五一三事件爆發(fā)于1969年5月13日馬來西亞吉隆坡，官方解釋此事件主要是馬來人與華人之間的種族沖突。主要原因相信是各族間政治及經(jīng)濟(jì)能力的差異。
此次沖突使馬來西亞政府開始執(zhí)行馬來西亞新經(jīng)濟(jì)政策以消滅種族及經(jīng)濟(jì)差異同時減低貧民率。這次血腥的種族沖突導(dǎo)致了多人死亡和負(fù)傷。沖突之后，大馬施行了馬來西亞新經(jīng)濟(jì)政策，以加強(qiáng)馬來人在馬來西亞的經(jīng)濟(jì)地位。
五一三的影響
五一三悲劇的發(fā)生，非你我大家所愿見到的。撇開人員傷亡之損失不談，其對于馬來西亞以后的影響可謂即深且廣。尤其是民主政治的發(fā)展轉(zhuǎn)向，更起著一個劃時代的分水嶺。下面我們試著就政治，經(jīng)濟(jì)和社會三方面來談：
1）政治——《國家原則》及國陣的出現(xiàn)
“五一三”事件后，以副首相拉薩（Tun Abdul Razak，1922~1976）為首的“國家行動理事會”（Majlis Gerakan Negara，簡稱MAGREAN），取代政府內(nèi)閣和國會以治理國家，直至1971年才解散。其舉措包括通過修改法令，將種族、官方語言等話題列為敏感話題，同時頒布《國家原則》（Rukun Negara）以撫平種族的不滿情緒和謀求建國共識。1973年，鑒于政黨過多將威脅執(zhí)政黨的地位，聯(lián)盟政府聯(lián)合其他政黨組成”國民陣線“（Barisan Nasional，簡稱”國陣“或BN），形成強(qiáng)大的政黨聯(lián)盟。
2）經(jīng)濟(jì)——新經(jīng)濟(jì)政策的推行
聯(lián)盟政府認(rèn)為”五一三“事件的發(fā)生是由于馬來族和非馬來人經(jīng)濟(jì)差距過大造成的，因此決定從1971年開始至1990年間推行“新經(jīng)濟(jì)政策”，通過“消除貧窮”（Membasmi kemiskinan）和”重組社會“（Penyusunan semula masyarakat）兩大目標(biāo)，來達(dá)到全民團(tuán)結(jié)。自此，馬來西亞對農(nóng)業(yè)的依賴轉(zhuǎn)到以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并開始采取”私營化政策“（Dasar Penswastaan）直至今天。
3）社會——社會不平等現(xiàn)象的產(chǎn)生
基于新經(jīng)濟(jì)政策的推行，雖然馬來西亞的貧窮率明顯下降，土著（泛指馬來人和砂拉越州、沙巴州的原住民）在企業(yè)的股權(quán)份額大為提高，接受高等教育及經(jīng)商的人數(shù)明顯增加，但卻在執(zhí)行過程中，政府更傾向于消除鄉(xiāng)區(qū)貧窮，而新村、園丘和城市落后地區(qū)的貧窮問題，任然明顯存在。此外，在公務(wù)員的聘請、高等學(xué)府錄取新生，以及政府機(jī)構(gòu)的社會福利援助上也以土著優(yōu)先，造成社會不平等，引起人民不滿。
來龍去脈
1969年，馬來西亞舉行第三屆大選，反對勢力獲得50.9%的得票率，第一次超越聯(lián)盟政府（國民陣線之前身）。反對黨在5月11日進(jìn)入吉隆坡慶祝勝利并且游行。這時，一些巫統(tǒng)（UMNO）的激進(jìn)黨員為之所觸怒，舉行反示威。5月13日，兩派人馬在街頭短兵相接，最終演變成為流血大暴動。5月15日，最高元首（Agong）宣布國家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。
