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聯(lián)合國會費
來源:互聯(lián)網(wǎng)

聯(lián)合國會費是由各會員國繳納,維持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的費用。聯(lián)合國會費是聯(lián)合國主要的經(jīng)費和正常預(yù)算的來源。

聯(lián)合國憲章第十七條規(guī)定,會費“應(yīng)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)之”。各國應(yīng)繳納的會費數(shù)額由大會根據(jù)會費委員會建議批準(zhǔn)的比額表確定,主要根據(jù)每個國家的國民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素予以確定。

截至2022年,美國是繳納聯(lián)合國會費最多的國家,中國位居第二,日本位居第三。截至2025年12月1日,聯(lián)合國會員國拖欠的會費總額已達(dá)15.86億美元。其中,美國是最大欠費國。當(dāng)?shù)貢r間2026年1月30日,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯警告稱,由于未繳會費不斷累積,聯(lián)合國的資金可能在7月前耗盡。當(dāng)?shù)貢r間2026年2月,媒體稱,美國已向聯(lián)合國支付約1.6億美元,用于償還常規(guī)預(yù)算的部分拖欠款項。

基本概念

聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算每兩年制定一次,由秘書長提出,用于支付維持機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性開支。聯(lián)合國憲章第十七條規(guī)定,會費“應(yīng)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)之”。各國應(yīng)繳納的會費數(shù)額由大會根據(jù)會費委員會建議批準(zhǔn)的比額表確定,主要根據(jù)每個國家的國民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素予以確定。

會費比額表每3年重新審議一次,每次都有調(diào)整,以反映各國經(jīng)濟(jì)的最新情況。分?jǐn)偙阮~依據(jù)“支付能力”原則,即按會員國的各自經(jīng)濟(jì)實力分?jǐn)偂V饕詴T國過去三年和六年的國民生產(chǎn)總值(GNI)在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額為基礎(chǔ),該機(jī)制綜合考量外債總額、人均國民收入等因素,對最不發(fā)達(dá)國家實施特定寬減政策。具體表現(xiàn)為:針對人均國民收入低于全球平均水平的國家,通過“低人均收入寬減”機(jī)制降低其分?jǐn)偙壤辉诖嘶A(chǔ)上,最不發(fā)達(dá)國家可進(jìn)一步獲得寬減,以緩解財政壓力。

歷史發(fā)展

2010年,根據(jù)聯(lián)合國達(dá)成的2010—2012年會費比額分?jǐn)傓k法,中國的正常預(yù)算攤款比額將從2.667%增長到3.189%,維和費用將從3.1474%增長到3.9390%。這意味著,從2010年起,中國分?jǐn)偟穆?lián)合國正常預(yù)算和維和攤款將分別達(dá)到8000萬美元(位居第8位緊隨美、日、德、英、法、意、加之后)和3億美元(超過加拿大位居第7位)。加上其他的單列支出,中國繳納的各項聯(lián)合國費用總計將達(dá)4億美元左右。

2013年,聯(lián)合國使用了新的常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偙壤C绹琅f是繳納聯(lián)合國會費最多的國家,其22%的預(yù)算分?jǐn)偙壤S持不變。日本位居第二位,不過繳納比例從之前的13.5%降至10.8%。中國從之前的3.19%大幅增至5.15%(總額約1.3億美元),超過意大利和加拿大,一躍成為聯(lián)合國第六大會費支付國。排在第3到第5的分別是德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%。

2015年12月,聯(lián)合國大會23日晚通過了各國2016—2018年聯(lián)合國會費與維和攤款的分?jǐn)偙阮~。據(jù)此,在未來三年,中國將承擔(dān)7.921%的聯(lián)合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分?jǐn)偟穆?lián)合國會費和維和攤款第二次大幅增加。

