《成吉思汗法典》（鮑培轉(zhuǎn)寫：Yehe Zasag，西里爾：Их засаг）。
《成吉思汗法典》是世界上第一部具有憲法意義、包含憲政內(nèi)容的成文法典，在當(dāng)時(shí)的蒙古帝國具有最高權(quán)威性，是蒙古國的根本大法。古本于元末明初的戰(zhàn)亂入面已經(jīng)散失。
這部大草原上的古老法典所顯示出的真善美，令今天的我們肅然起敬：它是對蒙古傳統(tǒng)習(xí)慣法的真實(shí)記錄與合理改造，具有鮮明的民族特色；它是對蒙古社會(huì)形勢與具體國情的積極回應(yīng)，契合了當(dāng)時(shí)的社會(huì)需求；它是對人類期望達(dá)到的道德品格的充分表達(dá)，具有較高層次的道德性；它具有寬廣的包容與開放精神，促進(jìn)了中華法律文明的綜合發(fā)展。
法典簡介
《成吉思汗法典》，即大扎撒，是世界上第一套應(yīng)用范圍最廣泛的成文法典，同時(shí)也是世界上最早的憲法性文件，于1206年由蒙古帝國的成吉思汗頒布實(shí)施。法典將行政權(quán)及司法權(quán)分開，建立了一套有部落民主色彩的君主政體制度。這種以兩權(quán)制約的判例制度，比英國19世紀(jì)的判例制度早約600年。
不過，《成吉思汗法典》的古本于元末明初的戰(zhàn)亂入面已經(jīng)散失，結(jié)果失傳了600多年。雖然法典的不少部份仍然可以零碎地在多份文獻(xiàn)內(nèi)找到，但由于這些文獻(xiàn)數(shù)量和種類均很多，又涉及英文、古體蒙古文、現(xiàn)代蒙古文、文言文等達(dá)8種文字，所以要進(jìn)行研究具有很高難度，結(jié)果一直未有學(xué)者或者研究機(jī)構(gòu)可以完整重構(gòu)這一部著作。
直到2007年8月，中華人民共和國內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)政府法制辦所屬的內(nèi)蒙古典章法學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所經(jīng)過14個(gè)月整理，再重新出版一套最為完整的版本。
法典內(nèi)有不少不同的法律規(guī)范，其中包括同性戀問題、保護(hù)草原等自然資源、保護(hù)野生動(dòng)物、規(guī)范信托投資等等。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府法制辦《法典》版本，“男子之間雞奸的，并處死刑”；“草綠后挖坑致使草原被損壞的，失火致使草原被燒的，對全家處死刑”；“狩獵結(jié)束后，要對傷殘的、幼小的和雌性的獵物進(jìn)行放生”；“以信托資金經(jīng)商累計(jì)三次虧本的，處死刑”。
大札撒
古代蒙古部落首領(lǐng)對眾發(fā)布的命令稱為“扎撒”。成吉思汗建立蒙古帝國后，將原有的訓(xùn)令，寫成法規(guī)，史稱《大扎撒》或《扎撒大全》，漢語叫《令》。李世民孛兒只斤·窩闊臺(tái)曾重頒。《成吉思汗法典》頒布于1206年，在當(dāng)時(shí)的大蒙古國具有最高權(quán)威性，是大蒙古國的根本大法。《成吉思汗法典》古本在元末明初毀于戰(zhàn)亂，失傳600余年，其內(nèi)容散落于眾多史料之中。由于史料文獻(xiàn)不但多、雜且涉及英文、古體蒙古文、現(xiàn)代蒙古文、文言文等8種文字，故研究難度極高，所以此前尚沒有學(xué)者或研究機(jī)構(gòu)能夠完整重構(gòu)這一宏著。內(nèi)蒙古自治區(qū)典章法學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所歷時(shí)14個(gè)月系統(tǒng)研究和集中寫作而成。據(jù)介紹，畜牧業(yè)是蒙古族賴以生存的主要經(jīng)濟(jì)支柱，而畜牧業(yè)能否得到穩(wěn)定的發(fā)展，與草原的優(yōu)劣有著緊密聯(lián)系。在部落并立的年代，由于相互掠奪人畜和爭奪牧場，常常造成牧場的破壞。博克多汗國建立后，國家為了保護(hù)牧場頒布了這個(gè)嚴(yán)格的禁令。
