)。
第十二條縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辦或者合辦與紅十字會(huì)宗旨相符的紅十字醫(yī)院、急救中心（站），從事人道主義救助工作。
第十三條省紅十字會(huì)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立省級(jí)造血干細(xì)胞、器官（組織）、遺體捐獻(xiàn)管理中心，征集志愿捐獻(xiàn)者，募集建設(shè)資金，為受贈(zèng)者提供檢索、配型、移植聯(lián)系等服務(wù)。
第十四條縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以設(shè)立固定的紅十字衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)場(chǎng)所，配備必要設(shè)施，組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和防病知識(shí)的宣傳普及。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以在機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站等公共場(chǎng)所配備符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。
礦山，建筑施工，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和教育、旅游、公安、交通運(yùn)輸等公共服務(wù)行業(yè)和單位，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合紅十字會(huì)，加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救技能的培訓(xùn)，提高緊急救護(hù)能力。
第十五條紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脗錇?zāi)救災(zāi)工作，編制救助預(yù)案，提高應(yīng)急救援和救助能力。
省紅十字會(huì)可以根據(jù)需要規(guī)劃建立救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)，籌措儲(chǔ)備救災(zāi)物資。
第十六條紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源：
（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；
（二）接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；
（三）動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的收入；
（四）人民政府的撥款；
（五）其他合法收入。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以依法建立紅十字基金會(huì)或者設(shè)立紅十字基金，籌集資金專(zhuān)項(xiàng)用于人道主義救助活動(dòng)。
第十七條縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以興辦、發(fā)展與其宗旨相符的社會(huì)福利事業(yè)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以扶持，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免稅費(fèi)。
第十八條紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所接受的捐贈(zèng)物資的質(zhì)量及有效期進(jìn)行查驗(yàn)。
捐贈(zèng)人可以與紅十字會(huì)就捐贈(zèng)物資的種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式，接受捐贈(zèng)物資。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)意愿使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意。對(duì)于沒(méi)有具體捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，可以根據(jù)紅十字事業(yè)和社會(huì)救助需要使用。
第十九條捐贈(zèng)者有權(quán)向紅十字會(huì)查詢(xún)所捐贈(zèng)款物的使用、管理情況。對(duì)于捐贈(zèng)者的查詢(xún)，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)，接受監(jiān)督。
面向社會(huì)為災(zāi)區(qū)、災(zāi)民或者救助對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊或者網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)募捐數(shù)量和使用情況，并接受社會(huì)和審計(jì)監(jiān)督。
第二十條縣級(jí)以上紅十字會(huì)在處分上級(jí)紅十字會(huì)下?lián)艿木栀?zèng)款物時(shí)，需要調(diào)劑救災(zāi)救助物資或者需要處分剩余款物的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)者同意并報(bào)請(qǐng)下?lián)芫栀?zèng)款物的紅十字會(huì)批準(zhǔn)。
救災(zāi)救助工作結(jié)束后剩余的款物，根據(jù)其來(lái)源，在征得捐贈(zèng)者同意后，可以用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建或者轉(zhuǎn)為紅十字會(huì)備災(zāi)之用。
第二十一條發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，參與對(duì)傷病人員和其他受害者的救護(hù)、救助，協(xié)助政府開(kāi)展災(zāi)后重建工作。
發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)行救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)在儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用救災(zāi)物資過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，由本級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。
第二十二條紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用。
因行政區(qū)劃或者單位變更等原因，紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)變更的，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸變更后的紅十字會(huì)所有。
第二十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他單位申請(qǐng)以紅十字命名、冠名的，應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣紅十字會(huì)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的紅十字會(huì)上報(bào)省紅十字會(huì)批準(zhǔn)。
以紅十字命名、冠名的單位，應(yīng)當(dāng)依法使用紅十字標(biāo)志和名稱(chēng)，承擔(dān)紅十字相關(guān)義務(wù)。
縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以紅十字命名、冠名的單位進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不履行紅十字相關(guān)義務(wù)的，由省紅十字會(huì)予以取消命名、冠名。
第二十四條紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，每年自行組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、捐贈(zèng)款物使用和社會(huì)福利事業(yè)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十五條縣級(jí)以上紅十字會(huì)對(duì)為紅十字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體、紅十字會(huì)工作人員、會(huì)員、志愿者、捐贈(zèng)者和社會(huì)各界人士給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為紅十字事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)者，按有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。
第二十六條任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)。
發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件時(shí)，阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)尚未構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條紅十字會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及侵占、截留、挪用、私分捐贈(zèng)款物的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本條例自2010年10月1日起施行。
相關(guān)報(bào)道
海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)的《海南省紅十字會(huì)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，2010年10月1日起施行。
海南省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙衛(wèi)國(guó)介紹說(shuō)，海南省是最后一個(gè)通過(guò)頒布《條例》的內(nèi)陸省分，《條例》的頒布是海南省紅十字事業(yè)發(fā)展一個(gè)里程碑，標(biāo)志著海南省紅十字事業(yè)將步入健康快速發(fā)展的軌道。
趙衛(wèi)國(guó)說(shuō)，《條例》突出理順管理體制及完善工作機(jī)制。《條例》第三條明確指出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、資助紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，為紅十字會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。《條例》第四條規(guī)定縣級(jí)以上按行政區(qū)域建立紅十字會(huì)，設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)和賬戶(hù)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備專(zhuān)職工作人員和辦公場(chǎng)所。此條款是中國(guó)紅十字總會(huì)關(guān)于理順工作體制的重要核心工作內(nèi)容，也為海南省紅十字會(huì)將來(lái)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)提供了法律上的保障。
另外，《條例》第五條第一款將紅十字會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步明確了紅十字會(huì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，該條款還明確政府的財(cái)政預(yù)算是用來(lái)支持和資助紅十字會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)公益性救助項(xiàng)目或者服務(wù)項(xiàng)目。此款具有前瞻性，在國(guó)內(nèi)各省《紅十字會(huì)條例》中屬理念上的創(chuàng)新之舉。
趙衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，《條例》第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳紅十字法律、法規(guī)，無(wú)償播放、刊登或者發(fā)布紅十字會(huì)開(kāi)展人道主義救助活動(dòng)的公告、通報(bào)和公益廣告。此條款為加大宣傳紅十字會(huì)事業(yè)提供了強(qiáng)有力的保證。這樣，將增強(qiáng)人們對(duì)紅十字事業(yè)的充分了解和認(rèn)同，讓全社會(huì)都參與到其中來(lái)。
參考資料 >
《海南省紅十字會(huì)條例》10月1日起施行.中國(guó)新聞網(wǎng).2016-07-23