青島市自然資源和規(guī)劃局,根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)備案審查同意,省委、省政府批準(zhǔn)的《青島市機(jī)構(gòu)改革方案》和市委、市政府《關(guān)于青島市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,青島市自然資源和規(guī)劃局(以下簡(jiǎn)稱市自然資源和規(guī)劃局)是市政府工作部門,為正局級(jí)。
青島市自然資源和規(guī)劃局貫徹黨中央關(guān)于自然資源、規(guī)劃工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源、規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)
(一)依法履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原(地)、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪學(xué)等方面法律法規(guī)和方針政策,起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定,實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)區(qū)(市)和功能區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
(三)負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)(市)和功能區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)國(guó)家、省全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂并組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)閑置用地利用和城市更新規(guī)劃管理工作。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開(kāi)展自然資源形勢(shì)分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施,組織編制國(guó)土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度,研究擬訂城市規(guī)劃政策并組織實(shí)施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。組織專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)審議、審批前的符合性審查。承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(市推進(jìn)“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組)、市土地管理委員會(huì)日常工作。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。指導(dǎo)林業(yè)、濕地和草原(地)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理引導(dǎo)、利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂全市耕地保護(hù)政策并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)采礦許可和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理,監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng),管理全市規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十一)負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪學(xué)和測(cè)繪行業(yè)管理,組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序,負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和地圖審核,監(jiān)督管理地圖市場(chǎng)、地圖編制等工作。
(十二)負(fù)責(zé)全市海洋海岸帶規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)擬訂海洋海岸帶資源規(guī)劃管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,負(fù)責(zé)編制海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等并監(jiān)督實(shí)施。
(十三)負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)和城市更新規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)城市景觀風(fēng)貌塑造、公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設(shè)計(jì)和城市更新規(guī)劃工作。擬訂城市設(shè)計(jì)、城市更新規(guī)劃相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。組織編制上報(bào)全市總體城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和城市公共空間景觀規(guī)劃、全市城市更新總體規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)城市更新規(guī)劃等工作。
(十四)負(fù)責(zé)全市自然資源和規(guī)劃行業(yè)管理。培育、引導(dǎo)、扶持自然資源和規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律,發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作。推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作。
(十五)推動(dòng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源和規(guī)劃科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織擬訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程,開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化以及信息資料的公共服務(wù)。組織開(kāi)展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>
(十六)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十七)對(duì)相關(guān)區(qū)(市)政府和功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)中央關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)工作要求,相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者根據(jù)授權(quán)、委托承辦規(guī)定的督察事項(xiàng)。配合有關(guān)部門承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作,負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源和規(guī)劃、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪地理信息等市場(chǎng)秩序,監(jiān)測(cè)和管理自然資源、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng),查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪地理信息等重大違法案件。配合行政執(zhí)法部門查處城市規(guī)劃管理方面的違法違規(guī)行為。指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)(市)和功能區(qū)自然資源等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。
(十八)市園林和林業(yè)局的林業(yè)工作由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、督查督辦、機(jī)要保密、安全應(yīng)急、值班管理、檔案管理、綜合性文稿起草、政務(wù)信息、統(tǒng)籌新聞宣傳、固定資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。組織開(kāi)展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)谥г头鲐毠ぷ鳌?/p>
(二)人事處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位人員出國(guó)(境)管理等工作。指導(dǎo)所屬單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域招才引智相關(guān)工作。
(三)法規(guī)處(掛信訪處牌子)。擬訂相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔(dān)行政決策、規(guī)范性文件合法性審查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、建議提案辦理、政策研究、普法宣傳等工作。負(fù)責(zé)辦理群眾來(lái)訪、政務(wù)熱線、局長(zhǎng)信箱、投訴舉報(bào)、信訪等事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。配合行政執(zhí)法部門查處城市規(guī)劃管理方面的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)等工作。
(四)財(cái)務(wù)審計(jì)處。擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法。承擔(dān)市級(jí)土地礦產(chǎn)相關(guān)自然資源收入的征收工作,承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金、基金的管理和績(jī)效評(píng)估工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)科技和信息處。承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和科技成果推廣應(yīng)用工作,負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃科技創(chuàng)新和科技成果管理工作。組織實(shí)施重大科技工程,開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)和對(duì)外交流合作工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)以及信息資料的公共服務(wù)。承擔(dān)輿情處置和新聞宣傳具體工作。
(六)行政審批處。協(xié)調(diào)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,組織編制權(quán)責(zé)清單,深化簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一承辦行政審批服務(wù)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)分局業(yè)務(wù)檔案管理。
