草尾鎮(zhèn)，隸屬于湖南省益陽市沅江市，地處沅江市北部，地處洞庭湖畔，始建于清咸豐二年，已有154年歷史。草尾鎮(zhèn)地理位置獨特，位于“青草湖”之尾，地勢平坦，氣候溫和，土質(zhì)肥沃，雨量充沛。草尾鎮(zhèn)是湖南省江市下轄的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位，總面積155平方千米，截至2021年，轄區(qū)人口8萬余人。草尾鎮(zhèn)歷史悠久，春秋戰(zhàn)國時期，沅江成為湘楚文化的重要發(fā)源地。明清時期，為青草湖，民國時期，始堤為垸。草尾鎮(zhèn)行政區(qū)劃包括1個社區(qū)和20個行政村。歷史上，草尾鎮(zhèn)曾是沅江市縣域，歷經(jīng)多次行政區(qū)劃調(diào)整。中華人民共和國成立后，草尾鎮(zhèn)先后屬六區(qū)、草尾人民公社、草尾區(qū)，2005年9月，熙和鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)并入草尾鎮(zhèn)。2019年，草尾鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)10個，其中規(guī)模以上企業(yè)6個，營業(yè)面積超過50平方米的綜合商店或超市57個。草尾鎮(zhèn)是湖南省益陽市沅江市下轄的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位，地理位置獨特，歷史悠久，地勢平坦，物產(chǎn)豐富。
文化
草尾基礎(chǔ)設(shè)施齊全，文化、教育、科技、衛(wèi)生等生活條件優(yōu)越。在文化設(shè)施上，該鎮(zhèn)共擁有圖書館、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳等文化娛樂場所110多家，同時早在上世紀90年代初，投資100多萬元創(chuàng)建了有線電視臺，有線電視入戶達4000多戶；在教育設(shè)施上，全鎮(zhèn)共興辦普通高中1所（沅江二中）、初級中學5所、小學(包括中心完小)17所、幼兒學校15所，擁有教師職工744人；在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施上，開設(shè)有市A級醫(yī)院1所、鎮(zhèn)級醫(yī)院2所、醫(yī)療網(wǎng)點45處，藥品專賣店11家；在通訊設(shè)施上，早在1994年就投資500萬元開通程控電話，是益陽市第一個開通程控電話的城鎮(zhèn)。現(xiàn)全鎮(zhèn)擁有固定電話4800臺、手機近2萬部；在生活設(shè)施上，該鎮(zhèn)共建有自來水廠2家、11萬伏變電站1家，水電供應(yīng)充沛，日供水量達5000噸。
草尾鎮(zhèn)始建于清咸豐二年，距今已有154年歷史。公元1852年，洞庭湖中有一方圓200余畝的“青草湖”，在湖的尾端有一沖積地，一些人在此開店經(jīng)商。隨著居民的日益增多，商業(yè)活動逐漸繁榮，形成了一個小集鎮(zhèn)。因此鎮(zhèn)位于“青草湖”之尾，故名“草尾”。
地理環(huán)境
草尾鎮(zhèn)地處洞庭湖畔沅江市西北部，地勢平坦、雨量充沛、氣候溫和、土質(zhì)肥沃、物產(chǎn)豐富。糧棉麻油，譽滿三湘；龜鱉目魚蝦，尤為特產(chǎn)，堪稱“魚米之鄉(xiāng)”。
現(xiàn)在的草尾鎮(zhèn)是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時由原來的草尾鎮(zhèn)和大同鄉(xiāng)、熙和鄉(xiāng)合建而成。全鎮(zhèn)轄勝天、福西、福民、立新、南岳廟、福東、樂元、四福、新征、幸福、向陽、樂華、西灣洲、人和、人義、人新、人中、樂豐、樂民、樂安、大同、大福、大豐、大躍、裕雙、共和、裕和、稻香、群富、新福、樂豐塘、永新、三碼頭、四民、雙慶、保裕、保安、百富、東福、躍紅、飛躍、新安、掛角、百勝、光明、皮家湖、新勝、星星、四碼頭、東民、東義、熙東52個農(nóng)業(yè)村，一個社區(qū)居委會（5個小區(qū)），兩個專業(yè)漁場，總面積143.5平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積2.5平方公里，擁有耕地11.67萬畝，其中水田8.5萬畝，旱土3.2萬畝，另有林地1.5萬畝，蘆葦5.6萬畝，水面1.2萬畝。
水文
2005年末常居人口有9.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.6萬人，農(nóng)業(yè)人口7.9萬人。草尾鎮(zhèn)水利條件良好，排灌暢通，該鎮(zhèn)共有電排62處，小機埠464處，鎮(zhèn)域內(nèi)18千米防洪大堤，堤面高程達38.5米。全鎮(zhèn)排灌自如，旱澇保收。
經(jīng)濟