總則
成吉思汗第一條天賜成吉思汗的大札撒（法令）不容置疑。
第二條一個(gè)民族，如果子女不遵從父親的教誨，弟弟不聽從兄長的勸誡；丈夫不信任妻子，妻子不順從丈夫；公公不贊許兒媳，兒媳不尊敬公公；長者不管教幼者；幼者不尊重長者；那顏（官員）只寵信其親屬而疏遠(yuǎn)陌生人；富有者吝惜私有財(cái)物而損害公有財(cái)物的，那么必將導(dǎo)致被敵人擊敗、家戶衰落、國家消亡。因此，成吉思汗頒布大札撒，提醒所有民眾必須提高警惕，所有那顏和哈剌楚（平民）都必須遵守，這樣騰格里就會(huì)保佑我們完成大業(yè)。大札撒不能改變，必須千年、萬年、世代遵守下去。
國家制度
第三條蒙古帝國選舉汗位繼承者、任命札爾忽赤（斷事官）、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭和進(jìn)行重大決策實(shí)行忽里勒臺(tái)（會(huì)議）制度。忽里勒臺(tái)由黃金家庭主要成員、萬戶長、千戶長和主要那顏組成。各汗國確立汗位及作出重大決策也按照該規(guī)則進(jìn)行。
第四條博克多汗國實(shí)行札爾忽赤制度。通過忽里勒臺(tái)，成吉思汗任命失吉忽圖忽（人名）為國家的札爾忽赤（最高斷事官），其職責(zé)為裁判訴訟、擬制青冊和記錄分封。
札爾忽赤將判例與成吉思汗商量后用白紙黑字造冊保存，命名為闊闊迭卜爾（青冊）。后人不得更改，更改都要受處罰。
第五條蒙古國兒童必須學(xué)習(xí)畏兀兒文字。
第六條男子年滿15歲皆有服兵役的義務(wù)。
第七條每個(gè)人不論貧富與貴賤都平等勞動(dòng)。
第八條尊重任何一種宗教信仰，任何一種宗教都不得享有特權(quán)。
每個(gè)人都有信仰宗教的自由。
社會(huì)管理制度
第九條社會(huì)組織實(shí)行十進(jìn)制。分為十戶、百戶、千戶和萬戶，成吉思汗任命萬戶長和千戶長，千戶長任命百戶長，百戶長任命十戶長。
第十條建立戶籍制度。每個(gè)人都轄屬于十戶、百戶和千戶，并承擔(dān)勞役。
每人人都只能居住在指定的十戶、百戶、千戶轄區(qū)內(nèi)，不能隨意遷移到另一個(gè)單位去，也不能到別的地方去尋求庇護(hù)。如有違抗該命令的，遷移者要當(dāng)眾被處死，收容的人也要受到嚴(yán)厲懲罰。
役稅制度
第十一條民眾有承擔(dān)賦稅、勞役和驛役的義務(wù)。
第十二條各宗派教主、教士免征賦稅，免服兵役和驛役。
第十三條貧困的民眾、醫(yī)生和有學(xué)問的人免征稅收。
驛站制度
第十四條蒙古國建立驛站制度，驛站的職責(zé)是收集情報(bào)、傳遞信息、保障通商、保障官員和使節(jié)通行。
第十五條驛站的供給和維護(hù)由所在區(qū)域的千戶負(fù)責(zé)，千戶向轄區(qū)內(nèi)的民眾分配驛役。
第十六條負(fù)責(zé)驛站的那顏定期對驛站進(jìn)行檢查，每年至少一次。
第十七條應(yīng)經(jīng)驛站中轉(zhuǎn)的人員不得擾民。
軍事法
狩獵
第十八條博克多汗國建立以狩獵為基礎(chǔ)的軍事訓(xùn)練制度。
第十九條狩獵時(shí)，按戰(zhàn)時(shí)組織進(jìn)行，確立指揮官，由指揮官統(tǒng)一指揮狩獵。
第二十條對于使野獸逃跑的情況，應(yīng)仔細(xì)調(diào)查原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對責(zé)任千夫長、百夫長和十夫長處以杖刑或死刑。
第二十一條狩獵結(jié)束后，要對傷殘的、幼小的和雌性的獵物進(jìn)行放生。
戰(zhàn)爭
第二十二條兩國交戰(zhàn)前應(yīng)先行宣戰(zhàn)，向敵方軍民宣告：“如順從，則你們會(huì)獲得善待和安寧；如反抗，則其后果唯有長生天知道，非我方能預(yù)料”。
