黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)包括貴陽(yáng)市全部和遵義市、畢節(jié)市、安順市、黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州部分地區(qū)，劃分為貴陽(yáng)市繞城高速公路以?xún)?nèi)的核心圈，距貴陽(yáng)環(huán)城高速50公里以?xún)?nèi)的帶動(dòng)圈，距貴陽(yáng)環(huán)城高速約100公里的輻射圈。
簡(jiǎn)介
說(shuō)明
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略確定的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)楹诵摹⒀蛹爸苓叺慕?jīng)濟(jì)區(qū)域。
據(jù)貴州省十屆九次全委會(huì)，貴州將力爭(zhēng)把黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的能源原材料基地、以航天航空為重 點(diǎn)的裝備制造業(yè)基地、煙草工業(yè)基地和南方綠色食品基地，西南連接華南、華東地區(qū)的陸路交通樞紐和全國(guó)的商貿(mào)物流中心。
地處核心圈的貴陽(yáng)市將建設(shè)成為西南區(qū)重要交通樞紐及物流集散基地、西部地區(qū)重要中心城市和具有國(guó)際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。建設(shè)以貴陽(yáng)市—安順市為核心，遵義市、畢節(jié)市、都勻市、凱里市等城市為支撐的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)貴陽(yáng)—安順經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，加快建設(shè)貴安新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。[來(lái)源于國(guó)發(fā)2號(hào)文件]。
區(qū)域定位
貴州省將力爭(zhēng)把黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的能源原材料基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)基地、煙草工業(yè)基地和南方綠色食品基地，西南連接華南、華東地區(qū)的陸路交通樞紐和全國(guó)的商貿(mào)物流中心。
發(fā)展重點(diǎn)
“貴陽(yáng)市的崛起，會(huì)帶來(lái)原有的全省城鎮(zhèn)體系，城市間的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，生產(chǎn)要素重組上都將有前所未有的激烈變化。”貴州省社科院研究員牟代君說(shuō)。
正在起草中的貴州省“十二五”規(guī)劃，將以黔中地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，大力培育貴陽(yáng)、遵義市、畢節(jié)市、安順市、都勻市、凱里市五個(gè)城市，其中貴陽(yáng)按300萬(wàn)至500萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃，到2020年全市人口規(guī)劃為400萬(wàn)人，2030年是500萬(wàn)人；安順市規(guī)劃為100萬(wàn)，遵義200萬(wàn)，畢節(jié)200萬(wàn)，都勻100萬(wàn)，凱里100萬(wàn)，黔中地區(qū)最終達(dá)到2000萬(wàn)人口。
相關(guān)信息
三帶多中心
依托交通干線(xiàn)，打造貴陽(yáng)市—遵義，貴陽(yáng)—都勻、凱里，貴陽(yáng)—畢節(jié)經(jīng)濟(jì)帶，提升中心城市承載能力。
經(jīng)濟(jì)帶簡(jiǎn)介
貴陽(yáng)—遵義經(jīng)濟(jì)帶。沿貴遵高速公路、渝貴鐵路等交通干線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展資源深加工、裝備制造、汽車(chē)及零部件、新材料、電子信息、新能源、優(yōu)質(zhì)煙酒、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮遵義市連接成渝鐵路和黔中經(jīng) 濟(jì)區(qū)的樞紐作用，打造遵義特大城市，加快建設(shè)仁懷市、息烽縣等中小城市和烏江、扎佐鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)。
貴陽(yáng)—都勻市、凱里市經(jīng)濟(jì)帶。沿貴廣高速鐵路、貴廣高速公路、長(zhǎng)昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等交通干線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展磷化工、特色輕工和民族文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。壯大都勻、凱里中心城市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)都勻—麻江縣—?jiǎng)P里城市組團(tuán)發(fā)展，形成區(qū)域性大城市和國(guó)際旅游城市，建設(shè)南盤(pán)江、昌明等小城鎮(zhèn)。
貴陽(yáng)市—畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)帶。沿貴畢高等級(jí)公路、成貴高速鐵路等交通干線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展以火力發(fā)電為主的能源工業(yè)、以煤化工為重點(diǎn)的資源深加工產(chǎn)業(yè)、以能礦機(jī)械為主的裝備制造業(yè)以及旅游業(yè)。打造畢節(jié)特大城市，建成黔中連接川南滇北的交通樞紐和物流中心，建成國(guó)家新型煤化工基地。建設(shè)織金縣、黔西市等小城市。
產(chǎn)生
貴州省委十屆九次全體會(huì)議通過(guò)了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確將按照以貴陽(yáng)為中心、迅速培育黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的原則，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快形成以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯次明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輻射作用較強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。而在此次會(huì)議召開(kāi)的前幾天，貴州省省長(zhǎng)林樹(shù)森在省第十一屆人民政府第三次全體味議上暗示，貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理表示得最嚴(yán)重的就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“是以，在我省，加速推進(jìn)城市化歷程顯得加倍重大而緊迫。”
在7月 5日到6日在京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)已被列為國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官員表示，新一輪西部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方面，大致分為三個(gè)層面，第一層面是將成渝鐵路、渭河平原—天水市和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造成具有全國(guó)影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;第二層面是將呼包銀、新疆天山北坡、蘭（州）西（寧）格（爾木）、陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶；第三層面則是將滇中、黔中、西江上游、寧夏回族自治區(qū)沿黃、西藏自治區(qū)“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)建成省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