2021年12月24日凌晨,第76屆聯(lián)合國大會批準(zhǔn)總額約為31.22億美元的聯(lián)合國2022年度常規(guī)預(yù)算,略低于2021年度預(yù)算。聯(lián)合國2021年度常規(guī)預(yù)算約為32.31億美元。

2023年各會員國承擔(dān)的會費比例,土耳其承擔(dān)的會費比例為0.845%,泰國分配到的會費比例為0.368%,而湯加卻只有0.001%,美國承擔(dān)的會費比例依然高達(dá)22%,繳納的會費凈額為7.079億美元,繼續(xù)在全球各國中領(lǐng)跑;我們中國繼續(xù)排第二名,分配到的會費比例為15.254%,需繳納4.4623億美元的會費凈額日本承擔(dān)的2023年聯(lián)合國會費比例為8.033%,德國分配到的會費比例為6.111%,韓國為2.574%,俄羅斯為1.866%,墨西哥為1.221%,印度為1.044%,越南為0.093%,烏克蘭只有0.056%。

當(dāng)?shù)貢r間2024年12月24日,聯(lián)合國大會第79屆會議批準(zhǔn)聯(lián)合國2025年常規(guī)預(yù)算提升至37.2億美元。

認(rèn)繳比例

2023年會員國應(yīng)繳納的會費(所有的金額單位為美元)

以上來源于

2025年會員國應(yīng)繳納的會費(所有的金額單位為美元)

參考資料:

相關(guān)條例

聯(lián)合國憲章》第十七條規(guī)定,聯(lián)合國組織的會費“應(yīng)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)之”。各國應(yīng)繳納的會費數(shù)額由大會根據(jù)會費委員會建議批準(zhǔn)的比額表確定,主要根據(jù)每個國家的國民生產(chǎn)總值、人口,以及支付能力等因素予以確定。

對會員國拖欠會費的行為,《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定,凡拖欠聯(lián)合國財政款項之會員國,其拖欠數(shù)目如等于或超過前兩年所應(yīng)繳納之?dāng)?shù)目時,即喪失其在大會投票權(quán);2022年伊朗等8個國家因長期欠費被取消投票權(quán)。

會費用途

聯(lián)合國憲章第十七條規(guī)定,聯(lián)合國組織的會費“應(yīng)由各會員國依照大會分配限額擔(dān)負(fù)之”。聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算用于支付維持機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性開支。除常規(guī)預(yù)算外,聯(lián)合國還編制用于全球維和行動的維和預(yù)算,國際法庭預(yù)算單獨列支。

預(yù)算費用

聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算經(jīng)費的分?jǐn)偙壤愿鲿T國支付能力為原則確定。維和預(yù)算經(jīng)費的分?jǐn)偙壤趨⒄粘R?guī)預(yù)算經(jīng)費分?jǐn)偙壤幕A(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,其中聯(lián)合國安全理事會五個常任理事國被單獨列為一個級別,需分?jǐn)傒^高比例的預(yù)算經(jīng)費。兩項預(yù)算的分?jǐn)偙壤?年調(diào)整一次。

繳費記錄

朝鮮

2020年11月4日,聯(lián)合國會費委員會稱,朝鮮11月2日已繳納會費16.832萬美元,成為第132個繳清2020年會費的成員。

中國

2021年4月13日,中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)發(fā)布消息稱,中國已足額向聯(lián)合國繳納2021年會費與國際刑庭預(yù)留機(jī)制攤款。當(dāng)?shù)貢r間2025年10月30日,聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克說中文“謝謝”,感謝中國全額繳納會費。

相關(guān)事件

2020年至2021年,共有伊朗委內(nèi)瑞拉蘇丹索馬里等11個國家拖欠聯(lián)合國會費。

當(dāng)?shù)貢r間2025年12月1日,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯介紹,截至當(dāng)月,聯(lián)合國會員國拖欠的會費總額已達(dá)15.86億美元。其中,美國是最大欠費國,截至同年9月底,美國拖欠約15億美元會費。2026年1月8日,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示,美國若繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會費,可能會在某個時候失去在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。迪雅里克補(bǔ)充稱,憲章第十九條的規(guī)定只涉及聯(lián)大,理論上,“欠費”國家仍是聯(lián)合國會員國。

