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許昌市市場監(jiān)督管理局
來源:互聯(lián)網(wǎng)

按照《許昌市機構(gòu)改革方案》,將市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責(zé),市知識產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)行政管理職責(zé)等整合,組建市市場監(jiān)督管理局,作為市政府工作部門。

主要職責(zé)

(一)負責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家市場監(jiān)督管理有關(guān)法律和政策,起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件,組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織查處重大復(fù)雜案件、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。規(guī)范全市市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負責(zé)全市反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán),承擔(dān)相關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)全市價格監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂全市中華人民共和國消費者權(quán)益保護法的具體措施,指導(dǎo)許昌市消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

(六)負責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。負責(zé)全市纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(八)負責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織指導(dǎo)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

(九)負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂全市食品安全相關(guān)措施并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

(十)負責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全市食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制,指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全市食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施全市特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

(十一)負責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定工作。依法組織實施地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批和備案工作。管理全市商品條碼工作。

(十三)負責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂全市檢驗檢測工作制度并組織實施,推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十五)負責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的規(guī)范性文件。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系、指導(dǎo)商標(biāo)專利執(zhí)法,保護知識產(chǎn)權(quán),促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

(十六)負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十七)負責(zé)促進全市非公經(jīng)濟發(fā)展,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

(十八)負責(zé)全市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī),組織起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。貫徹執(zhí)行鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

(十九)負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。依法制定地方中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范并監(jiān)督實施。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

(二十)負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊管理。負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案,負責(zé)藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案。

(二十一)負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

(二十二)負責(zé)組織指導(dǎo)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗,定期發(fā)布質(zhì)量公告。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置。

(二十三)負責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。

(二十四)負責(zé)全市執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度,負責(zé)執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。

(二十五)負責(zé)擬訂全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推動檢驗檢測能力建設(shè)和信息化建設(shè)。

(二十六)負責(zé)開展全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、對外交流與合作。推進信用體系建設(shè)。

(二十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十八)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與許昌市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市市場監(jiān)督管理局與許昌市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后由許昌市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理;許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮奶收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

3.與許昌市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同許昌市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。許昌市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向許昌市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,許昌市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。許昌市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向許昌市衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與許昌海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負擔(dān)。許昌海關(guān)負責(zé)進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,許昌海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施,并向許昌市市場監(jiān)督管理局通報,許昌市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。許昌海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向許昌市市場監(jiān)督管理局通報。許昌市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,許昌市市場監(jiān)督管理局向許昌海關(guān)通報,由許昌海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。

5.與許昌市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。許昌市市場監(jiān)督管理局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。許昌市商務(wù)局負責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作;負責(zé)綜合性會議承辦工作;承擔(dān)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作;組織協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

(二)綜合規(guī)劃科(新聞宣傳科)。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作;組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價;擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔(dān)并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作;負責(zé)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。

(三)法規(guī)科。組織起草市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件,承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作,承擔(dān)有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作,組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

(四)執(zhí)法稽查和案件管理科。擬訂全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施;指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作;組織查辦、督查督辦具有全市性影響的案件;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)的大案要案查處及督查督辦工作;負責(zé)案件辦理情況的監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作;指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作;負責(zé)案件信息綜合統(tǒng)計管理工作。

(五)政務(wù)服務(wù)科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施;承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作;承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作;承擔(dān)特種設(shè)備、計量等行政許可及非行政許可審批事項的受理、審核、許可、審批、服務(wù)工作;指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作;貫徹執(zhí)行行政審批制度改革方針政策,研究制定市場監(jiān)督管理局行政審批、政務(wù)服務(wù)工作的管理制度和辦法,建立和完善相應(yīng)工作機制。

(六)信用監(jiān)督管理科(市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)科)。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理制度措施;組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作;建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作,承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。

(七)反壟斷科。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南;依授權(quán)負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作;組織指導(dǎo)公平競爭審查工作,承擔(dān)許昌市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室日常工作;組織指導(dǎo)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,開展有關(guān)專項打假活動,承擔(dān)許昌市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(八)反不正當(dāng)競爭科。擬訂全市有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷市場監(jiān)管的制度措施;組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭行為;承擔(dān)打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室工作,牽頭組織打擊傳銷規(guī)范直銷工作;承擔(dān)許昌市煙草市場綜合治理工作辦公室工作。