第二十三條軍隊(duì)編組實(shí)行十進(jìn)制，包括貴族、奴隸在內(nèi)，分為十夫、百夫、千夫和萬夫。十人推舉十夫長，十夫長推舉百夫長，百夫長推舉千夫長。
第二十四條只有在行軍時(shí)能考慮到不讓軍隊(duì)饑渴、牲畜消瘦的人，才配擔(dān)任首長。
第二十五條十夫長不能完成任務(wù)的，撤銷他的職務(wù)，連同其妻子、兒女一并處罰，另從其十人隊(duì)中選一人任十夫長。百夫長、千夫長、萬夫長與此相同。
第二十六條百夫長、千夫長、萬夫長應(yīng)在每年年初和年終參加軍事會(huì)議，聽取成吉思汗的訓(xùn)言，并保證訓(xùn)言的實(shí)施，管理轄區(qū)軍士。若面從心違，致使大汗命令落空，或不參加此會(huì)議的，予以撤職。
第二十七條如戰(zhàn)爭需要，每個(gè)人無論老少貴賤都有作戰(zhàn)御敵的義務(wù)。
第二十八條民眾有負(fù)擔(dān)戰(zhàn)爭物資的義務(wù)。由十戶長、百戶長負(fù)責(zé)征收征用。
出征前，要檢閱軍備，如準(zhǔn)備不足，嚴(yán)厲懲罰百戶長、十戶長。
第二十九條參戰(zhàn)人員接到集結(jié)命令后必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，既不能遲到，也不能早到。
第三十條交戰(zhàn)時(shí)，專心作戰(zhàn)，禁止擄取財(cái)物。
破敵后，見棄物不能取，待戰(zhàn)爭結(jié)束后統(tǒng)一分配。
在戰(zhàn)爭中，若軍馬退至原排陣處，軍士應(yīng)返身力戰(zhàn)，不返身力戰(zhàn)的，處以死刑。
第三十一條軍士遇事要慎重，在敵情不明的情況下不可輕易向敵人出擊。
第三十二條戰(zhàn)場上拾到戰(zhàn)友衣物和兵械而拒不歸還的，處死刑。
第三十三條丈夫在外參加戰(zhàn)爭或狩獵時(shí)，妻子應(yīng)料理好家務(wù)，并代理丈夫完成賦役義務(wù)。
第三十四條保護(hù)戰(zhàn)死者。奴隸將犧牲于戰(zhàn)場上的主人背出來的，將主人的牲畜和財(cái)產(chǎn)送給該奴隸；其他人背出來的，將死者的妻子、奴隸和所有財(cái)產(chǎn)都送給該人。
怯薜
第三十五條建立怯薜（護(hù)衛(wèi)軍）制度，從千戶長、百戶長、十戶長和白身人（自由民）的子弟中選取健壯的、有能力者當(dāng)怯薜軍。
符合上述條件自愿加入怯薜軍的，任何人不得阻擋。
被征為怯薜的千戶長子弟須帶那可惕禿（親近的人）10人和迭兀（弟弟）1人，百戶長子弟須帶那可惕禿5人和迭兀1人，十戶長和白身人子弟須帶那可禿惕3人和迭兀1人。
被征怯薜須在規(guī)定范圍內(nèi)自備馬匹、物品；自備不足的，可從千戶、百戶內(nèi)征調(diào)其余部分，違反此命令的，予以嚴(yán)厲懲罰。
第三十六條怯薜的地位高于在外的千戶長，在外的千戶長和怯薜斗毆的，嚴(yán)厲懲罰千戶長。
第三十七條怯薜的那可禿惕高于在外的百戶長、十戶長，在外的百戶長、十戶長和怯薜的那可禿惕斗毆的，嚴(yán)厲懲罰百戶長、十戶長。
第三十八條怯薜軍違反管理，免死。初犯的，處鞭刑3下；再犯的，處鞭刑7下；仍不悔改的，處流刑。
4位怯薜長和不傳達(dá)上述罰則的，予以嚴(yán)厲懲罰。
沒有成吉思汗的命令，怯薜長不得擅自處罰怯薜軍，違者對其處以同樣的處罰。
怯薜長不服的，可向成吉思汗申訴，由成吉思汗作出最后的決定。
第三十九條宿衛(wèi)神圣不可侵犯，任何人不得坐宿衛(wèi)上座，不得跨越宿衛(wèi)身體，不得靠近宿衛(wèi)，否則予以逮捕。
第四十條夜間未經(jīng)宿衛(wèi)允許不得在大汗翰爾多禁區(qū)附近行走和進(jìn)入翰爾多禁區(qū)；違反的，宿衛(wèi)可將其拘押，待次日審問。
有急事稟報(bào)的，必須先得到宿衛(wèi)允許，和宿衛(wèi)一同進(jìn)入翰爾多。
第四十一條怯薜軍由成吉思汗親自指揮；擅自調(diào)動(dòng)的，予以嚴(yán)厲懲罰。
行為法
第四十二條民眾對待國人要溫順，對待敵人要兇狠。
