王金平黨籍案，是發(fā)生在2013年，時任臺灣“立法院長”王金平確認(rèn)國民黨黨籍存在的案件。
2013年9月，臺灣“立法院長”王金平被質(zhì)疑涉入司法關(guān)說案，遭國民黨考紀(jì)會決議撤銷黨籍處分，他向臺灣臺北地方法院提起確認(rèn)黨籍存在訴訟，并提出假處分獲準(zhǔn)，暫保黨籍資格。國民黨方面提出抗告，一、二審法院皆判決國民黨敗訴。2014年10月22日，時任國民黨主席馬英九決定第三次上訴至臺灣“最高法院”。2014年12月2日，馬英九為負(fù)起國民黨“九合一”選舉慘敗的政治責(zé)任，辭去國民黨主席。2015年1月19日，朱立倫就任中國國民黨主席后決定先改革考紀(jì)制度，再讓王案回歸制度交考紀(jì)會處理。2月25日，朱立倫在國民黨中常會上表示，王金平黨籍案無需再委任律師承受原訴訟。4月23日，由于中國國民黨遲未補呈律師委任書，臺“最高法院”裁定駁回上訴，國民黨敗訴，全案定。
王金平黨籍案雖然落幕，但在司法層面留下了疑團(tuán)，在政治層面也埋下隱患。
案件背景
“王金平確認(rèn)國民黨黨籍存在案”源于“王金平關(guān)說案”。
2013年9月6日上午，臺檢方特偵組召開記者會揭露，臺當(dāng)局法務(wù)部門負(fù)責(zé)人曾勇夫與臺高檢署檢察長陳守煌涉嫌接受王金平的關(guān)說，指示檢察官對臺立法機(jī)構(gòu)民進(jìn)黨團(tuán)總召集人柯建銘所涉弊案的判決不再提出上訴，讓柯得以無罪脫身。檢方由此向臺監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出調(diào)查、議處曾勇夫所涉違法責(zé)任。
當(dāng)天，曾勇夫被迫辭職下臺，“風(fēng)暴”焦點進(jìn)而指向王金平。
7日，馬英九以中國國民黨主席身份呼吁當(dāng)時人在馬來西亞的王金平盡快回臺說明情況。次日，馬英九又以臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人身份召開記者會，措辭嚴(yán)厲地批評王涉嫌關(guān)說“是侵犯司法獨立最嚴(yán)重的一件事”，并再次呼吁王盡速回臺說明。當(dāng)天，國民黨中央決定將召開考紀(jì)會，研議對王金平作出黨紀(jì)處分。
事發(fā)后，王金平一直未親自出面表態(tài)，直到10日晚返臺后在機(jī)場宣讀聲明自辯清白，自己與關(guān)說風(fēng)暴相關(guān)當(dāng)事人的電話通訊并非關(guān)說；臺特偵組未審先判、濫權(quán)監(jiān)督，“違法違憲”；他本人明辨大是大非，捍衛(wèi)民主法治的決心與馬英九一樣強(qiáng)烈；他與中國國民黨同舟共濟(jì)，不離不棄，希望考紀(jì)會勿重蹈特偵組覆轍。
9月11日上午，國民黨召開考紀(jì)會議，并于午間宣布，依據(jù)中國國民黨黨章中有關(guān)“損害黨之聲譽”等規(guī)定，對王金平予以撤銷黨籍處分。
案件立案