(七)綜合業(yè)務(wù)處(掛重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室牌子)。開(kāi)展自然資源和規(guī)劃形勢(shì)分析,組織研究自然資源和規(guī)劃管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略、開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,推進(jìn)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域各項(xiàng)改革。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作,協(xié)調(diào)督辦市政府重大項(xiàng)目規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)工作,承擔(dān)重大課題研究和有關(guān)“雙擁”等工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行業(yè)管理。培育、引導(dǎo)、扶持自然資源和規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律,發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。
(八)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記處。落實(shí)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,定期組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開(kāi)展自然資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的成果匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用等工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)管理相關(guān)工作,承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理工作。開(kāi)展全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪學(xué)、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法并組織實(shí)施。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)區(qū)(市)和功能區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(九)國(guó)土空間規(guī)劃處。擬訂全市國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策,建立全市空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。組織編制并實(shí)施全市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,承擔(dān)報(bào)省政府、市政府審批的國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)和審核涉及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用的市級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)相關(guān)區(qū)(市)和功能區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃工作,完善規(guī)劃實(shí)施政策。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)(市)和功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線。承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室(市推進(jìn)“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體工作。
(十)國(guó)土空間用途管制處(掛市場(chǎng)配置促進(jìn)處牌子)。擬訂國(guó)土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擬訂全市土地利用年度計(jì)劃并組織實(shí)施,擬訂全市耕地、林地、草原(地)、濕地等國(guó)土空間轉(zhuǎn)用政策并組織實(shí)施。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作,擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)全市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審方面的事中事后監(jiān)管工作。對(duì)相關(guān)區(qū)(市)政府和功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)中央關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)工作要求,法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者根據(jù)授權(quán)、委托承辦規(guī)定的自然資源督察工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域招商引資相關(guān)工作。研究提出自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置資源的政策措施并組織實(shí)施,推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作。
(十一)自然資源開(kāi)發(fā)利用處。擬訂全市自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實(shí)施,建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái),組織開(kāi)展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系。擬訂自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用和閑置土地處置工作。監(jiān)督管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng),負(fù)責(zé)各類開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理。擬訂全市自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資(含作價(jià)入股)和土地儲(chǔ)備等政策并組織實(shí)施,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn),負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益,承擔(dān)報(bào)市政府審批的改制企事業(yè)單位的國(guó)有土地資產(chǎn)處置。承擔(dān)市土地管理委員會(huì)辦公室具體工作。
(十二)耕地保護(hù)和自然資源督察處。擬訂全市耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),負(fù)責(zé)全市永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)全市耕地占補(bǔ)平衡工作,承擔(dān)土地征收相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草原(地)、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。承擔(dān)耕地保護(hù)補(bǔ)償工作。承擔(dān)土地整理復(fù)墾工作。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(市)和功能區(qū)落實(shí)中央關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)工作要求,法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者根據(jù)授權(quán)、委托承辦規(guī)定的自然資源督察工作。
(十三)村鎮(zhèn)規(guī)劃處。擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃的政策、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的備案。指導(dǎo)編制村莊分類、村莊布局以及村莊規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作,參與鄉(xiāng)村振興工作。指導(dǎo)跨區(qū)域河流保護(hù)控制范圍涉及的規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析研判等。
(十四)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理和生態(tài)修復(fù)處(掛防災(zāi)減災(zāi)工作處牌子)。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析和戰(zhàn)略研究,組織協(xié)調(diào)、督促檢查找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施工作。擬訂地質(zhì)勘查規(guī)劃并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,擬訂地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程并組織實(shí)施。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目,組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源勘查審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)資料匯交、保管、利用和古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理,組織擬訂礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),調(diào)處重大探礦權(quán)和采礦權(quán)權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審等工作,組織實(shí)施全市礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制以及相關(guān)管理工作和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告等審批方面的事中事后監(jiān)管工作。組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并組織實(shí)施有關(guān)重大工程。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、采取相關(guān)措施防治水土流失和防沙治沙等工作。牽頭負(fù)責(zé)全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,監(jiān)測(cè)地下水過(guò)量開(kāi)采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題,負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。承擔(dān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
(十五)測(cè)繪學(xué)和地理信息處。負(fù)責(zé)編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織管理市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他全市性重大測(cè)繪項(xiàng)目,建立和管理全市測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)。統(tǒng)籌遙感影像獲取和利用,監(jiān)督管理民用測(cè)繪航空攝影、衛(wèi)星遙感和測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬訂測(cè)繪地理信息行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理全市測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量,負(fù)責(zé)全市測(cè)繪信用體系建設(shè)與管理,承擔(dān)測(cè)繪資質(zhì)、資格和成果質(zhì)量等的事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)擬訂地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的政策并監(jiān)督實(shí)施,審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)全市測(cè)繪學(xué)地理信息成果匯交和測(cè)繪項(xiàng)目登記,組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急測(cè)繪保障工作,協(xié)調(diào)地理信息資源共享。開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育,承擔(dān)地圖審核工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪和地理信息方面審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。