第四十三條經(jīng)過三位以上賢人一致認(rèn)可的話為可靠的話。
民眾要慎言，在說每一句話之前都應(yīng)當(dāng)同賢人的話進(jìn)行比較，同時(shí)，也應(yīng)把別人的話同賢人的話進(jìn)行比較，如果合適，就可以說，否則就不應(yīng)當(dāng)說。
第四十四條醉酒的人，就成了瞎子，他什么也看不見，他也成了聾子，喊他的時(shí)候，他聽不到了，他還成了啞巴，有人同他說話時(shí)，他不能回答。他喝醉了時(shí)，就像快要死的人一樣，他想挺直地坐下也做不到，他像個(gè)麻木發(fā)呆頭腦受損傷的人。喝酒既無好處，也不能增進(jìn)智慧和勇敢，不會(huì)產(chǎn)生善行和美德：在醉酒時(shí)人們只會(huì)干壞事、殺人、吵架。酒使人喪失知識(shí)、技能，成為他前進(jìn)道路上的障礙和事業(yè)上的障礙。他喪失了明確的途徑，將食物和桌布投進(jìn)火中，擲進(jìn)水里。
嘉獎(jiǎng)少喝酒的人，重用不喝酒的人。
國君酗酒者不能主持大事、頒布必里克（訓(xùn)言）和重要的習(xí)慣法。
十夫長、百夫長和千夫長酗酒的，免除其職務(wù)。
怯薜軍士酗酒的，予以嚴(yán)厲懲罰。
哈剌楚酗酒的，沒收其全部財(cái)產(chǎn)。
如果無法制止飲酒，一個(gè)人每月可飽飲三次。
第四十五條以信托資金經(jīng)商累計(jì)三次虧本的，處死刑。
第四十六條殺人的，處死刑。
第四十七條男子一女子公開通奸或通奸被當(dāng)場抓獲的，通奸者并處死刑。
第四十八條男子之間雞奸的，并處死刑。
第四十九條收留逃奴的或拾到財(cái)物不歸還的，處死刑。
第五十條以歪門邪道傷害他人的，處死刑。
第五十一條尊重決斗的雙方和決斗的結(jié)果。在決斗過程中，任何人均不得參與和幫助決斗中的任何一方；違反者，處死刑。
第五十二條撒謊的，處死刑。
第五十三條偷盜他人重要財(cái)物的，處死刑，并將其妻子、兒女和所有財(cái)產(chǎn)沒收后送給被盜的人。
第五十四條偷盜他人非重要財(cái)物的，處杖刑；根據(jù)情節(jié)的不同，分別杖7下、17下、27下、37下、47下，而止于107下。
第五十五條主人應(yīng)對奴隸的行為負(fù)責(zé)。奴隸偷盜他人財(cái)物的，將其本人和主人都處以死刑，并將他們的妻子、兒女和財(cái)產(chǎn)沒收后送給被盜的人。
第五十六條保護(hù)草原。草綠后挖坑致使草原被損壞的，失火致使草原被燒的，對全家處死刑。
第五十七條保護(hù)馬匹。春天的時(shí)候，戰(zhàn)爭一停止就將戰(zhàn)馬放到好的草場上，不得騎乘，不得使馬亂跑。
打馬的頭和眼部的，處死刑。
第五十八條保護(hù)水源。不得在河流中洗手，不得溺于水中。
第五十九條遺產(chǎn)不得收歸國有，任何人不得干涉遺產(chǎn)的分配，一般由死者繼承人繼承。
如果死者沒有繼承人的，遺產(chǎn)送給其徒弟或奴隸。
第六十條妻妾所生子女均有繼承權(quán)。
訴訟法
第六十一條家里的事情盡量在家里解決，野外的事情盡量在野外解決。
第六十二條最高札爾忽赤裁判訴訟時(shí)，由宿衛(wèi)組成裁判宿衛(wèi)，保障札爾忽赤命令的執(zhí)行。
第六十三條除當(dāng)場被抓獲或自己認(rèn)罪之外，一般不得處以刑罰，但當(dāng)有人被許多人控告時(shí)，其又不承認(rèn)的，可以用拷打的辦法使其認(rèn)罪。
附則
第六十四條黃金家族成員違犯大札撒的，應(yīng)予以處罰。初犯的，口頭訓(xùn)誡，按成吉思汗的必里克處罰；第三次違犯的，流放到遙遠(yuǎn)的地方。流放后還是不改的，判處其戴上鐐銬進(jìn)監(jiān)獄；如果仍未悔改就通過宗親會(huì)議作出處理決定。
第六十五條那顏們需認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)大札撒，有傳達(dá)義務(wù)而不傳達(dá)的，予以嚴(yán)厲懲罰。
參考資料 >