王金平一旦被撤銷黨籍，將隨即失去代表資格，無法繼續(xù)擔(dān)任“立法院長”。因此，王金平確認(rèn)遭到國民黨考紀(jì)會撤銷黨籍處分后，在2013年9月11日下午，委任律師提出確認(rèn)黨籍存在的民事訴訟法，并提出假處分，要求在判決確定前，阻止國民黨將黨權(quán)喪失證明書送交臺灣選務(wù)機(jī)構(gòu)，得以讓他行使黨員權(quán)利。
臺北地院12日下午3時30分開庭，至五點多聽完雙方律師陳述之后，合議庭并未當(dāng)場裁定。次日臺北地院裁準(zhǔn)假處分，讓王金平以新臺幣938萬1210元為相對人（中國國民黨）供擔(dān)保后，在確認(rèn)黨員資格存在訴訟判決確定前，得繼續(xù)行使國民黨黨員權(quán)利。
針對該裁決，國民黨提起抗告，“高院”于18日收卷后分案。
案件審判
一審判決
國民黨方面提起抗告后，連續(xù)遞出5份書狀，9月26日下午進(jìn)入第二波法律攻防，王金平方面由8位律師組成律師團(tuán)大陣仗到“高院”應(yīng)戰(zhàn)。雙方陣營皆嚴(yán)備攻防，僵持不下。國民黨律師27日第6度向“高院”遞交書狀。王金平律師半小時內(nèi)立即趕赴“高院”，簽收書狀繕本，表示中國國民黨的抗告實在是無理由，“高院“應(yīng)駁回抗告。而黨政高層強(qiáng)調(diào)，國民黨決定提抗告，就代表此案“只有法律解決，沒有政治解決的空間”，此一立場也從未改變，目前就是訴訟照打、政務(wù)照推。
王金平黨籍案2013年12月4日首度開庭，2014年1月8日再度開庭。
2014年3月19日臺灣臺北地方法院審結(jié)王金平黨籍案，判決王勝訴，保存國民黨黨籍。法院認(rèn)為，國民黨未依“人民團(tuán)體法規(guī)”處理該撤銷黨籍作業(yè)，國民黨考紀(jì)會違反程序正義，撤銷決議應(yīng)屬無效。
二度上訴及判決
臺北地方法院3月19日宣判中國國民黨一審敗訴后，國民黨人士表示，雖然黨內(nèi)中常委、“立委”及年底縣市長參選人都呼吁黨中央應(yīng)顧及黨的團(tuán)結(jié)不要再上訴，但如果不上訴，將對黨紀(jì)制度造成毀滅性后果，黨務(wù)運作也會遭受重大沖擊，國民黨考紀(jì)會的定位、存廢都要重新討論。因為面對年底包括“直轄市長”“直轄市”議員、縣市長、縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表與村里長選舉等七合一選舉，如果有意參選卻未獲提名的人，也主張考紀(jì)機(jī)制無效，違紀(jì)參選復(fù)雜度非常高，而且過去被撤銷黨籍的人，將可主張考紀(jì)機(jī)制無效，影響深遠(yuǎn)。故站在黨整體制度運作、組織架構(gòu)及黨紀(jì)效力考量，決定采律師團(tuán)意見，不得不提出上訴。中國國民黨方面在4月10日決定再提出上訴。
臺灣“高院”6月20日首次開庭，多次開庭。9月26日，臺灣“高院”就王金平黨籍案二審宣判，依舊判決王金平勝訴，國民黨可再上訴。??