2002年，鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟和特種養(yǎng)殖業(yè)。種植優(yōu)質(zhì)糧優(yōu)質(zhì)麻、優(yōu)質(zhì)棉25000多畝，發(fā)展非洲黃牛、黑山羊等草食動物和水魚、才魚、珍珠等特種養(yǎng)殖大戶130戶，發(fā)展種植面積50畝以上莊園式農(nóng)業(yè)大戶30多戶。在12家鎮(zhèn)、街辦企業(yè)開展以股份制重組為主的經(jīng)營體制改革，集體企業(yè)產(chǎn)值由2001年的2000萬元上升到2400萬元。同時，采取政策啟動、典型帶動等舉措大力發(fā)展私營經(jīng)濟，全鎮(zhèn)發(fā)展私營企業(yè)103家，私營個體戶2004戶，從業(yè)人數(shù)8000多人，私營工商業(yè)總產(chǎn)值達114.7億元。
城市建設(shè)
草尾鎮(zhèn)是一個環(huán)境優(yōu)美、民風淳厚、商貿(mào)繁榮、經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代城鎮(zhèn)，素有“小南京”和“洞庭湖明珠”之美稱。草尾鎮(zhèn)經(jīng)濟活躍，商貿(mào)繁榮，全鎮(zhèn)擁有大型綜合性超市10家，大型工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場3處，各類商業(yè)門店1200多家，塑料、五金、機械、化工、飼料、造紙等骨干企業(yè)31家，開設(shè)農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、農(nóng)村信用社(兩家)等金融單位5家，是周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多萬人口工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易中心，農(nóng)產(chǎn)品日成交額達400萬元以上。
城鎮(zhèn)發(fā)展
2002年，全鎮(zhèn)圓滿完成了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民減負59.5萬元，畝平負擔由106.3元降至85.4元，人平負擔由174.2元降至128元，全年完成各種稅收538萬元，鎮(zhèn)財政全面實現(xiàn)消赤為盈。發(fā)放生活補貼29.7萬元，為176戶五保戶解決了生活溫飽，為945名下崗職工提供了最低生活保障。投資61萬元，新建中學電教室兩處，改造中小學教學樓13棟，改危面積2200平米，完成了教育布局調(diào)整，撤并農(nóng)村小學5所。投資1300萬元，狠抓了城鎮(zhèn)建設(shè)，改造舊街1.2萬平方米，新增變壓器4臺，更新高壓線3000多米，架豪華路燈100盞，建垃圾池20處，設(shè)垃圾箱20個，改造舊房84棟，吸進外資2100萬元。支部村委班子進行了換屆調(diào)整，新上任19人，平均年齡下降4.6歲，文化程度均是初中以上。
計劃生育堅持分級管理，狠抓流動人口管理和內(nèi)務(wù)管理，完成計生手術(shù)373例。2002年鄉(xiāng)政府聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。投資30萬元，完成了一線防洪大堤砍石護腳和填塘固基；投資28萬元，有效控制了月亮湖堤管涌群和外西閘沙眼群兩處特大險情，并做好了漬堤加寬加固、清基整險和部分涵閘的維修。
利用國家政策性投資420萬元，基本完成了所有村場的農(nóng)電低網(wǎng)改造。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，突出發(fā)展以大同村蔬菜基地為龍頭的高效訂單農(nóng)業(yè)、以大福村稻田養(yǎng)魚為龍頭的避災(zāi)農(nóng)業(yè)和以月亮湖珍珠養(yǎng)殖為龍頭的特種養(yǎng)殖業(yè)。大同村蔬菜基地由上年的45畝發(fā)展到260畝，每畝獲純利2100元；大福村稻田養(yǎng)魚由上年的300畝發(fā)展到400畝，每畝增收100元；全鄉(xiāng)珍珠養(yǎng)殖面積由上年的900畝發(fā)展到1600畝，每畝創(chuàng)收2000元左右。從事大米加工、釀酒、汽車運輸?shù)膫€體企業(yè)432家，比上年增長9%。人和街、大同閘的舊城改造正在順利進行，從戧閘至大同閘的道路硬化已著手規(guī)劃。
調(diào)研考察
4月18日，省委副書記梅克保來到沅江市草尾鎮(zhèn)樂元村、新安村，就新農(nóng)村建設(shè)情況進行專題調(diào)研。他強調(diào)，要根據(jù)洞庭水鄉(xiāng)的特色，圍繞生態(tài)這篇文章，找準定位，建立推進機制，明確目標任務(wù)，努力為全省新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗，提供示范。
