托格代爾州，首府布拉奧。目前由索馬里所控制，惟東南部布雷特萊與邦特蘭有爭(zhēng)議。
相關(guān)州域
內(nèi)戰(zhàn)之前，索馬里境內(nèi)共分有18個(gè)州：
奧達(dá)勒州 Awdal
巴科勒州 Bakool
巴納迪爾州 Banaadir
巴里州 Bari
拜州 Baay
加勒古杜德州 Galguduud
蓋多州 Gedo
希蘭州 Hiiraan
中朱巴州 Jubbada Dhexe
下朱巴州 Jubbada Hoose
穆杜格州 Mudug
努加爾州 Nugaal
薩納格州 Sanaag
中謝貝利州 Shabeellaha Dhexe
下謝貝利州 Shabeellaha Hoose
索爾州 Sool
托格代爾州 Togdheer
沃戈伊加勒貝德州 Woqooyi Galbeed
其國(guó)家的政治格局
格局簡(jiǎn)介
自1991年西亞德政權(quán)倒臺(tái)后，索馬里一直處于軍閥武裝割據(jù)，國(guó)家四分五裂的無(wú)政府狀態(tài)。國(guó)內(nèi)各派打打停停，經(jīng)過(guò)不斷分化組合，逐漸形成索馬里蘭、邦特蘭、拉漢文蘭和艾迪德等摩加迪沙派別四分天下的格局。國(guó)際社會(huì)曾12次調(diào)解索問(wèn)題，均無(wú)結(jié)果。
索馬里人民
2000年，索國(guó)內(nèi)局勢(shì)較為平靜，和平進(jìn)程取得積極進(jìn)展。5月，吉布提主持召開了以索民間力量為主體的索全國(guó)和會(huì)（亦稱“阿爾塔和會(huì)”），7月通過(guò)索過(guò)渡憲章，8月選舉產(chǎn)生索內(nèi)戰(zhàn)十年來(lái)的首屆議會(huì)及首位總統(tǒng)。8月27日，新總統(tǒng)阿布迪卡西姆宣誓就職。10月，索過(guò)渡政府成立。新政權(quán)上臺(tái)后，相繼提出恢復(fù)首都秩序、解除民兵武裝、部族和解等一系列整肅國(guó)家的措施，同時(shí)積極出席包括聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議在內(nèi)的各種國(guó)際會(huì)議、訪問(wèn)周邊及阿拉伯國(guó)家，尋求承認(rèn)與援助。但以文人為主的新政府在國(guó)內(nèi)不被各派軍閥所承認(rèn)，并遭聯(lián)合抵制，其活動(dòng)范圍僅限于首都一隅，無(wú)法有效施政，更無(wú)力控制全國(guó)。索仍呈軍閥割據(jù)狀態(tài)。國(guó)際社會(huì)對(duì)索新政權(quán)多持觀望態(tài)度，僅部分阿拉伯國(guó)家向其提供少量援助。與此同時(shí)，在埃塞俄比亞等鄰國(guó)的支持下，索地方政權(quán)建設(shè)蓬勃發(fā)展，北部索馬里蘭、邦特蘭自治體系日趨完善，中部希蘭州自治政府于12月20日成立，南部朱巴蘭、西南州政府亦在籌備之中。
2001年，索國(guó)內(nèi)局勢(shì)總體平靜。TNG與主要派別關(guān)系依然緊張，其所控地盤仍僅限于首都摩加迪沙一隅，在內(nèi)政、外交方面亦建樹無(wú)多。索各派勢(shì)力逐漸整合為TNG和反TNG兩大集團(tuán)：2月，TNG與摩加迪沙軍閥肯雅雷派簽署和解協(xié)議，吸納肯雅雷進(jìn)入臨時(shí)政府；3月，由索馬里民族聯(lián)盟艾迪德派、索愛國(guó)運(yùn)動(dòng)、拉漢文抵抗軍、南方索馬里民族運(yùn)動(dòng)和索馬里聯(lián)合大會(huì)/北摩加迪沙派五派聯(lián)合組成的反TNG聯(lián)盟“索馬里和解與恢復(fù)委員會(huì)”（SRRC）在埃塞俄比亞成立。索馬里蘭方面，5月底舉行的全民公決通過(guò)了含有重申獨(dú)立主張、實(shí)行多黨制等條款的新憲法，標(biāo)志著索馬里蘭在謀求獨(dú)立的道路上又跨進(jìn)了一步。邦特蘭方面，由于6月底應(yīng)結(jié)束任期的前主席尤素福拒不退位，與經(jīng)由邦特蘭全國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生的新主席賈馬發(fā)生武裝沖突，邦爆發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。
“9·11事件”后，美國(guó)將索列為恐怖分子巢穴國(guó)家和下一步可能打擊的目標(biāo)，一方面對(duì)索進(jìn)行預(yù)防性封鎖，防止“基地組織”殘余勢(shì)力進(jìn)入索境內(nèi)藏匿，另一方面鼓勵(lì)索鄰國(guó)和有關(guān)地區(qū)組織對(duì)索派別施加影響，通過(guò)各派和談結(jié)束索無(wú)政府狀態(tài)。
國(guó)際社會(huì)繼續(xù)關(guān)注并推動(dòng)索和平進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次討論索問(wèn)題，支持東非“政府間發(fā)展組織”（伊加特）調(diào)解索問(wèn)題的努力，重申尊重索主權(quán)和領(lǐng)土完整，呼吁有關(guān)國(guó)家停止干涉索內(nèi)部事務(wù)，敦促反TNG的各派與TNG對(duì)話，并要求TNG在和解問(wèn)題上表現(xiàn)出靈活性。2月，也門政府向伊加特部長(zhǎng)理事會(huì)提交索和解計(jì)劃。11月和12月，肯尼亞總統(tǒng)莫伊兩次在內(nèi)羅畢主持召開索和解對(duì)話會(huì)，試圖調(diào)解各派矛盾。但因SRRC主要領(lǐng)導(dǎo)人拒絕與會(huì)，和會(huì)未取得成果。由于SRRC拒絕參加TNG主導(dǎo)的和平進(jìn)程，索外部調(diào)解乏力，索和平進(jìn)程深陷僵局。