三度上訴及判決
10月23日，國民黨決定三度上訴此案。
2014年11月29日，臺灣省舉行地方性“九合一”選舉，在22個縣市長中，國民黨從原來的15席銳減至6席，民進(jìn)黨獲得13席，另有3席為無黨籍。中國國民黨主席馬英九于當(dāng)年12月3日正式宣布辭去黨主席一職，以示對國民黨在臺灣“九合一”地方選舉的重挫負(fù)責(zé)。
2015年1月19日，新當(dāng)選的中國國民黨新任主席朱立倫就職。1月22日，朱立倫首度主持中常會并表示，王金平是國民黨資深黨員，也是國民黨最重要的從政同志之一，他請考紀(jì)會要于最短時間內(nèi)，在如何落實民主原則下，針對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行研議修正，并送交中常會通過“回歸制度面來處理”。
2月25日朱立倫在國民黨中常會上明確表示，“立法院長”王金平黨籍案無需再委任律師承受原訴訟，王金平確認(rèn)為國民黨同志無疑義，原黨紀(jì)處分交由新考紀(jì)會研議。
臺“最高法院”3月26日裁定，中國國民黨主席朱立倫應(yīng)于10日內(nèi)補呈律師委任書。若不補正，將依程序不備裁定駁回，國民黨即敗訴確定。對此，國民黨主席朱立倫27日表示，在中常會宣示不承接黨籍案后，全案就已經(jīng)結(jié)案了。
2015年4月23日，臺灣“最高法院”宣布由于國民黨未在規(guī)定日期內(nèi)未補呈律師委任書，臺灣“最高法院”以程序不合法裁定駁回國民黨的上訴，確認(rèn)王金平為國民黨黨員。全案定讞。
各方回應(yīng)
王金平回應(yīng)
2015年1月22日，王金平表示尊重中國國民黨主席朱立倫對他黨籍案的處理，一切順其自然，考紀(jì)會的改革方向“符合實際”。
馬英九回應(yīng)
2015年2月25日，國民黨主席朱立倫在中常會宣布“不承接訴訟”“王金平是國民黨員并無疑義”，馬英九旋即以“四十七年資深黨員”個人身份發(fā)表嚴(yán)正聲明表示失望、不能認(rèn)同，呼吁國民黨不能鄉(xiāng)愿、和稀泥。馬英九聲明表示，國民黨是有是非、講道義的政黨，面對大是大非的司法關(guān)說爭議，國民黨不能鄉(xiāng)愿，也不能和稀泥，必須捍衛(wèi)黨的核心價值，否則無以對百萬黨員交代。馬英九聲明措辭嚴(yán)厲，中國國民黨低調(diào)回應(yīng)：尊重馬前黨主席看法。
國民黨人士回應(yīng)
有關(guān)王金平黨籍案，國民黨主席朱立倫在首次主持的中常會上作出“緩處理”裁示。對此，馬系“立委”吳育升表示，這樣的處理方法是“適當(dāng)?shù)摹薄?/p>
國民黨副秘書長代考紀(jì)會主委黃昭順表示，朱立倫作出裁示后，大家都同意這樣處理，“這不是緩處理，是先健全考紀(jì)制度”，未來考紀(jì)委員人事案和違反黨紀(jì)處理，都會經(jīng)過中常會同意。
中常委對于朱立倫的處理方式也多予以肯定，未參加聯(lián)署的中常委謝龍介在會中表達(dá)意見，“家和萬事興”，要團(tuán)結(jié)王金平，也要團(tuán)結(jié)馬英九，朱立倫的處理方法具有高度智慧，顧及兩者。
案件影響
王金平黨籍案雖然落幕，但在司法層面留下了疑團(tuán)，在政治層面更是埋下隱患。
司法層面
1.司法干預(yù)政黨事務(wù)的程度飽受爭議。王金平黨籍訴訟依據(jù)的是民法，影響的卻是政黨自治的權(quán)力。根據(jù)一審二審?fù)踅鹌絼僭V的理由，法院將除名的黨紀(jì)處分上綱到必須由黨員代表大會過半出席，出席人數(shù)2/3同意。等于一舉推翻了島內(nèi)行之?dāng)?shù)十年的政黨運作實務(wù)，介入政黨政治，依此嚴(yán)格的解釋，號稱數(shù)十乃至上百萬黨員的中國國民黨與民進(jìn)黨，都將形同無法開除黨員資格。比如：不分區(qū)民意代表本有政黨意志貫徹者的用意，如不能祭以黨紀(jì)，所有的不分區(qū)民意代表當(dāng)選后，都可自由依己意行事，政黨政治的意義也會受到?jīng)_擊。即便是朱立倫主導(dǎo)修改考紀(jì)會章程，除名需要中常會追認(rèn)，但中常會與法院主張的全體黨員代表大會還是相去甚遠(yuǎn)。照此情形，如果未來島內(nèi)出現(xiàn)類似情形，依舊面臨纏訟問題。
