養路費（全稱公路養路費）是國家按照“以路養路、專款專用”的原則，向有車單位和個人征收的用于公路養護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業費。
1960年2月，中國有關部門對公路養路費的征收對象、免征范圍、費率使用范圍等作了規定，并明確規定養路費為預算外資金。1979年9月24日，國家計委、交通部、財政部、中國人民銀行聯合發布了《公路養路費征收和使用規定》，對養路費的征收對象、征收標準和使用方向又作了明確規定。1991年10月15日，交通部、國家計委、財政部、國家物價局的《公路養路費征收管理規定》開始實施，并于1992年1月1日正式發布。
2008年12月22日，財政部、國家發展改革委、交通運輸部、監察部、審計署等五部門聯合下發通知，明確了自2009年1月1日起，在全國范圍內統一取消公路養路費等六項收費相關政策。
基本概述
公路養路費（簡稱養路費）是國家按照“以路養路、專款專用”的原則，向有車單位和個人征收的用于公路養護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業費。自2009年1月1日起，在全國范圍內統一取消公路養路費，根據《中華人民共和國公路法》，國家用"燃油附加稅"取代養路費。
養路費征收工作實行統一領導，集中管理的原則。各地養路費征收工作，由各省、自治區、直轄市公路主管部門統一領導，根據《公路管理條例》的規定，并按“收管用一體，統收統支，收支兩條線，嚴格核查”的原則，組建養路費征收稽查機構具體負責實施。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養路費。凡有車單位和個人必須按照本規定繳納養路費。任何部門、單位和個人不得阻擾養路費征收稽查工作，也不得拒絕接受檢查。
發展歷程
1960年2月，中國有關部門對公路養路費的征收對象、免征范圍、費率使用范圍等作了規定，并明確規定養路費為預算外資金。1978年7月國家有關部門規定，養路費費率為運輸收入的10%，按噸每月征收的費額為70元。
1979年9月24日，國家計委、交通部、財政部、中國人民銀行聯合發布了《公路養路費征收和使用規定》，對養路費的征收對象、征收標準和使用方向又作了明確規定。養路費的征收工作由各省、自治區交通局（廳）和直轄市公路主管部門指定所屬單位設置機構及人員或委托有關單位負責辦理，并由省、自治區交通局（廳）和直轄市公路主管部門統一管理。
1992年1月1日，交通部、國家計委、財政部、國家物價局聯合發布了《公路養路費征收管理規定》。
2009年1月1日，公路養路費取消。
稽查機構
養路費征收征稽人員執行公務統一著裝，佩戴“中國公路征費”胸章，持《中華人民共和國公路征費檢查證》。養路費征稽專用車輛，裝有白底藍字的“中國公路征費”標牌、公路路徽標志、紅色閃光警燈和警報器。?
養路費征收稽查機構（簡稱征稽機構）及其人員的職責是：
（一）宣傳和嚴格執行國家征費政策、法規、規章；?
（二）按章收費，加強費源管理、車輛臺帳管理、停駛車牌照管理、票證管理、費款上解制度管理等；?
（三）依法上路上戶對行駛車輛和有車單位、個人征收養路費，并可對停車場、站、碼頭和公路上的車輛進行有關養路費繳納情況的抽檢；?
（四）經省政府批準，可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設立固定或臨時的養路費征收稽查站；?
（五）對違反本規定的有車單位和個人按章給予處罰；?
（六）與各車輛管理部門加強聯系，定期了解車輛新增及異動情況，通過車輛年審年檢，核驗其養路費票證及繳費情況；?
（七）加強養路費征收管理理論研究和人才培訓，提高征費人員的素質和管理水平；開發并應用征費微機管理系統，實現養路費征收管理工作的規范化和現代化。?
征收對象
養路費的征收對象包括：
（一）凡領有牌證（包括臨時牌證、試車牌證）的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡易汽車（含農用運輸車）、掛車、拖帶的平板車、輪式拖拉機、摩托車（包括二輪、側三輪），以及領有牌證，從事公路運輸的畜力車；?
（二）軍隊、公安、武警系統參加地方營業運輸承包民用工程及包租給地方單位和個人的車輛；?
（三）軍隊、公安、武警系統內企業的車輛；?
（四）外資企業、中外合資企業、中外合作企業的車輛；?
（五）駐華國際組織和外國辦事機構的車輛；?
（六）外國個人在華使用的車輛；?
（七）臨時入境的各種外籍機動車輛。
減免情形
免征條件
（一）按國家正式定編標準配備的縣級以上（含縣級）黨政機關、人民團體和學校使用，并由國家預算內經費直接開支的五人座（含五人座）以下的小客車；?