(十六)市政交通規(guī)劃處。擬訂市政、交通規(guī)劃管理政策、制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)全市市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織、指導(dǎo)編制市政、交通相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)審查。負(fù)責(zé)大型、跨區(qū)域的市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期論證和規(guī)劃審查工作,負(fù)責(zé)國(guó)家和省立項(xiàng)的大中型市政、交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查工作。
(十七)海洋海岸帶規(guī)劃管理處。擬訂海洋海岸帶資源規(guī)劃管理相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,負(fù)責(zé)編制海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃,指導(dǎo)涉海的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等并監(jiān)督實(shí)施。組織海洋資源調(diào)查等工作,指導(dǎo)涉海項(xiàng)目規(guī)劃審批工作。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)(市)和功能區(qū)涉海規(guī)劃編制工作。
(十八)城市設(shè)計(jì)處(掛城市更新規(guī)劃處牌子)。負(fù)責(zé)城市景觀風(fēng)貌塑造和公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設(shè)計(jì)和城市更新規(guī)劃工作。研究擬訂城市設(shè)計(jì)及城市更新規(guī)劃相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制全市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市更新總體規(guī)劃,編制重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、城市更新規(guī)劃、城市空間景觀規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則等。負(fù)責(zé)城市更新規(guī)劃管理工作,審查各區(qū)更新改造專項(xiàng)規(guī)劃方案并組織驗(yàn)收、評(píng)估工作。承擔(dān)審查重大項(xiàng)目涉及城市公共空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。負(fù)責(zé)城市雕塑、戶外廣告、夜景觀等公共藝術(shù)規(guī)劃管理工作,統(tǒng)籌管理風(fēng)貌規(guī)劃、組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。
(十九)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。另設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記1名。
派出機(jī)構(gòu)
(一)市南分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(二)市北分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(三)李滄分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(四)高新區(qū)分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(五)嶗山規(guī)劃分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(六)城陽(yáng)規(guī)劃分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(七)前灣保稅港區(qū)規(guī)劃分局。為市自然資源和規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu),按照中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)以及省、市有關(guān)要求,依法依規(guī)履行職責(zé),完成市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他任務(wù)。
(八)自然資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪學(xué)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及有關(guān)政策,依法對(duì)單位或個(gè)人執(zhí)行和遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)查處市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、高新區(qū)區(qū)域內(nèi)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法案件和全市相關(guān)重大違法案件,對(duì)各區(qū)(市)自然資源和綜合行政執(zhí)法部門相關(guān)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)(市)自然資源和綜合行政執(zhí)法部門查處土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法案件;依法對(duì)違法責(zé)任人向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議,涉嫌犯罪的,按規(guī)定移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。擬定全市土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪學(xué)執(zhí)法監(jiān)察和案件查處的有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,為制定有關(guān)法規(guī)、政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。承辦市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他事項(xiàng)。
(九)土地儲(chǔ)備整理中心。參與擬訂土地儲(chǔ)備政策,編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃。承擔(dān)土地片區(qū)開(kāi)發(fā)整理、收回(收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買)、征收、前期開(kāi)發(fā)、管護(hù)、交易、儲(chǔ)備資金管理等相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的土地儲(chǔ)備、土地征收工作。負(fù)責(zé)高新區(qū)、全市軌道交通沿線和站點(diǎn)以及全市區(qū)域內(nèi)跨行政區(qū)域土地儲(chǔ)備工作。
(十)不動(dòng)產(chǎn)登記中心。參與擬訂全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。承擔(dān)市本級(jí)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪學(xué)、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用、登記資料管理利用的技術(shù)性、事務(wù)性工作。承擔(dān)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的技術(shù)性、事務(wù)性工作。承擔(dān)全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)信息化建設(shè)工作,具體負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、安全保障工作。為全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、利用、共享等管理工作提供技術(shù)支撐。承擔(dān)全市礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓等交易服務(wù)工作。
(十一)市公共空間藝術(shù)促進(jìn)中心。主要負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)創(chuàng)新和空間藝術(shù)研究推廣工作;承擔(dān)城市重要景觀和公共空間更新改造規(guī)劃許可相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作;承擔(dān)城市雕塑、夜景觀、公共標(biāo)識(shí)等公共藝術(shù)的規(guī)劃研究;具體負(fù)責(zé)規(guī)劃展覽館、雕塑館、海濱雕塑園的日常維護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理等工作。
(十二)青島市勘察測(cè)繪研究院。參與編制基礎(chǔ)測(cè)繪學(xué)和科技發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)全市測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的輔助工作。開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為突出及重大事件提供應(yīng)急測(cè)繪保障。開(kāi)展勘測(cè)地理信息技術(shù)研究和市場(chǎng)業(yè)務(wù),提供相關(guān)產(chǎn)品。
(十三)青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。開(kāi)展主體功能區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間、自然資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃編制研究,為實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃及國(guó)土空間用途管制提供相關(guān)技術(shù)支撐。開(kāi)展建筑、市政、園林景觀、文物保護(hù)、交通等工程設(shè)計(jì)研究、咨詢服務(wù)和信息化保障。
獲得榮譽(yù)
2021年9月,被授予全國(guó)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào)。
2021年10月,被評(píng)為2021年度自然資源報(bào)刊讀報(bào)用刊工作先進(jìn)單位。
參考資料 >
青島市自然資源和規(guī)劃局組織機(jī)構(gòu).青島政務(wù)網(wǎng).2022-07-31
全國(guó)先進(jìn)!青島249家縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)榮獲全國(guó)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào).青島新聞網(wǎng).2021-11-01