2.“憲政”體制問題沒有理清。王金平黨籍案在法律層面上，不僅是關(guān)乎黨員權(quán)利救濟(jì)的民事法律關(guān)系，更涉及臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人乃至檢察部門負(fù)責(zé)人權(quán)限劃分的公權(quán)力法律關(guān)系。在臺灣現(xiàn)行體制下，立法機(jī)構(gòu)議事效果很大程度上取決于立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的個人傾向，而立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的實際角色卻是“跳出三界之外，不在五行之中”，缺乏相應(yīng)制約。王金平黨籍案僅在民事權(quán)利上探討對錯，自然有利于王金平個人而不利于國民黨。在缺乏行政訴訟的前提下，只有最終走上“釋憲”的法律環(huán)節(jié)，才有可能明確權(quán)限責(zé)任。黨籍案的程序性終結(jié)讓這一進(jìn)程嘎然而止，“憲政”層面的體制問題依然存在。
政治層面
1.中國國民黨的核心價值理念存疑。早在國民黨中常會確認(rèn)王金平黨籍案不再上訴之時，馬英九就以一個黨齡47年的資深黨員身份發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，國民黨是一個有是非、講道義的政黨，始終以“清廉、勤政、愛民”為核心價值；面對大是大非的司法關(guān)說爭議，國民黨不能鄉(xiāng)愿，也不能和稀泥，必須捍衛(wèi)黨的核心價值，否則無以對百萬黨員交代。朱立倫明確不承接訴訟后，前海基會秘書長、臺灣紅十字會會長、律師陳長文發(fā)表《國民黨向誰致敬》一文，質(zhì)疑國民黨政治人物陷入追逐多數(shù)的迷思，太迷信民調(diào)，遇到壓力就不能堅持核心理念；王金平黨籍案即是如此，中國國民黨主事者的主流意見可能認(rèn)為馬英九的民調(diào)低迷，而王金平的社會好感度高，所以做了“親疏的選擇”，卻會讓國民黨的核心支持者不知為何而戰(zhàn)，進(jìn)而對國民黨失望。如此自失理念戰(zhàn)場，才是國民黨真正的危機(jī)。
2.未解馬英九、王金平心結(jié)，平添馬英九與朱立倫、王金平與朱立倫不睦嫌隙。朱立倫不承接訴訟的做法看似維系了國民黨表面的團(tuán)結(jié)，避免了馬英九、王金平兩派人馬繼續(xù)明刀明槍的爭斗。但是，馬英九、王金平兩派對結(jié)果又都不太滿意。馬英九除了罕見表達(dá)個人強(qiáng)硬立場外，還在新春燈會中以“狗咬呂洞賓，不識好人心”為燈謎，暗諷朱立倫對王金平黨籍案做法。王金平則公開表示，朱立倫上任后僅跟自己有過一次通話，明示“王金平與朱立倫關(guān)系沒有外界期待的那么好”。中國國民黨內(nèi)三駕馬車并不同調(diào)，表明團(tuán)結(jié)問題仍非短期之功。
案件評論
王金平黨籍案對臺灣具有標(biāo)志性意義。司法以前一般不會介入政黨的內(nèi)部紛爭，臺灣當(dāng)?shù)胤ㄔ航槿氪税福衫斫鉃榉ㄔ簩顸h黨內(nèi)規(guī)章的一次“違憲”審查。?法院的判決也確實產(chǎn)生了政治效果，即保住了王金平的國民黨黨籍。在臺灣目前的政治體制下，“黨籍”是王金平政治生涯的前提。?確認(rèn)“黨籍”無疑義，不等于國民黨認(rèn)為王金平?jīng)]有違反“黨紀(jì)”，黨紀(jì)問題屬于黨內(nèi)政治問題，而非法律問題。?（復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士孫煜華評）
