康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村位于海拔1850米的萬家大梁腳下，全村7個合作社370戶1420人，康縣全境處西秦嶺南側(cè)隴南市山中，自然資源十分豐富，旅游資源以獨具特色的生態(tài)旅游為主。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
位于康縣中部偏北，為縣人民政府所在地。東、東北與王壩鎮(zhèn)、鞏集鄉(xiāng)接壤，南與岸門口鎮(zhèn)毗連，西與碾壩鎮(zhèn)、長壩鎮(zhèn)相接，北與鞏集鄉(xiāng)為鄰。面積70.3平方公里，人口15484。鎮(zhèn)政府駐嘴臺。
歷史沿革
因駐地得名。建國初屬云臺區(qū)轄地。1953年設(shè)立嘴臺鄉(xiāng)。1958年歸入康寧公社。1961年分設(shè)嘴臺公社。1983年改社為鎮(zhèn)?至今。現(xiàn)轄嘴臺1個居委會以及嘴臺、趙壩、羅家溝、斜崖、香子壩、鄭家溝、江家灣、楊河壩、孫家院、土黃溝10個村委會，83個自然村。
自然與經(jīng)濟
地處西秦嶺山地，境內(nèi)地勢西北高，東南低。境北有東西走向的萬家大梁為天然屏障，南有雷打崖和娃娃崖東西對峙，西北部有大崖山、尖山聳立。有碾壩河自西向東，楊家河自西北向東南，三官河自北向南穿流境內(nèi)，在縣城附近匯合，由境東南部大峽出境。河流兩岸形成30米到70米寬窄不等的峪谷地帶。最高海拔2038米，最低海拔1184米，屬溫暖帶陰濕區(qū)氣候，濕潤多雨，年降水量856毫米左右，年平均氣溫11度。耕地面積約1.36萬畝，多為山坡地。糧食作物主產(chǎn)玉米、小麥，占糧食產(chǎn)量的80%以上，還產(chǎn)黃豆、陽芋、高粱、蕎麥等。經(jīng)濟作物主要有大麻。林副產(chǎn)品有核桃、柿子、蘋果、藥材等。境內(nèi)有森林面積2萬多畝，覆蓋率在20%左右。
交通
境內(nèi)有武略公路橫穿7個行政村，康陽壩-康店子公路的起點，交通方便。
文教衛(wèi)生
現(xiàn)有中學(xué)2所，小學(xué)11所。鎮(zhèn)內(nèi)有縣醫(yī)院，中醫(yī)院鎮(zhèn)衛(wèi)生所1所，村醫(yī)療站13所。
自然資源
康縣全境處西秦嶺南側(cè)隴南市山中，自然資源十分豐富，旅游資源以獨具特色的生態(tài)旅游為主，這是山川秀美，風(fēng)光旖旎，千峰疊翠，萬峽溢綠，懸泉飛瀑，百鳥爭鳴，是西北天然生物園和野生動物園，也是西北最有名的生態(tài)旅游勝地。主要有白云山森林公園、梅園溝、幽夢谷、海棠谷、龍神溝、紅豆谷、清河、響水泉、白馬關(guān)古城遺址、托河溶洞等近百處自然和人文景觀，茶園、竹海、靈山、秀水、幽谷、茂林、飛瀑、流泉，構(gòu)成了康縣獨特的生態(tài)風(fēng)光，其風(fēng)物之美，山川之秀、河谷之幽、田園之雅，令境內(nèi)外游人流連忘返。
民俗文化
龍騰獅舞，鑼鼓鏗鏘，伴隨著新春溫暖的腳步，康縣春節(jié)文化活動拉開大幕，一臺臺充滿喜慶的社火表演，將春節(jié)文化活動渲染得有聲有色。
2月21日，城關(guān)鎮(zhèn)、岸門口鎮(zhèn)、王壩鎮(zhèn)社火隊自縣醫(yī)院門前統(tǒng)一出發(fā)，逐次在人民橋、康興橋、白云山、城西新區(qū)、小康橋亮相，只見彩車招搖，彩旗獵獵。那高腳人的臉譜忠實表達了人民群眾對真善美的審美心理和對歷史人物的好惡褒貶，花船、毛驢、龍獅的夸張形象吸引了無數(shù)人的眼球。極具地域特色的羊皮鼓把祭奠祖先、除舊迎新、慶禧納福、祈求豐年、祭祀神祉表現(xiàn)得淋漓盡致，康南花鼓的鑼鼓喧天和棒棒鞭的歡快將傳統(tǒng)的民俗文化集中展示，充分體現(xiàn)了康縣悠久的民俗文化在當(dāng)代的繼承和弘揚。據(jù)悉，康縣春節(jié)文化活動在正月十五前將每天上演，同時，露天電影、焰火晚會、燈謎、書畫攝影展將利用夜間人們空余時間陸續(xù)開始。
社會治安
康縣城關(guān)鎮(zhèn)始終堅持“以人防為基礎(chǔ)，加大物防力度，提升技防水平”的工作思路，加強薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新防控模式，健全長效機制，條塊結(jié)合，齊抓共管，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