(九)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法;組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作;依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作。

(十)廣告監(jiān)督管理科。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和監(jiān)督管理制度并組織實施;組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作;組織監(jiān)測全市各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導(dǎo)全市查處虛假廣告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

(十一)質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵制度的規(guī)范性文件并組織實施;承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度;組織實施全市重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作;開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織全市重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;承擔(dān)許昌市質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督;承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負責(zé)國家儲備棉質(zhì)量監(jiān)管和公證檢驗工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非棉纖維(麻、毛、絲、繭等纖維)質(zhì)量監(jiān)管工作;負責(zé)嬰幼兒服裝、童裝、校服和紡織服裝面料等纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作;查處纖維及纖維制品質(zhì)量違法行為。

(十三)食品安全協(xié)調(diào)科。擬訂推進全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施;承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作;負責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作;承擔(dān)市政府食品安全委員會日常工作。

(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施;組織實施市級權(quán)限內(nèi)的食品生產(chǎn)許可,組織實施特殊食品注冊相關(guān)工作、備案和監(jiān)督管理工作;組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織實施并指導(dǎo)開展全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

(十五)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)食品安全形勢,擬訂全市食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施;組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作;組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

(十六)餐飲食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施;組織實施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查工作;組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動;指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

(十七)食品安全抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息;督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流;參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險隱患。

(十八)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施;監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故并進行統(tǒng)計分析;指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理全市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員,推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用;負責(zé)除電梯以外的所有特種設(shè)備安全監(jiān)察。負責(zé)全市電梯的安全監(jiān)督管理工作,按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督檢查全市電梯的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口工作;負責(zé)既有住宅加裝電梯工作;按上級規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理電梯事故并開展統(tǒng)計分析工作,監(jiān)督管理全市涉及電梯的檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格,監(jiān)督檢查高耗能電梯設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;建立許昌市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急處置工作;做好全市電梯設(shè)備信息統(tǒng)計和綜合分析工作。

(十九)計量科。推行法定計量單位;統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系;承擔(dān)全市計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作;承擔(dān)市級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作;承擔(dān)全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

(二十)認(rèn)證監(jiān)督管理科。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度;落實國家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作,規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動;協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。

(二十一)檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度;配合開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,依法對檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理;規(guī)范檢驗檢測活動,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展;組織協(xié)調(diào)推進全市檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作;協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

(二十二)知識產(chǎn)權(quán)促進科。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的政策性措施、規(guī)劃。協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營、審查評議和軍民融合工作。擬定實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運用的政策性措施。承擔(dān)全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作。指導(dǎo)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。

(二十三)知識產(chǎn)權(quán)保護科。擬訂保護商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施。承擔(dān)全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作。牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制。承擔(dān)指導(dǎo)全市專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等官方標(biāo)志保護工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作。

(二十四)非公經(jīng)濟促進科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科)。貫徹落實全市非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策性措施;促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展,促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新;建立完善全市小微企業(yè)名錄工作;在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

(二十五)藥品監(jiān)督管理科。組織實施藥品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法、措施;組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范;負責(zé)全市藥品零售《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)事項的行政許可及現(xiàn)場核查工作;負責(zé)第二類精神藥品零售指定、醫(yī)療用毒性藥品零售指定;負責(zé)教學(xué)科研單位購用毒性藥品行政許可;組織開展藥品不良反應(yīng)檢測并依法處置;配合實施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理。

(二十六)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。組織實施有關(guān)醫(yī)療器械管理的辦法、措施;組織實施全市醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作;監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法;負責(zé)醫(yī)療器械行政許可的相關(guān)工作;組織實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;組織開展醫(yī)療器械不良事件檢測并依法處置;依職責(zé)指導(dǎo)全市醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。

(二十七)化妝品監(jiān)督管理科。組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;組織實施化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作;組織開展化妝品不良反應(yīng)檢測并依法處置。