吳曉軍透露，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃的安排部署中，已基本決定將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)列入。
戰(zhàn)略意義
長(zhǎng)期以來(lái)，貴陽(yáng)市作為一個(gè)弱勢(shì)省會(huì)，一直不具備帶動(dòng)全省發(fā)展的實(shí)力。而隨著全省快速鐵路和高速公路布局，貴陽(yáng)作為中國(guó)西南地區(qū)綜合交通樞紐地位進(jìn)一步加強(qiáng)，省域向心積聚特征將得到強(qiáng)化。貴陽(yáng)連接周邊地區(qū)的高速公路和快速鐵路為依托，建設(shè)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)貴陽(yáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)，推進(jìn)遵義市、安順市、都勻市、凱里市等城市融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。
貴州省社科院副院長(zhǎng)謝一認(rèn)為，大力培育發(fā)展以中心城市為支撐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將為構(gòu)建黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定重要基礎(chǔ)，而該經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐平臺(tái)。
具體而言，是構(gòu)建以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，以貴陽(yáng)市—遵義、貴陽(yáng)—安順、貴陽(yáng)—?jiǎng)P里、都勻?yàn)檩S線(xiàn)，若干區(qū)域中心城市組團(tuán)發(fā)展的山區(qū)特色城鎮(zhèn)體系。貴州省未來(lái)將形成梯次分明的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，核心增長(zhǎng)極、核心城市、次區(qū)域中心城市集群、特色衛(wèi)星小城鎮(zhèn)。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)將是貴州城市化的重要平臺(tái)。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造，亦體現(xiàn)了貴州省通過(guò)城市化，調(diào)整全省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。已公布的全國(guó)30個(gè)省區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州以8050.63億元（2013）的GDP總量及13.3%的同比增速在全國(guó)省區(qū)中居于底部。如何避免在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中被邊緣化，是貴州省長(zhǎng)期以來(lái)在思考的問(wèn)題。
黔中地區(qū)通過(guò)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于貴州突破地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著重要作用，產(chǎn)業(yè)定位導(dǎo)向是發(fā)展以航天航空為基礎(chǔ)的裝備制造業(yè)以及化工產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)貴州省委、省政府的新戰(zhàn)略，該省“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)力爭(zhēng)2015年全省的城市化水平達(dá)到36%—38%，2020年達(dá)到46%—48%，4000萬(wàn)人中有2000萬(wàn)人要住到城市中去，先轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1000萬(wàn)，新建城市800到1000平方公里。
優(yōu)勢(shì)所在
該區(qū)域具備有較好的交通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
貴州省發(fā)改委官員表示，“將以貴陽(yáng)市都市圈為核心、以黔中城市群為依托，以主要交通走廊為主軸的空間開(kāi)發(fā)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)構(gòu)建黔中產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)貴陽(yáng)至遵義市、貴陽(yáng)至安順工業(yè)走廊和沿貴廣高速公路、貴廣高速鐵路產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。”
2010年7月上旬，貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)指揮部在龍里縣龍山鎮(zhèn)水橋揭牌，標(biāo)志著龍里融入貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的主要載體--貴龍城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng)。已投資在建橫跨龍里站的龍羊立交大橋、貴新路龍里聯(lián)絡(luò)線(xiàn)及其相關(guān)工程，正開(kāi)辟多條龍里至貴陽(yáng)市的快速通道。被視為龍里和貴陽(yáng)的城市聯(lián)體，貴龍經(jīng)濟(jì)帶成為兩地在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中圍繞“優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局”各取所需的一個(gè)產(chǎn)物。而于貴陽(yáng)，這是其城市“東擴(kuò)”，加快城市東部次中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展而作出的選擇，為的無(wú)非是謀求更大的城市發(fā)展空間。將黔中等經(jīng)濟(jì)區(qū)建成省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為此次國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”涉及的三個(gè)層面之一，也由此正式浮出水面。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)容 織金縣黔西市等地納入規(guī)劃區(qū)域
省政府2011年6月20日召開(kāi)黔中城市群核心圈規(guī)劃編制匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院關(guān)于規(guī)劃編制情況的匯報(bào)，副省長(zhǎng)辛維光出席會(huì)議。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出的重點(diǎn)培育的貴州省域重要增長(zhǎng)極，黔中城市群是我省的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有明顯的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)。除原規(guī)劃的貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、都勻市、凱里市等地外，此次編制將畢節(jié)市的織金、黔西等地也納入黔中城市群發(fā)展規(guī)劃區(qū)域。城市群將以新型制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、文化旅游業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)等為支撐，打造成我省“高科技、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放型、生態(tài)化”的區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范性區(qū)域。