康縣城關(guān)鎮(zhèn)始終堅持“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的工作方針，積極探索組建專業(yè)化、組織化的專職群防群治隊伍，在三個社區(qū)按20人，趙壩、楊河壩等大村按6人，其他14村按3人的標準配備信息員和治安員。組建了一支20至30人的應(yīng)急處突力量，并結(jié)合每年地方武裝整組進行1至2次的演練，加強訓(xùn)練、培訓(xùn)、以提高農(nóng)村公共安全事件的應(yīng)急處理能力和水平。采取以鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助的方法，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村各個群防群治組織進行1至2次補充、調(diào)整、完善、培訓(xùn)、整組工作，通過第三個社會治安防控體系三年建設(shè)規(guī)劃的實施，在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起適合本地實際、組織形式靈活、結(jié)構(gòu)體系完備、體制機制健全、管理規(guī)范嚴格、保障措施有力、效能作用良好的社會治安防控體系，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位駕馭社會治安局勢的能力、預(yù)防控制違法犯罪的能力、保障人民群眾安居樂業(yè)的能力顯著提高，使社會治安環(huán)境得到了良好的發(fā)展，多發(fā)性案件得到了有效控制，人民群眾安全得到了切實保障，社會治安秩序得到了持續(xù)穩(wěn)定。
災(zāi)后重建
康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村位于海拔1850米的萬家大梁腳下，全村7個合作社370戶1420人，在“5·12”地震中，村莊多處裂縫，山體滑坡20多處，70%以上的房屋倒塌，90%以上房屋成為嚴重危房，大部分群眾無家可歸。災(zāi)情發(fā)后，康縣城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，進村入戶幫助組織群眾搶險救災(zāi)，并及時送去了救災(zāi)面粉1000公斤，快餐面150件，礦泉水100件，分5個安置點搭建臨時帳篷800平方米，妥善安置災(zāi)后群眾的生活，穩(wěn)定了人心。
同時，城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及幫扶部門縣發(fā)改委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府積極同當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)商，提出了災(zāi)后重建的建議，經(jīng)過村民大會討論確定災(zāi)后重建方案，確立了“移地安置，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，自己為主，國家補助，分步實施，分戶建設(shè)”的重建原則。群眾通過采取互幫互助，兌換土地的方式，統(tǒng)籌宅基地3處48畝，進行集中安置。目前，城關(guān)鎮(zhèn)、發(fā)改委租用挖掘機、裝載機，幫助143戶重災(zāi)戶動工開始災(zāi)后移地搬遷工程的莊基開挖、地基平整。楊河壩村4個重災(zāi)社143戶群眾團結(jié)一致，同甘共苦，擰成一股繩，投工投勞1200多個工日，備沙備石，清理廢墟，拆除危房，全身心投入到重建家園當(dāng)中，各項災(zāi)后重建工作正在緊張有序地進行。正在搬運磚頭的村民李玉祥激動地告訴記者：“地震發(fā)生后，黨和政府給我們送來了吃的、喝的，給我們搭建了帳篷，現(xiàn)在又幫我們修新房，我們老百姓心里踏實多了，我們有信心、有決心戰(zhàn)勝困難，重建美好家園。” “5·12”地震發(fā)生后，接到支援康縣災(zāi)后重建任務(wù)的深圳市，及時抽調(diào)精兵強將，千里馳援，投入康縣災(zāi)后重建。
2008年7月，深圳市確定把王壩鄉(xiāng)李家莊村、康縣一中學(xué)生公寓樓、康縣中醫(yī)院、康縣敬老院、康縣人民醫(yī)院等5個項目列入2008年度援建范疇，總投資達1.194億元。
李家莊村災(zāi)后重建戶共有110戶，加上村級組織活動室，建筑面積6800平方米，每戶幫建住房3間，預(yù)埋兩層基礎(chǔ)，總投資1468萬元，2008年7月10日開工，11月10日入冬前交付使用。11月10日群眾搬入新居，中央電視臺綜合頻道進行了現(xiàn)場直播。如今的李家莊，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，家家戶戶有小花園、自來水，村里有公共活動場所，創(chuàng)造了康縣農(nóng)村災(zāi)后重建時間最短、效率最高、質(zhì)量最好的新記錄。李家莊的群眾深情地說：“沒有深圳市人民的大力援助，我們李家莊就沒有這樣漂亮的房子。”