樂元村今年被確定為梅克保的新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點。在湖南大地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司樂元蔬菜基地，梅克保走進蔬菜大棚，察看辣椒等蔬菜長勢。
企業(yè)負責人介紹，通過土地流轉(zhuǎn)，公司向村里集中租賃了1536畝土地，在自身實現(xiàn)盈利的同時，也為村里安置就業(yè)568人，并帶動700多農(nóng)戶致富。梅克保對此給予肯定。他指出，推進新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵要規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度發(fā)揮土地資源的效益，帶動農(nóng)民增收致富。在新安村農(nóng)民集中居住區(qū)項目工地，梅克保要求科學規(guī)劃，加強統(tǒng)籌，堅持有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和方便農(nóng)民生活的原則，切實把這一民生工程做實做好。
調(diào)研中，梅克保與益陽市、沅江市、草尾鎮(zhèn)、樂元村的主要負責人進行座談，聽取大家關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報，并對益陽市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是“三農(nóng)”工作取得的成績給予充分肯定。
他指出，樂元村作為全省新農(nóng)村建設(shè)示范點，要立足洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位實際，找準定位，突出湖區(qū)特色和水鄉(xiāng)特點；在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強自我發(fā)展意識，堅決摒棄“等、靠、要”思想。要進一步強化政府主導作用，加強組織領(lǐng)導和資金監(jiān)管，嚴格項目管理，嚴肅責任追究；要明確新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)，通過科學規(guī)劃、加快建設(shè)、加強管理，使村容村貌明顯改觀。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善。
通過發(fā)展集體經(jīng)濟，千方百計助農(nóng)增收，使農(nóng)民收入明顯增加。通過加強農(nóng)民教育和培訓，加強民主管理和村民自治，使鄉(xiāng)風文明明顯提升。
梅克保強調(diào)，各聯(lián)系單位和部門要在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶房屋提質(zhì)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面給予指導、支持，確保樂元村新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。要通過示范點建設(shè)，以點帶面，以村促鎮(zhèn)，加快推進全省新農(nóng)村建設(shè)。
政治
2002年，大同鄉(xiāng)認真落實省地稅費改革的有關(guān)指示精神，減輕農(nóng)民負擔62萬元。圓滿完成了村委換屆選舉任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推行了機關(guān)和鄉(xiāng)直部門機構(gòu)改革，精簡部門6個，精簡鄉(xiāng)干部4人、村干部12人。制定并兌現(xiàn)了《機關(guān)干部崗位責任考核辦法》和《村干部雙百分考核細則》突破了平均主義分配模式，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村干部的工作積極性。2002年，全鄉(xiāng)圓滿完成稅費改革，農(nóng)民減負100多萬元，農(nóng)民綜合負擔比2001年平均畝平減輕20元左右，減幅達15%。另外，村級財務(wù)管理得到加強，化解債務(wù)180萬元。投入資金30萬元，完成了中小學校舍改造和維修。計劃生育工作進入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
行政區(qū)劃
人口民族
（第五次人口普查數(shù)據(jù)）
（第七次人口普查數(shù)據(jù)）
參考資料 >
草尾鎮(zhèn)概況.湖南教育發(fā)布.2025-06-22
5個人，24年，無償守護家鄉(xiāng)的他們有了“過命的交情”.微信公眾平臺.2025-06-22
沅江市第七次全國人口普查公報[1]（第二號）.沅江市統(tǒng)計局.2021-06-28