(二十八)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理科。負責(zé)許昌市標(biāo)準(zhǔn)化委員會的日常工作;擬訂全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、管理制度并組織實施;負責(zé)許昌市標(biāo)準(zhǔn)立項、審查、編號和發(fā)布工作,依法對標(biāo)準(zhǔn)的制定進行指導(dǎo)和監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查;培育發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,組織企業(yè)、團體、協(xié)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作;協(xié)助組織查處違反強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等違法行為;管理全市商品條碼工作。負責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作;擬訂促進全市標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施和管理制度;負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化項目的實施;培育發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,組織企業(yè)、團體、協(xié)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作;組織參與國際、國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理模式。

(二十九)市場秩序規(guī)范監(jiān)督管理科。組織指導(dǎo)涉及市場監(jiān)管部門法律法規(guī)的商品交易市場監(jiān)管工作和市場專項治理工作,組織“文明誠信經(jīng)營”、“平安市場”等相關(guān)創(chuàng)建工作。配合政府相關(guān)部門開展涉及市場秩序規(guī)范工作的專項活動。擬訂全市有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施;組織實施全市商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)查處價格違法違規(guī)行為。

(三十)科技和財務(wù)科(審計科)。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應(yīng)用工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)管理;指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計工作。

(三十一)人事科(合作交流科)。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和外事等工作;組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作科。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

直屬機構(gòu)

一、許昌市市場監(jiān)督管理局中華人民共和國消費者權(quán)益保護法分局

負責(zé)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序,組織開展市場專項治理。組織開展消費者維權(quán)等工作;負責(zé)全市消費者咨詢、投訴、舉報的受理、處理等工作,承擔(dān)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用;負責(zé)消費者投訴和群眾舉報經(jīng)濟案件的快速分流跟蹤、督查和處理結(jié)果反饋;匯總、分析消費者咨詢、投訴、舉報數(shù)據(jù),及時提供消費預(yù)警信息;負責(zé)全市消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作;負責(zé)重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益事件的應(yīng)急處置。協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋等工作;完成市局交辦的其他任務(wù)。

二、許昌市市場監(jiān)督管理局專業(yè)分局

負責(zé)對市區(qū)銀行、保險、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、典當(dāng)拍賣、中介服務(wù)、交通運輸中國郵政速遞物流等行業(yè)的市場經(jīng)營行為進行依法監(jiān)管;承擔(dān)市區(qū)國家新興產(chǎn)業(yè)(如電子商務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè))市場主體經(jīng)營行為的依法監(jiān)管與服務(wù)工作;負責(zé)市區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作;負責(zé)市局登記市場主體的“雙隨機一公開"的核查工作;協(xié)助相關(guān)分局處理食品安全等突發(fā)事件;協(xié)助相關(guān)分局做好重大活動、會議等食品安全保障工作;完成市局交辦的其他任務(wù)。

三、許昌市市場監(jiān)督管理局物價監(jiān)督管理分局

宣傳貫徹國家和省、市各級關(guān)于價格的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)范性文件;負責(zé)全市價格和收費方面的監(jiān)督和管理工作;負責(zé)對中央、省駐許有關(guān)單位的價格行為和收費行為進行監(jiān)督;依法處理公民法人和其他組織對價格違法行為的舉報與投訴;組織實施全市商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)單位的行政、事業(yè)性收費的監(jiān)督工作;指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。

四、市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊

承擔(dān)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大復(fù)雜案件的查辦工作;組織市區(qū)(含魏都區(qū)東城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、建安區(qū))范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理案件辦理工作;開展市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為查處和案件查辦工作;組織查辦、督查督辦具有全市性影響的案件;開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域違反標(biāo)準(zhǔn)化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可證、認(rèn)證認(rèn)可法律、法規(guī)的大案要案查處及督查督辦工作;指導(dǎo)縣市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作;承擔(dān)與市公安局行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作;負責(zé)涉嫌違法犯罪案件的移送工作;依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé),完成局機關(guān)交辦的其他任務(wù)。

參考資料 >

許昌市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立.許昌市人民政府.2023-08-18

許昌市市場監(jiān)督管理局.許昌市人民政府.2023-08-18

許昌市市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu).許昌市人民政府.2023-08-18

許昌市市場監(jiān)督管理局直屬機構(gòu).許昌市人民政府.2023-08-18

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