至2009年，深圳直接援建康縣災(zāi)后重建項目有王壩鄉(xiāng)李家莊村居民住房，康縣一中學(xué)生公寓樓，康縣人民醫(yī)院，康縣中醫(yī)院，康縣敬老院以及康縣一中、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、敬老院新增供暖設(shè)施共6個建設(shè)項目，總投資16180.8萬元。截至目前，除康縣一中、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、敬老院新增供暖設(shè)施正在進行初步設(shè)計，康縣人民醫(yī)院完成主體建設(shè)外，其余4個項目全部完工并交付使用。同時，深圳市援建省內(nèi)統(tǒng)籌項目在康縣還實施了農(nóng)村居民住房重建、農(nóng)村居民受災(zāi)房屋維修、城區(qū)防洪河堤工程、城關(guān)鎮(zhèn)王壩鄉(xiāng)道路工程、城關(guān)第一小學(xué)、陽壩鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城關(guān)鎮(zhèn)咀臺初級中學(xué)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、戲劇院、愛國主義教育基地等10個項目，總投資29437萬元。
除此之外，深圳市科技局為康縣提供科技幫扶資金360萬元；2008年8月派出20名教師在基層8個學(xué)區(qū)任教，進行義務(wù)支教工作；2008年11月至2009年4月，深圳市勞動局先后在康縣招聘務(wù)工人員1620多人；組織深圳醫(yī)療隊到康縣義診；2008年12月，組織深圳在隴南市各醫(yī)院掛職的醫(yī)生到大堡鎮(zhèn)和王壩鎮(zhèn)為群眾義診，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員進行了義務(wù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)落實深圳證券交易所員工對康縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家壩小學(xué)的項目援助，投資140萬元，建教學(xué)樓和實驗樓各一棟；深圳市農(nóng)商行投資200萬元，援建康縣信用社五個基層社；寶安區(qū)企業(yè)和市民為康縣中小學(xué)捐建電腦室4間，捐贈電腦84臺，打印機20臺，書包2200個，新華字典1280本，筆1萬支，圖書1500冊，以及藥品、棉被、運動鞋等物資；深圳市迅寶環(huán)保公司捐助康縣店子鄉(xiāng)小學(xué)“愛心媽媽”學(xué)生食堂，補助學(xué)生伙食費用，三年內(nèi)投入資金50萬元。
社區(qū)管理
康縣城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨支部圍繞拓寬社區(qū)服務(wù)，加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能，深入開展各項創(chuàng)建活動，取得了良好效果。
一是以創(chuàng)建“五好社區(qū)”為目標，組織開展黨員主題實踐活動。社區(qū)黨支部積極組織和引導(dǎo)廣大黨員參與“五好社區(qū)”創(chuàng)建。開展了黨員“有職履職盡職，無職設(shè)崗定責(zé)”實踐活動，在有職黨員中開展“黨員一幫一”和為社區(qū)建設(shè)出一個好主意、做一件好事、包一幢樓房、管一段路段、獻一份愛心的“五個一”工程，組建黨員幫扶小組15個，為孤寡老人和貧困戶辦實事50余件，先后有46名黨員參加了“五個一”工程。為無職黨員設(shè)立了扶貧幫困崗、參政議政崗、民主監(jiān)督崗、政策宣傳崗、文明新風(fēng)崗、治安維護崗等六大類36個崗位。通過認崗、領(lǐng)崗、競爭上崗、簽訂履崗責(zé)任書，目前有42名無職黨員走上了崗位，占社區(qū)黨員總數(shù)的81%。