1.1 選前
1969年，馬來西亞擁有一千萬人口，其中馬來族占53% ，華族占37% ，印族占10% ；首都吉隆坡約有45萬人口，其中華族占55% ，巫族占25% ，印族占19% ，其他種族占1%。馬來西亞獨(dú)立后，第三屆普選（包括國會及州議會之改選）于1969年5月10日舉行。參加競選的政黨包括：
（一）聯(lián)盟（Alliance Party，包括”馬來民族全國統(tǒng)一機(jī)構(gòu)“（巫統(tǒng)）、“馬來西亞華人公會”（馬華）、“馬來西亞印度國民大會”（國大黨））
（二）泛馬回教黨（Pan Malayan Islamic Party，PAS or PMIP）
（三）民主行動黨（Democratic Action Party，DAP）
（四）人民進(jìn)步黨（People's Progressive Party，PPP）
（五）馬來西亞民政運(yùn)動（Gerakan Rakyat Malaysia，Gerakan）
另外，華人士農(nóng)工商聯(lián)合會及 United Demrocratic Party并沒有推派候選人參選國會席次，民政黨特別集中爭取檳城州議會席位，但也在雪蘭莪州競選。受華人支持之左派社會主義陣線（社陣，Socialist Front，SF）則地抵制此次普選，鼓勵罷選或投廢票。
5月4日
勞工黨（Labour Party of Malaysia，LPM）在首都地區(qū)發(fā)動示威游行，呼求人民抵制選舉，隊(duì)伍中出現(xiàn)支持共產(chǎn)主義口號及標(biāo)語，并與警方發(fā)生沖突，一名勞工黨黨員遭警方擊斃。
5月9日
勞工黨為5月4日被擊斃的黨員舉行出殯葬禮，沿首都街道游行，號召選民抵制普選。
5月10日
投票日。
1.2 5月11日大選結(jié)果揭曉
聯(lián)盟在103席國會議席中取得66席（國會議席包含西馬與沙巴砂拉越地區(qū)共144席，聯(lián)盟在沙巴州已不勞而獲得到另外10席。東馬地區(qū)訂5月25日為投票日），馬華公會僅占13席，聯(lián)盟得票率約49%，席次則較上次大選減少23席，其中馬華減少14席。反對黨（親馬來族立場之回教黨、親華印立場之民行黨、進(jìn)步黨及馬來西亞華人團(tuán)結(jié)組織）得票率約51%，但由于受選區(qū)劃分影響，反對黨僅取得36%席次，而執(zhí)政黨則取得64%席次，恰好占有三分之二關(guān)鍵性多數(shù)席次。聯(lián)盟候選人在馬來西亞半島當(dāng)選率僅64%，落選者包括林瑞安（馬華公會署理會長、工商部長），吳錦波（社會福利部長），韓沙（Hamzah Abu Samah，新聞部長）及馬哈蒂爾·穆罕默德。
馬華公會遭重挫因素包括：執(zhí)政聯(lián)盟若干措施普遍被認(rèn)為對華人有欠公平，馬華公會力爭仍無成效，華人對馬華公會失去信心。馬華公會內(nèi)部意見分歧不能團(tuán)結(jié)，部份黨員以拒絕參加提名或公開競選以表達(dá)對黨領(lǐng)導(dǎo)層不滿。1968年4月14日，華人社會發(fā)起“創(chuàng)辦獨(dú)立大學(xué)”運(yùn)動，馬華公會反對并提出開辦拉曼大學(xué)學(xué)院，以沖淡華人創(chuàng)辦獨(dú)大的熱情。選前，馬華公會卻由會長陳修信發(fā)表聲明支持獨(dú)大，并承諾政府將發(fā)給許可證，反覆態(tài)度影響華人對其支持。