紛擾近十八個月的“馬王之爭”，終于在朱立倫手上落下帷幕。朱立倫處理王金平黨籍案具有政治智慧，對中國國民黨正面影響大于負(fù)面影響，利多弊少。其一，此舉有利于國民黨營造團(tuán)結(jié)和諧氣氛，以便共同迎戰(zhàn)2016年的“大選”。其二，此舉有利于進(jìn)一步調(diào)動王金平協(xié)調(diào)各方的積極性，促進(jìn)國民黨當(dāng)局提出的政策在臺灣“立法院”審查通過。其三，此舉有利于朱立倫和國民黨擺脫王金平黨籍案帶來的困擾，集中力量改革國民黨。（海外網(wǎng)評）
表面看來，朱立倫的做法兩邊不討好，馬英九痛批其不辨是非，王金平陣營則要求國民黨仍須正式行文法院表明不承接訴訟。實際上，馬王雙方都可接受，或許就是最好的處理。馬英九的表態(tài)固然堅守了其清廉的理想和價值觀，卻受到黨內(nèi)一邊倒的“不顧全大局”的指責(zé)。王金平固然有抱怨卻又無可奈何，畢竟，黨籍雖有但事還沒完，還要等待考紀(jì)會的處理。左右平衡之下，朱立倫的權(quán)威和聲望更加穩(wěn)固。（法制日報評）
參考資料 >
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新聞背景:王金平關(guān)說案的來龍去脈.手機(jī)環(huán)球網(wǎng).2024-02-22
王金平涉關(guān)說丑聞 馬英九盼其速回臺說明.中國政府網(wǎng).2024-03-05
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王金平提假處分 臺北合議庭未裁定擇日再議.中國臺灣網(wǎng).2024-02-22
國民黨抗告王金平關(guān)說案 臺“高院”最快本周裁定.中國臺灣網(wǎng).2024-02-23
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王金平派出8名大律師 國民黨抗告案裁定難出爐.手機(jī)環(huán)球網(wǎng).2024-02-23
國民黨抗告王金平假處分 第六度向法院遞交書狀.央視網(wǎng).2024-02-23
王金平黨籍案官司 2014年1月再度開庭.環(huán)球網(wǎng).2024-03-01
王金平黨籍案一審判決勝訴 國民黨黨籍得以保存.中國臺灣網(wǎng).2024-02-23
王金平黨籍案決定上訴震撼政壇 國民黨鷹派抬頭.臺海網(wǎng).2024-02-23
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馬英九正式宣布辭去國民黨主席，鞠躬10秒稱有愧于先烈先賢.澎湃新聞.2024-02-23
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朱立倫:王金平黨籍存在“無疑義” 不再提訴訟.環(huán)球網(wǎng).2024-02-23
朱立倫回應(yīng)王金平黨籍案:已經(jīng)結(jié)案了.央視網(wǎng).2024-02-23
[海峽兩岸]王金平黨籍一案國民黨敗訴.央視網(wǎng).2024-02-23
王金平:尊重朱立倫對黨籍案處理 一切順其自然.中國新聞網(wǎng).2024-02-23
馬英九對王金平黨籍案表失望 國民黨低調(diào)回應(yīng):尊重.海外網(wǎng).2024-03-01
馬系“立委”看王金平黨籍案:朱立倫處理“適當(dāng)”.手機(jī)環(huán)球網(wǎng).2024-02-23
王金平黨籍案落幕，問題來了:政黨撤銷黨員黨籍司法憑啥管?.澎湃新聞.2024-02-23
朱立倫結(jié)束王金平黨籍案對國民黨利多弊少.海外網(wǎng).2024-03-01
王金平黨籍案將如何落幕.中國新聞網(wǎng).2024-02-23