二是以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”為目標，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展共駐共建活動。按照“社區(qū)共駐，優(yōu)勢互補，文明共建，整體推進”的思路，召開駐區(qū)單位負責(zé)人和非公經(jīng)濟組織業(yè)主聯(lián)席會議，從創(chuàng)建文明小區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭和文明居民入手，組織開展警民共建、企地共建、校地共建、區(qū)域共建，實行思想工作聯(lián)做，社區(qū)治安聯(lián)防，計劃生育聯(lián)抓，公益事業(yè)聯(lián)辦，科學(xué)知識聯(lián)教，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治，文化體育聯(lián)動，文明活動聯(lián)搞，社區(qū)新風(fēng)聯(lián)樹，有效促進了和諧社區(qū)建設(shè)。
三是以創(chuàng)建“便民社區(qū)”為目標，開展便民利民服務(wù)。社區(qū)黨支部先后統(tǒng)籌資金16萬多元，為趙壩村60戶失地農(nóng)民和65戶因病因災(zāi)因殘家庭每戶每年發(fā)放救濟金600元，解決了他們的生活困難；協(xié)調(diào)資金5000元，解決了社區(qū)40名兒童的書本費用，使5名輟學(xué)兒童重返校園；資助貧困黨員8名；設(shè)立便民咨詢報務(wù)臺3個，居民監(jiān)督意見箱6個，開通服務(wù)熱線3條，提供商務(wù)、就業(yè)等信息450余條；舉辦下崗、失業(yè)人員技能培訓(xùn)班30余期，使220多人實現(xiàn)了二次就業(yè)；為800戶需要低保和醫(yī)保的居民，辦理了低保、醫(yī)保手續(xù)。引導(dǎo)趙壩村群眾依法合理利用土地資源，以入股的形式，參與土地開發(fā)，建成集商貿(mào)、餐飲、娛樂、住宿為一體的10層工貿(mào)大廈，年創(chuàng)產(chǎn)值80萬元。
四是以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，健全小區(qū)治安群防群治體系。社區(qū)黨支部堅持以人為本，服務(wù)為民的原則，大力開展“四防”宣傳教育，落實各項防范和管理措施，建立健全“一區(qū)一警”綜合治理網(wǎng)絡(luò)，完善了192個居民小區(qū)群防群治體系，妥善化解、調(diào)處社區(qū)內(nèi)各類矛盾。截止目前，社區(qū)黨支部共參與并成功調(diào)解各類民事糾紛50多起，把矛盾及時化解在基層社區(qū)，避免了越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生，為維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
五是以創(chuàng)建“文化社區(qū)”為目標，營造濃厚的文化氛圍。社區(qū)黨支部整合文化資源，從建設(shè)機關(guān)文化，企業(yè)文化，校園文化，樓院文化，廣場文化以及家庭文化入手，著力打造富有特點的社區(qū)文化。近幾年來共投入資金40多萬元，建起了居民娛樂健身中心，解決了三個社區(qū)的10間215平米的辦公場所。同時從行政企事業(yè)單位以及離退休干部職工中挖掘文化藝術(shù)人才，積極組織引導(dǎo)他們開展活動，先后成立了太極拳協(xié)會、青少年武術(shù)隊、老年人秧歌隊，少兒舞蹈隊，舉辦書畫培訓(xùn)班和老年書法展覽，組織迎“七一”、“十一”大型歌詠比賽，職工運動會等活動。
河堤治理
康縣大南峪鄉(xiāng)街道村位于康縣北部窯坪河流域，近年來，由于窯坪河連發(fā)洪水，致使河床逐年提高，該村100多畝川壩耕地面臨被洪水淹沒的危險。康縣城關(guān)鎮(zhèn)與碾壩鎮(zhèn)接壤的護地河堤也出現(xiàn)多處斷帶區(qū)域。每遇暴雨，河水猛漲，給斷帶區(qū)村莊群眾的生命財產(chǎn)安全和耕地造成嚴重威脅。對此，市政協(xié)委員田生才、李廣武等提出了這一提案。提案得到市政府、市政協(xié)的高度重視，市政協(xié)將提案列為副主席督辦重點提案。分管副主席會同市政府、市政協(xié)有關(guān)部門和市、縣水利等部門多次深入這個村，對護地河堤進行實地查看，召開市縣鄉(xiāng)村四級干部和提案委員參加的提案督辦現(xiàn)場會議。督辦會議之后，康縣水利局迅速組織技術(shù)力量對河堤進行細致勘測，克服取石遠、排水難等實際困難，先后組織實施兩處河堤工程，共開挖土石方1040立方米，漿砌石654立方米，新修河堤104米，使500多畝土地得到有效保護。
參考資料 >