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月30日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告稱,由于未繳會費不斷累積,聯(lián)合國的資金可能在7月前耗盡,其指出,要么所有會員國全面、按時履行其繳費義務(wù),要么會員國必須從根本上改革財務(wù)規(guī)則,以防止迫在眉睫的財政崩潰。當(dāng)?shù)貢r間2月6日,美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲表示,美國會在幾周內(nèi)向聯(lián)合國支付部分拖欠的數(shù)十億美元款項,同時強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國需要繼續(xù)進(jìn)行改革。當(dāng)?shù)貢r間2月19日,媒體稱,美國已向聯(lián)合國支付約1.6億美元,用于償還常規(guī)預(yù)算的部分拖欠款項,但僅為其約20億美元欠款的一小部分。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡·杜加里克表示,這是美國總統(tǒng)特朗普重返白宮以來,美國首次就聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算進(jìn)行相關(guān)支付。

參考資料 >

聯(lián)合國會費史1945-2018.新浪看點.2023-11-16

聯(lián)合國概覽.UnitedNations.2023-11-16

聯(lián)大通過聯(lián)合國2018-2019雙年度54億美元預(yù)算.UnitedNations.2023-11-16

龐觀|轉(zhuǎn)型時刻:中國成為聯(lián)合國第二大會費國意味著什么?.澎湃新聞.2023-11-16

美國是最大欠費國!聯(lián)合國最新確認(rèn):欠費還沒交!.紅星新聞-騰訊網(wǎng).2025-12-04

古特雷斯:聯(lián)合國面臨財政崩潰 資金可能在7月前耗盡.央視新聞-騰訊網(wǎng).2026-01-31

美國向聯(lián)合國支付1.6億美元部分欠款.央視新聞-百家號.2026-02-20

揭秘聯(lián)合國會費里的中國份額.新浪網(wǎng).2023-11-16

Forbidden.人民網(wǎng).2023-11-16

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聯(lián)大通過2022年度聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算.百家號.2025-09-13

【深度】聯(lián)合國會費制定標(biāo)準(zhǔn)是啥?如何給中、美、日、印、越南等國分配會費呢?.新浪財經(jīng).2023-11-16

37.2億美元 聯(lián)大通過聯(lián)合國2025年常規(guī)預(yù)算.今日頭條.2024-12-26

2023年會員國應(yīng)繳納的會費(所有的金額單位為美元).UnitedNations.2023-11-16

八國因拖欠會費而失去聯(lián)合國大會投票權(quán),包括伊朗、蘇丹等.中青在線.2023-11-16

揭秘聯(lián)合國會費里的中國份額.新浪網(wǎng).2013-07-05

聯(lián)大通過2022年度聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算.人民網(wǎng).2023-11-16

12月26日一句話看世界:新聞早知道.中國新聞網(wǎng).2026-01-11

朝鮮已繳清本年度聯(lián)合國會費 美國已累計拖欠10.9億美元.央視網(wǎng).2023-11-16

中國已足額繳納聯(lián)合國2021年會費.光明網(wǎng).2021-04-14

“謝謝!”聯(lián)合國發(fā)言人感謝中國全額繳納會費.紅星新聞-騰訊網(wǎng).2025-11-01

#8國因拖欠會費喪失聯(lián)大投票權(quán)#.新浪微博.2025-11-03

聯(lián)合國發(fā)言人:美國若繼續(xù)“欠費”或失去聯(lián)大投票權(quán).央視新聞-今日頭條.2026-01-09

美常駐聯(lián)合國代表:美國將向聯(lián)合國支付部分拖欠會費.央視新聞-騰訊網(wǎng).2026-02-07

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