辛維光強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制要協(xié)調(diào)好黔中城市群與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、與全省其他地州市的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的關(guān)系，高質(zhì)量、高層次地完成好規(guī)劃編制工作。
黔中城市群的概述
貴州省將以黔中城市群為重點(diǎn)，加快構(gòu)建貴州特色網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化體系。在2010年11日召開(kāi)的貴州省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)上，貴州將走一條差異化、非均衡化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，重點(diǎn)支持以貴陽(yáng)市為中心，遵義市、安順市、都勻市、凱里市等為支撐的黔中城市群加快形成。
努力提高貴陽(yáng)的首位度，積極推動(dòng)貴陽(yáng)、安順一體化發(fā)展，發(fā)揮黔中城市群在要素配置、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用，努力使黔中城市群成為貴州省對(duì)外參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、對(duì)內(nèi)帶動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的核心區(qū)域。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)是中央政府深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出的重點(diǎn)培育的貴州省域重要的增長(zhǎng)極，是貴州省的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有明顯的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，環(huán)境承載力較強(qiáng)、發(fā)展空間和潛力很大。時(shí)任貴州省省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，貴州省委、省政府把城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)貴州“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。貴州將在全力支持黔中城市群發(fā)展的同時(shí)，加快形成六盤(pán)水市、興義市、畢節(jié)市、銅仁市等一批區(qū)域性中心城市，積極培育快速鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的中小城市，因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工業(yè)園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等特色城鎮(zhèn)群。
發(fā)展規(guī)劃
2012年9月17日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，原則同意《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃指出，要將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成國(guó)家重要能源資源深加工、特色輕工業(yè)基地和西部地區(qū)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)家文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。全國(guó)山地新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)。東西互動(dòng)合作示范區(qū)。區(qū)域性商貿(mào)物流中心。
到2015年，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主要目標(biāo)是：
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到6000億元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到450億元以上。以生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)智能，以能源資源深加 工、裝備制造等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群初步形成，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技研發(fā)費(fèi)用達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值的2.0%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。率先全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市快速鐵路連接、縣縣通高等級(jí)公路和具備條件的建制村通瀝青(水泥)路。交通、水利、能源、通信、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。
資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗顯著降低，主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。土地資源利用效率明顯提高，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平顯著加強(qiáng)。森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
人民生活水平大幅提高。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著增強(qiáng)，鞏固率達(dá)到95%以上。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，基本公共服務(wù)能力明顯提升。城鄉(xiāng)居民收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)步伐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上。
到 2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入力爭(zhēng)比2015年翻一番，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力顯著增 強(qiáng)。城鎮(zhèn)集聚人口能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)體系更加完善。綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成，石漠化擴(kuò)展勢(shì)頭得到根本遏制。人民生活更加富裕，覆蓋城鄉(xiāng) 的社會(huì)保障體系基本建成，基本公共服務(wù)能力達(dá)到全國(guó)平均水平，全面建成小康社會(huì)。
參考資料 >
貴州將從三個(gè)方面積極實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略.中國(guó)政府網(wǎng).2021-08-17