甘肅省境內聯通臨夏折橋-蘭州達川公路(以下簡稱“折達公路”) 連接臨夏回族自治州折橋鎮和蘭州市達川鎮,是國道G213線和國道G109線的連接線,全長77公里,估算投資15.7億元。
2018年4月1日,中國中央電視臺曝光甘肅省折達公路考勒隧道相關問題后,交通部督導組進行了現場督導。根據督導情況和初步質量檢測結果,折達公路隧道工程存在嚴重的工程質量問題。經交通運輸部同意,決定對該項目隧道工程質量問題實施掛牌督辦。
2018年4月27日。折達公路考勒隧道40米隧段加固維修已通過交工驗收。
路線規劃
折達公路起點位于臨夏折橋,接臨夏回族自治州濱河路及國道213線,經河灘鄉、永靖縣城劉家峽鎮、太極鎮古城、鹽鍋峽鎮,終點位于蘭州市西固區達川鎮,接109線國道。路線全長77.076公里,其中,臨夏回族自治州境內74.976公里,全線采用雙車道二級公路設計標準,設計時速分段采用40公里和60公里。
2008年11月18日,折達公路在永靖縣劉家峽正式開工建設。
2009年8月,考勒隧道開工建設,2013年12月交工投入運營。
事件
問題曝光
2018年4月1日,中國中央電視臺對折達公路考勒隧道質量等有關問題曝光,折達公路考勒隧道內原設計中“雙層鋼筋”,施工后變成了“單層鋼筋”,存在嚴重安全隱患。相關部門曾要求對該隧道封路進行加固整修,計劃2017年11月28日完成整改。但經調查,該隧道“整改”措施只是刷了涂料。
事件回應
2018年4月1日,甘肅省交通運輸廳回應,針對媒體曝光的甘肅折達公路考勒隧道質量問題,甘肅省交通運輸廳將成立由廳長任組長的調查工作組,徹查工程質量安全問題背后的違規違紀腐敗問題及工作作風問題。
甘肅省交通運輸廳表示將采取以下四項措施:
一是對考勒隧道立即進行交通管制,疏導車輛有序通行。
二是成立以廳長為組長的調查工作組,趕赴現場組織交通質監、安監、公安交警等部門專家對考勒隧道安全再次進行檢測評估,并著手從項目立項、建設、管理全過程進行調查,徹查工程質量安全問題背后的違規違紀腐敗問題及工作作風問題,以零容忍的態度嚴肅追責問責。
三是責成項目建設業主甘肅遠大路業集團有限公司及施工單位中核集團西北工程建設總公司組織進場,按照原設計單位甘肅省交通規劃勘察設計院有限責任公司審查通過的隧道加寬段加固處理方案及現場調查組專家的處理意見進行整治;同時對折達公路全線進行質量安全檢測,對發現的問題全面進行整治。
四是對工作不實、推諉扯皮的6名相關人員停職調查,并責成甘肅公航旅集團有限公司對項目業主、施工等單位相關人員作出處理。
全面檢測
2018年4月3日,交通運輸部督導組赴甘肅省道折達二級公路,對媒體報道的考勒隧道工程質量問題整改工作進行現場督導。督導組對折達公路全線隧道、橋梁及道路整體情況進行了踏勘,并將進一步查閱有關資料,指導開展整改工作。據了解,當天上午,國家道路及橋梁質量監督檢驗中心專家已開始對折達公路考勒隧道以及全線進行全面檢測。下一步專家組將根據檢測情況,指導制定整改方案并督導整改落實。
4月3日,甘肅省委書記林鐸主持召開省委常委會,聽取省政府黨組關于折達公路項目建設基本情況和整改安排的匯報,對折達公路突出問題調查處理和整改工作進行安排部署。會議認為,折達公路問題性質嚴重,社會影響惡劣,是一起十分典型的不作為不盡責、官僚主義、衙門作風嚴重的案例。