在州議會改選方面，執(zhí)政聯(lián)盟在檳城、霹靂州、雪蘭莪州及吉蘭丹州四州失去優(yōu)勢。反對黨在檳城的24席位中獲得20席（這是馬來西亞政治史上第一次反對黨經(jīng)過選舉掌握州議會多數(shù)席次而組成州政府），在霹靂州的40席中獲得21席，在雪蘭州的28席中獲得14席。
傍晚，民行黨及民政黨（采非種族政治立場）分別發(fā)動群眾，在吉隆坡展開“勝利游行”，參與之民眾情緒激烈高亢。
5月12日
首相東姑宣稱如果人民對他領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟缺乏信心，他將辭去首相一職。他并宣布內(nèi)閣名單，謂基于馬華公會在國會中僅獲13席，使聯(lián)盟席位驟減，決定邀請陳修信一人入閣，內(nèi)定為內(nèi)政部長，并再保留一部長席位予馬華公會（在選前，馬華公會擁有財政、工商、房屋及地方和社會福利四個部長席位）。
傍晚，反對黨再度游行慶祝選舉結(jié)果，民眾情緒再次升高。隨后，雪蘭莪州州務(wù)大臣拿督哈侖（Datuk Harun）宣布巫統(tǒng)將于13日7：30pm，展開慶祝巫統(tǒng)選舉勝利游行（在11、12、13日，朝野各項(xiàng)集會游行中，此次游行為唯一合法被政府所準(zhǔn)許）。
1.3 5月13日騷亂開始
馬華公會發(fā)表聲明稱大選結(jié)果已反映出華人拒絕馬華公會代表華人參與內(nèi)閣，因此決定退出內(nèi)閣。
6：00pm，一群馬來青年由鵝（Gombak）出發(fā)，前往拿督哈侖住處集合參加游行，在文良港Setapak地區(qū)與華、印族人發(fā)生沖突。
6：45pm，三具華人尸體被發(fā)現(xiàn)。
7：20pm，敦拉薩以內(nèi)政部長身份宣布首都及雪蘭莪州地區(qū)進(jìn)入24小時戒嚴(yán)狀態(tài)。在首都地區(qū)，Kampung Bharu、Ipoh Road、Batu Road、Cambell Road、秋杰路（Chow Kit Road）等均發(fā)生騷亂事件。
8：00pm，正副首相，在警察總部與陸軍及警察首長會商后，阿都·拉薩調(diào)派2000名軍人及3600名警察進(jìn)入首都維持秩序（因所調(diào)派的所有軍人及警察均為馬來族，引起執(zhí)法公正性的懷疑）。隨后，霹靂、森美蘭及柔佛相繼戒嚴(yán)。
10：40pm，首相東姑向全國作電視廣播，指稱此次事件為反對黨的過失，并呼吁人民與政府緊密合作，政府將負(fù)起責(zé)任以維持安寧。如果需要，他將咨請?jiān)仔既珖M(jìn)入緊急狀態(tài)。接著，敦拉薩邀請馬華公會正副會長陳修信及許啟模，發(fā)動成立友好委員會，分赴各出事地區(qū)去安撫勸解。
官方公布：25人死亡。
1.4 5月14日戒嚴(yán)開始
股市休市。航空、火車、水上交通一切停頓。只有在傍晚，人民被允許步行或騎腳車上街購物，不準(zhǔn)乘坐汽車。
最高元首發(fā)布宣告，召集馬來西亞后備軍人服役。警察局長下令動員警察志愿儲備人員。各地區(qū)居民組成自衛(wèi)團(tuán)，保衛(wèi)家園及自身安全。政府也呼吁人民前往醫(yī)院捐血，供傷者使用。當(dāng)時正在美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)訪問的新加坡總理李光耀表示，希望馬來西亞的暴亂能迅速解決，并認(rèn)為這次暴亂可能會擴(kuò)散至新加坡。
11：00pm，最高元首應(yīng)首相之請，頒下緊急法令，賦予首相東姑特別權(quán)力處理此次事件。官方公布：39死亡、114人受傷、15人被捕。
5月15日
