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洋務(wù)派企業(yè)
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洋務(wù)派企業(yè),是指19世紀(jì)60年代后期,清朝統(tǒng)治集團(tuán)中一部分洋務(wù)派官僚為強化地主階級統(tǒng)治,有限度地采用西方生產(chǎn)技術(shù)而創(chuàng)辦的近代企業(yè)。是中國人采用機器生產(chǎn)經(jīng)營近代企業(yè)的開始。

信息

軍用企業(yè)全部是官辦企業(yè)。清政府從1864年鎮(zhèn)壓了太平天國農(nóng)民運動后,到1911年,40余年中,相繼在上海、南京市福州市天津市蘭州市濟南市、漢陽等地創(chuàng)建了26個制造局(亦稱機器局),制造槍、炮、彈藥、兵船和修配武器。其中規(guī)模較大的有江南制造總局(1865)、福州船政局(1866)、天津機器制造局(1867)和漢陽兵工廠(1890)。

大型軍用企業(yè)的創(chuàng)辦經(jīng)費和常年經(jīng)費都賴清朝中央的財政撥款;而各省在70年代以后籌款建立的制造局大都是中小型的生產(chǎn)單位,其中比較重要的有蘭州機器局(1872)、山東機器局(1875)、吉林機器局(1881)、臺灣機器局(1885)、奉天制造局(1894)和北洋機器局(1904)等。軍用企業(yè)的產(chǎn)品不進(jìn)入市場,都由清政府直接調(diào)撥給駐扎在各地的軍隊、炮臺使用。

這些企業(yè)不計算盈虧,也不進(jìn)行積累,生產(chǎn)的擴大或縮小不決定于企業(yè)自身力量,而取決于清政府的財政撥款。所以,這些企業(yè)雖然運用機器生產(chǎn),也集中了相當(dāng)數(shù)量的雇傭工人,但從其主要方面來考慮,乃是略帶若干資本主義因素的封建官營企業(yè)。

發(fā)展歷程

民用企業(yè)近代軍用工業(yè)興起后,急切需要相應(yīng)的燃料工業(yè)、礦冶工業(yè)和交通運輸業(yè)作為進(jìn)一步發(fā)展的條件。同時,軍用企業(yè)的龐大支出,也非日見窘迫的清朝財政所能繼續(xù)維持。所以,到19世紀(jì)70年代,洋務(wù)派便積極轉(zhuǎn)向經(jīng)營航運、礦冶、紡織、電訊、鐵路等民用企業(yè),期望開辟新的財源。

從70年代到清末的40年間,洋務(wù)派通過官辦、官督商辦、官商合辦等組織形式,經(jīng)營民用工礦企業(yè)大約50余處。官辦民用企業(yè)數(shù)量不多,較為重要的有基隆市煤礦、蘭州織呢局(見彩圖)、湖北織布官局、湖北漢陽鐵廠等,大多成效較差。

官督商辦企業(yè)在洋務(wù)派民用企業(yè)中居重要地位,在煤礦企業(yè)中有13處,金屬礦企業(yè)中有21處。近代煤礦中,如直隸開平煤礦(見彩圖)、江蘇利國驛煤鐵礦、池州市煤礦、江西萍鄉(xiāng)煤礦(見彩圖);金屬礦中,如黑龍江省漠河金礦、湖北大冶鐵礦等都是在近代礦冶業(yè)的開發(fā)中較有成效的單位,其中尤以開平煤礦和漠河金礦成績突出。其他如航運方面的輪船招商局、電訊方面的電報總局、紡織方面的上海機器織布局、鐵路方面的國鐵集團(tuán),都是官督商辦企業(yè)中經(jīng)濟效益比較顯著的單位。

至于官商合辦企業(yè)在中日甲午戰(zhàn)爭之前有所嘗試,如修建臺灣鐵路,規(guī)復(fù)在中法戰(zhàn)爭中被破壞的基隆煤礦及籌建湖北紡紗局等,都一度采取官商合辦方式,但在經(jīng)營過程中,商股深感官權(quán)太重,并且在企業(yè)管理的權(quán)限和發(fā)展方針上,官商雙方常常存在著尖銳矛盾,以致商股大多中途撤退。

甲午戰(zhàn)爭以后,商人對官商合辦企業(yè)仍很冷淡,據(jù)統(tǒng)計,從1895~1911年,全國新設(shè)資本在一萬元以上的廠礦有 503家,屬于官商合辦的只有31家。歷史作用洋務(wù)派經(jīng)營的民用企業(yè),以商品生產(chǎn)為目的,吸收私人資本,追求利潤,反映了早期中國資本主義經(jīng)濟的產(chǎn)生。

這些企業(yè)的經(jīng)營,也在不同程度上對外國資本主義經(jīng)濟侵略起了抵制作用。所以,與官辦軍用企業(yè)相比較,洋務(wù)派民用企業(yè)的創(chuàng)辦和經(jīng)營,是中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中帶有積極意義的現(xiàn)象。不過洋務(wù)派推行的官督商辦和官商合辦兩種組織形式,都是把代表封建集團(tuán)利益的“官”和要求發(fā)展資本主義的“商”兩種社會力量合在一起,“官”“商”在企業(yè)的經(jīng)營方針和管理方法上格格不入,極不利于資本主義企業(yè)的順利發(fā)展。而官督商辦制度所固有的封建性,又大大便利企業(yè)內(nèi)官權(quán)的膨脹。

到19世紀(jì)80年代后期,在一些原來以商人為主要主持人的洋務(wù)派企業(yè),如輪船招商局、機器織布局、電報局等,都先后進(jìn)行了重大改組,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)過渡到封建官僚的直接掌握,反映了洋務(wù)派官僚集團(tuán)對近代企業(yè)的控制。社會輿論一再抨擊這種“本集自商,而利散于官”的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了私人資本投資近代企業(yè)的積極性,也表明了洋務(wù)派參預(yù)近代企業(yè)的活動,在實質(zhì)上不是為了發(fā)展中國資本主義,而是借以鞏固封建階級的統(tǒng)治。但是,在中國出現(xiàn)的新的生產(chǎn)方式和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,又大都是與這一時期創(chuàng)辦洋務(wù)派企業(yè)活動密切聯(lián)系在一起的。因此,從這一意義上說,洋務(wù)派企業(yè)的經(jīng)營對于中國民族資本主義的發(fā)生和發(fā)展,在客觀上是起了一定的歷史作用的。

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