4月6日下午,甘肅省省長唐仁健實地檢查折達公路考勒隧道維修加固工作,當晚主持召開專題會議,傳達省委書記林鐸有關批示,再次安排部署折達公路隱患排查及考勒隧道質量問題整改工作。
折達公路質量問題及政風作風問題整改,
一要從實,整改方案要認真細致扎實,技術路徑要專業科學務實,工作態度要坦誠平和誠實,自覺接受社會各界監督;
二要從速,對問題隧道,在確保質量安全前提下,爭分奪秒檢查評估、制定方案、實施修復;
三要從嚴,在依法依規基礎上,徹查事件各方責任,從緊從重處理,彰顯省委省政府在反腐敗斗爭和轉變作風上的堅決態度;
四要堅持公開透明、開誠布公的原則,做好輿論宣傳工作,一是一、二是二,不藏著掖著,要敢于亮丑、勇于認錯、知恥奮進,正面回應社會關切;五要舉一反三,以同樣態度、同樣力度、同樣尺度,對全省范圍內已建和在建公路、橋梁、隧道等進行“拉網式”排查,及時消除隱患,確保不出現類似問題。
調查問責
2018年4月10日上午,甘肅省政府新聞辦召開新聞發布會,通報折達公路質量問題調查及整改工作進展情況。
一、關于甘肅省公路事業發展中心原成立的專項聯合調查組存在的問題。
經核查,省公路管理局接到省信訪局關于考勒隧道存在質量間題的轉辦通知后,雖然成立專項聯合調查組進行核實,并要求項目建設單位限期整改,但制定方案后不檢查不督促,沒有跟蹤催問整改落實情況,負有整改不力的責任。鑒于此,對省公路管理局副局長趙書學、省公路管理局建設處處長廖海東、副處長楊愛明3名公務人員進行停職接受調查。
經核查,折達公路項目法人甘肅省遠大路業集團公司整改工作明顯流于形式、走了過場,并未反整改施工情況,存在欺上瞞下弄虛作假的問題。對此,甘肅省公路航空旅游投資集團公司對甘肅省遠大路業集團有限公司黨委委員、工會主席、折達項目辦常務副主任孫國生、折達項目辦工程科副科長高梓俊進行停職接受調查。同時,我們責成甘肅省公路航空旅游投資集團公司對項目業主、施工、監理等單位相關人員進行調查處理。
三、關于甘肅省交通運輸廳信訪接待相關人員存在的間題。
經核查,廳信訪接訪相關工作人員不作為、不盡責,推諉扯皮、態度生硬,存在不守規矩、不遵守《信訪條例》的問題。鑒于此,對省交通運輸廳辦公室調研員侯書釗、副主任周鋼及信訪辦副主任科員宋璐3名公務員停職接受調查。對其他人員的追責正在調查當中。
交通部
2018年4月,交通部印發對甘肅省折達公路隧道質量問題實施掛牌督辦的通知。
通知要求,加快組織該項目隧道工程的檢測和評估,科學制定維修加固方案,進行徹底整改修復,消除質量安全隱患。維修加固期間,應切實加強交通管控和安全防護工作,確保不發生質量和安全生產事故。
通知要求,對造成該項目工程質量問題的行為及建設過程中其他違法、違規、違紀等問題進行徹底調查,依法依紀嚴肅處理相關責任單位和責任人,并向社會公布有關調查處理情況。調查報告及處理意見及時報部。
通知要求,對該項目質量問題整改過程中的重大進展情況及時報部。維修加固工作通過驗收,有關工作結束后,由甘肅省交通運輸廳提出退市申請。
參考資料 >
蘭州:折達公路昨在劉家峽開工.中國公路網.2018-04-02
甘肅成立調查組調查折達公路考勒隧道暴露出的問題.新華網.2018-04-02
甘肅:以折達公路為反面典型全面開展作風整治.www.xinhuanet.com.2018-08-18