所有報紙被令停刊。吉打、玻璃市、馬六甲相繼被宣布為戒嚴(yán)區(qū)，各地解嚴(yán)時間均為上午三小時。反對黨順利從聯(lián)盟手中接過檳城的統(tǒng)治權(quán)，由林蒼佑出任首席部長，林蒼佑并和首相東姑達(dá)成協(xié)議，將不會與霹靂州的反對黨在任何議題上結(jié)盟。
官方公布，接近100人死亡，約150人被捕。民間統(tǒng)計(jì)則為200人死亡，270人受傷。
1.5 5月16日成立國家行動委員會
馬華公會宣布，同意參加一個看守內(nèi)閣。
女王陛下政府在倫敦宣布，駐馬的3600名英軍不會介入馬來西亞之暴亂。英國政府對此次暴亂不愿發(fā)表評論，但已有以軍隊(duì)干預(yù)馬來西亞暴亂的緊急計(jì)劃，但僅有在大馬首相東姑提出請求，且經(jīng)過英內(nèi)閣通過后，英軍才會介入。‘在5月30日: 英國允諾供應(yīng)馬來西亞所需之軍事配備。’
最高元首在首相咨請之下，成立國家行動委員會（National Operation Council，NOC），副首相阿都·拉薩為其負(fù)責(zé)人。NOC 之成立，意即馬來西亞暫時放棄了民主體制，而以NOC為決策領(lǐng)導(dǎo)單位。敦拉薩稱NOC約需半個月時間才能使秩序恢復(fù)正常。NOC宣布閣置國會及州議會，暫停尚未完成的東馬地區(qū)之普選，實(shí)施宵禁及暫停行使所有法律權(quán)利，這意味著NOC可以進(jìn)入任何住宅搜查，沒收私人財產(chǎn)，拘留驅(qū)逐任何人，實(shí)施秘密審判，對犯罪行為頒布包括死刑的刑罰，撤銷任何人的公民資格，修改法律及制定各項(xiàng)法律的臨時條款。
全國新聞檢查被宣布實(shí)施，發(fā)布至國外的新聞，必須將新聞副本送交政府檢查，但非強(qiáng)迫性。
NOC并捕獲據(jù)信為共產(chǎn)黨黨員的93人（非法組織）。
官方公布，89人死亡，272人受傷，305人被捕。
5月17日
敦拉薩公布NOC組成名單，另一方面，馬華公會宣布，馬華公會對參與政府一事重新考慮。
NOC下令取消所有外國記者之宵禁通行證，要求記者們采用官方所提供的新聞稿及統(tǒng)計(jì)數(shù)字；僅有國營電視臺及電臺的記者被允許在各地通行。官方公布：98人死亡，300人受傷，約500人被捕。民間統(tǒng)計(jì)，250--300人死亡，超過1000人被捕，其中包括9名國會或州議會議員。
5月18日
報章在經(jīng)過政府的嚴(yán)密檢查過，被準(zhǔn)予發(fā)行。官方公布，136人死亡，316人受傷。
5月19日
火車、公車、銀行恢復(fù)正常運(yùn)作。
NOC 決定在西馬11州內(nèi)設(shè)置“地方行動委員會”，由各州首席部長領(lǐng)導(dǎo)，成員包括軍事及警察官員，以維持各地秩序。
官方公布：147人死亡，3022人被捕。
5月20日
首相東姑宣布新內(nèi)閣名單。
馬來西亞政府考慮重新裝備3個新的陸軍營隊(duì)，以擴(kuò)充武力應(yīng)付緊急狀況，請求澳大利亞、英國及印度協(xié)助擴(kuò)充軍備，并獲印度政府同意，澳大利亞政府則尚未回應(yīng)。
官方公布，吉隆坡地區(qū)157人死亡，全國超過3000人被捕。
5月21日
公務(wù)員恢復(fù)上班。吉隆坡戒嚴(yán)放寬，每天7：30am至2：00pm可自由活動；首都以外地區(qū)每天戒嚴(yán)12小時。
官方公布，吉隆坡地區(qū)163人死亡。
5月22日
敦拉薩在記者會上保證，類似此次暴亂將不會再發(fā)生。沙巴州及砂勞越報紙被停刊。政府公布報紙及其他出版物的管理規(guī)則。
官方公布，吉隆坡地區(qū)163人死亡，約400人失蹤。民間統(tǒng)計(jì)約500人死亡。