2002年，索國(guó)內(nèi)局勢(shì)在維持總體平靜的同時(shí)，各主要派別之間和一些派別內(nèi)部圍繞爭(zhēng)奪地盤和權(quán)利的斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)，并出現(xiàn)新的分化組合與力量消長(zhǎng)。TNG在摩加迪沙所控制的部分地區(qū)被當(dāng)?shù)剀婇y奪取，地位進(jìn)一步削弱。SSRC各派繼續(xù)維持聯(lián)合局面。索馬里蘭局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定， 5月3日原“總統(tǒng)”埃加勒病逝后，“副總統(tǒng)”卡辛順利繼任“代總統(tǒng)”；12月，轄區(qū)內(nèi)的地方選舉平穩(wěn)進(jìn)行,6個(gè)政黨參加角逐。邦特蘭前主席尤素福在與邦特蘭全國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生的新主席賈馬之間的武裝沖突中占據(jù)上風(fēng)，將賈及其支持者逐出邦特蘭并于8月30日宣布組成新一屆“內(nèi)閣”。索馬里西南國(guó)成立不久，副主席加比尤和阿卜杜勒·伊斯梅爾即與主席夏爾古杜德因爭(zhēng)權(quán)奪利發(fā)生內(nèi)訌，雙方的內(nèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù)。
2003年，國(guó)際社會(huì)繼續(xù)關(guān)注并推動(dòng)索和平進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次討論索問(wèn)題并發(fā)表主席聲明，呼吁各國(guó)嚴(yán)格遵守安理會(huì)有關(guān)對(duì)索武器禁運(yùn)的決議，重申尊重索主權(quán)和領(lǐng)土完整，呼吁有關(guān)國(guó)家停止干涉索內(nèi)部事務(wù)，敦促反TNG的各派與TNG對(duì)話。以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于全球反恐戰(zhàn)略需要加大對(duì)索問(wèn)題的投入，鼓勵(lì)索鄰國(guó)和有關(guān)地區(qū)組織對(duì)索各派施加影響，通過(guò)和談結(jié)束索無(wú)政府狀態(tài)，根除恐怖主義產(chǎn)生的土壤。1月，東非“政府間發(fā)展組織”（伊加特）第9屆首腦會(huì)議授權(quán)肯尼亞、埃塞俄比亞和吉布提組成技術(shù)委員會(huì)，聯(lián)合調(diào)解索沖突并籌開新一輪索和會(huì)，三國(guó)出于各自安全利益等考慮相互妥協(xié)并協(xié)調(diào)立場(chǎng)，加大對(duì)索各派的促和力度。TNG在內(nèi)遭主要派別拒絕、外得不到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的情況下，被迫放棄以“中央政府”身份出席新一輪和會(huì)的條件，為和會(huì)的召開掃清了障礙。SSRC亦在實(shí)現(xiàn)其參會(huì)條件后同意出席新一輪和會(huì)。在此情況下第14輪索和會(huì)于10月15日在肯尼亞的埃爾多雷特召開，除索馬里蘭外的索幾乎所有政治軍事派別和民間團(tuán)體均派代表與會(huì)；27日，與會(huì)各派領(lǐng)導(dǎo)人簽署《關(guān)于停止敵對(duì)和索馬里全國(guó)和解進(jìn)程相關(guān)機(jī)構(gòu)與原則的宣言》，規(guī)定立即在索實(shí)現(xiàn)全面?；?，制定新的憲法，并成立包容各方的聯(lián)邦制中央政府。11月29日，和會(huì)進(jìn)入第二階段，與會(huì)各方?jīng)Q定成立6個(gè)專題委員會(huì)：聯(lián)邦制與臨時(shí)憲章委員會(huì)，復(fù)員、解除武裝與安置委員會(huì)，土地與財(cái)產(chǎn)權(quán)利委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)與資源調(diào)動(dòng)委員會(huì)，地區(qū)與國(guó)際關(guān)系委員會(huì)，責(zé)成他們起草向領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和大會(huì)提交的建議。但索馬里蘭繼續(xù)拒絕出席和會(huì)，并積極尋求國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其獨(dú)立地位。
2004年2月23日，索馬里和談全體代表舉行會(huì)議，通過(guò)索《過(guò)渡憲章》。10月10日，索馬里過(guò)渡議會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢選舉阿卜杜拉希·尤素?！ぐ~德為索馬里過(guò)渡聯(lián)邦政府總統(tǒng)，任期5年。聯(lián)合國(guó)、非盟、阿盟、歐盟、伊加特國(guó)家及世界其它主要國(guó)家均表示歡迎。多國(guó)總統(tǒng)、外長(zhǎng)發(fā)去賀電。11月3日，優(yōu)素福總統(tǒng)任命阿里·默哈邁德·格迪為索過(guò)渡政府總理并組成過(guò)渡聯(lián)邦政府。
參考資料 >