5月24日
沙巴報紙恢復(fù)出刊。
包括《時代雜志》（TIME）、《新聞周刊》（NEWSWEEK）及多種來自國外的報章或雜志被禁入口，但在代理商“撕去并燒毀”刊載有關(guān)馬來西亞暴亂的數(shù)頁報導(dǎo)后則開禁。
官方宣布，167人死亡，330人受傷，3963人被捕。
警方及軍人仍在首都地區(qū)保持24小時巡邏。
5月27日
霹靂州州務(wù)大臣將最近馬來西亞發(fā)生之暴亂事件歸咎于共產(chǎn)黨，并在友好委員會上勸告同胞們不要聽信謠言或別人的煽動，該委員會是在暴亂發(fā)生后組成。
馬來西亞向美國尋求武器援助，遭到拒絕。美政府僅根據(jù)一項(xiàng)軍事買賣計(jì)劃加速遞交若干通訊裝備。
5月29日
華人社會開始進(jìn)行一項(xiàng)征求支持的運(yùn)動，吁請馬華公會主席陳修信為華人社會利益而參加聯(lián)合政府。
政府已在泰馬邊界加強(qiáng)安全措施，以防潛隱在邊界的共產(chǎn)黨分子向南部移動。暴亂發(fā)生后，共產(chǎn)黨或各私會黨“化暗為明”，積極活動，以爭取浮動的民心。在513事件中，大多數(shù)評論均認(rèn)為此事件與共產(chǎn)黨牽涉極深，而往后消滅共產(chǎn)黨成了要務(wù)，延續(xù)至1975年左右，利用馬來西亞之緊張局勢擴(kuò)大活動。
官方公布，173人死亡。
5月31日
六十馀華人團(tuán)體提出要求馬華重新參加內(nèi)閣。
新加坡當(dāng)局已封鎖所有自馬來西亞的入口通道，僅允許非馬來人入境。
6月2日
新加坡6名青年被警方以攜帶攻擊性武器及群毆向法庭起訴。新加坡地區(qū)，官方公布2人死亡、受傷38人。民間統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)40人。
吉隆坡地區(qū)居民因相信新的沖突已再度發(fā)生，而引起慌恐，警方隨后證實(shí)并無重大事件發(fā)生。
6月3日
吉隆坡宵禁時間縮短，從5：00pm至5：30am。
政府發(fā)給每名在暴亂中喪失工作或家園的難民$5至$15美元的生活津貼至他們找到工作或重建家園為止；澳大利亞已同意給予馬來西亞政府額外軍事援助，包括步槍、通訊設(shè)備、海面巡邏小艇等。英國及印度所援助的軍事裝備運(yùn)抵馬來西亞。
新加坡公布，4人死亡，40人受傷。馬來西亞官方公布，吉隆坡地區(qū)178人死亡，全國共6155人被捕。
6月4日
馬來西亞取消元首誕辰的假日，及取消一切慶祝活動，緊張氣氛仍籠罩吉隆坡。
6月8日至6月27日
◎ 各中學(xué)恢復(fù)上課，小學(xué)依舊停課。大馬軍隊(duì)在霹靂州北部大規(guī)模搜查及逮捕共黨分子。
◎ 吉隆坡地區(qū)解嚴(yán)時間也放寬。
◎ 馬來西亞印度國大黨宣布將留在政府內(nèi)閣中。
◎ 新加坡政府下令49名大馬人離境。馬國官方宣布，182人死亡，346人受傷，7100人被捕。
◎ 6月5日被令停刊一個月后，《中國報》在政府特別允許下，于今天開始重新發(fā)行。官方公布，7500人被捕，其中6511人已被釋放。
6月28日至7月1日
◎ 吉隆坡地區(qū)沖突再起，警方設(shè)置路障，防止其他地區(qū)人民進(jìn)入市區(qū)。官方公布，186人死亡。民間統(tǒng)計(jì)，已達(dá)1200人死亡。
◎ 除了首都地區(qū)，其他地區(qū)解嚴(yán)時間均為4小時。默迪卡體育場被用作難民收容所。
◎ 阿都·拉薩重申，政府決心不讓暴亂悲劇重演。官方公布，195人死亡。
◎這些死者當(dāng)中華人占163名，馬來族25名，印度人13名，無法辨認(rèn)者15人，受傷人數(shù)439人，車輛損失221輛，房屋損壞753棟（由于事件發(fā)生后新聞被全面封鎖，確切數(shù)據(jù)尚不清楚）。
7月5日及7月6日
◎ 吉隆坡地區(qū)騷亂分子展開“街頭戰(zhàn)爭”，用“打了就跑”的策略，警方則封鎖任何騷亂事件發(fā)生的地區(qū)。
◎ 吉隆坡地區(qū)第一次發(fā)生警員被殺害事件，造成一死一重傷，警方因此逮捕57名可疑份子。
7月8日
政府報導(dǎo)，自5月13日暴亂發(fā)生以來，因火災(zāi)而毀損840萬馬來西亞令吉，稅收損失2100萬馬幣。
7月11日起
◎人們對于東姑的領(lǐng)導(dǎo)喪失信心，要求東姑即刻辭職。
◎由首相領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟召開最高執(zhí)行委員會，吉隆坡地區(qū)采取了大規(guī)模警戒措施。
◎7月17日：馬哈蒂爾·穆罕默德致函東姑，要求東姑辭職，謂東姑犯下錯誤。馬來亞大學(xué)約1000名學(xué)生示威游行，要求東姑下臺，警方在馬大門口設(shè)置路障，檢查進(jìn)出人士。
◎7月19日：阿都·拉薩呼吁人民支持首相東姑的領(lǐng)導(dǎo)。敦拉薩并接見中華總商會代表，感謝該會在戒嚴(yán)時期協(xié)助恢復(fù)正常各項(xiàng)商業(yè)活動。
◎7月20日：東姑指責(zé)馬哈迪領(lǐng)導(dǎo)暴力行為。因馬哈迪致函馬拉學(xué)院及莫斯里姻學(xué)院向?qū)W生指控東姑所犯的錯誤。馬哈迪因此被逐出巫統(tǒng)執(zhí)行委員會。
7月30日
教育部長宣布，從1970年起，將以馬來語為小學(xué)教學(xué)媒介語。
8月31日
為免不法份子藉機(jī)引起騷動，所有慶祝國慶之游行、表演及宴會等活動皆被取消。馬來西亞以最簡樸而沉重的方式慶祝獨(dú)立周年。
9月2日
馬來西亞政府下令禁止一切旨在迫使首相東姑辭職的公開集會，因此類集會妨害公共秩序。
9月23日
首相東姑出版其袖珍版新著作《5月13日前后》，初版20萬冊被搶購一空。
10月
官方公布196人死亡（華族143人、馬來族24人、印族13人，另外15人無法辨認(rèn)）、受傷人數(shù)439人（其中18人受槍傷）。
被捕人數(shù)共9143人（華族5126人、巫族2077人、印族1874人，其馀為外國人，包括巴基斯坦、歐洲、泰國、新加坡等等），其中5561人被控上法庭，罪名包括攜帶武器、破壞宵禁等等。共221輛車及753棟房屋被損毀。
10月25日
阿都·拉薩稱馬來西亞的政治制度必須改革，以防止“反國家份子”煽動引起爭端，及建立更適合人民的經(jīng)濟(jì)和社會形式。
1.6 1970年8月30日東姑宣布辭職
獨(dú)立周年前夕：首相東姑宣布，他將于9月21日辭職下臺，結(jié)束15年首相生涯。內(nèi)定由敦拉薩繼任首相。
真相
近年來越來越多及文件證據(jù)顯示，“五一三”事件的爆發(fā)，與巫統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的權(quán)力斗爭有關(guān)，有評論指出巫統(tǒng)內(nèi)部反對派刻意以種族斗爭來轉(zhuǎn)移民眾視線，迫使走溫和路線的東古·拉赫曼下臺，以便為馬來人爭取更多的政治和經(jīng)濟(jì)利益。
參考資料 >
馬來西亞學(xué)者稱1969年排華暴亂是巫統(tǒng)陰謀(圖).鳳凰網(wǎng).2023-12-19