（二）外國使（領）館自用的車輛；?
（三）只在由城建部門修建和養護管理的市區道路固定線路上行駛的公共汽車、電車（不包括任何出租車）；?
（四）經省級公路主管部門核定設有固定裝置的城市環衛部門的清潔車、灑水車，醫療衛生部門專用救護車、防疫車、采血車，環保部門的環境監測車，公安、司法部門的警車、囚車（設有囚箱）、消防車，防汛部門的防汛指揮車，鐵路、交通、郵電部門的戰備專用微波通信車；?
（五）由國家預算內國防費開支的軍事裝備性車輛；?
（六）公路和城市道路養護管理部門的養路專用車輛；?
（七）經縣級公路主管部門核定完全從事田間作業的拖拉機和畜力車；?
（八）礦山、油田、林場內完全不行駛公路的采礦自卸車，油田設有固定裝置的專用生產車，林場的積材車。?
減征條件
（一）按國家正式定編標準配備的縣級以上（含縣級）黨政機關的貨車和五座以上（不含五人座）的客車減半征收；?
（二）由專用單位自建、自養的專用公路（不包括生產作業道路），其單線里程在二十公里以上的農場、林場、油田等單位，可根據其車輛跨行公路情況，適當減征20％～60％；??
（三）由國家預算內經費直接開支的公共電、汽車跨行公路在十公里以內的按費額的三分之一計征，跨行公路十公里以上，二十公里以下按二分之一計征，跨行公路二十公里以上的按全額計征。
征收方式
養路費按費率和費額兩種方式征收?。
（一）費率：對具有健全運輸計劃、行車記錄、統計資料，能準確反映營運收入總額，并實行獨立經濟核算的專業公路運輸企業，按營運收入總額和規定的費率標準計征。
（二）費額：除核定按費率計征的車輛以外，其余車輛均按核定載重噸位（畜力車按套，摩托車按二輪、三輪）和規定的費額標準計征。
對實行承包后難以掌握營業收入的，以及專業運輸企業內非營運車輛則按費額計征。客車比照同類型貨車底盤標記的載重噸位計征，無載重噸位的，按最高載客人數每十人座折合一噸位計征；客貨兩用汽車按載貨噸位與載客座位折合噸位合并計征（雙排座汽車屬貨車，應按標明的載重噸位計征）。汽車拖帶的掛車按其噸位七折計征。拖拉機有標準噸位的按標準噸位計征；無標準噸位的按發動機每二十匹馬力折合一噸位計征（十馬力以上不足二十馬力的按二十馬力計，不足十馬力按十馬力計）。對大型平板車，核定載重噸位２０噸以下的征全費，二十噸和二十噸以上的部分折半計征。不能載客、載貨的特種車輛按其自重（包括固定裝置重）噸位折半計征。各種按噸位（包括折合噸位）計征的車輛，不足半噸的，按半噸計征；超過半噸不足１噸的按１噸計征。?
費用取消
按照國務院關于實施成品油價格和稅費改革要求，2008年12月22日，財政部、國家發展改革委、交通運輸部、監察部、審計署等五部門聯合下發通知，明確了取消公路養路費等六項收費相關政策，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。
主要內容包括：
自2009年1月1日起，在全國范圍內統一取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費。
今后除國家法律、行政法規和國務院規定外，任何地方、部門和單位均不得設立新的與公路、水路、城市道路維護建設以及機動車輛、船舶管理有關的行政事業性收費和政府性基金項目。各地區、各有關部門違反國家行政事業性收費、政府性基金審批管理規定，越權出臺與公路、水路、城市道路維護建設以及機動車輛、船舶管理有關的收費基金項目均一律取消。
相關事件
2006年7月份，鄭州市曝出一則天價滯納金的新聞，一位車主2003年買了輛不到10萬元的車，之后三年多沒有交養路費，被交通稽征部門查獲后，被罰76萬余元，僅養路費滯納金就罰了49萬多元。“天價滯納金”新聞引起了律師周澤的關注，他開始研究養路費這個問題。2006年8月開始至2009年養路費取消，這一期間，周澤不斷通過媒體批評養路費的征收，幫助多位車主起訴交通部門，兩次向全國人大常委會提建議，要求審查養路費征收法規的合法性。
2006年10月30日，周澤向全國人大常委會提交建議書，要求審查養路費征收法規、規章是否違法，申請撤銷違法的養路費征收法規、規章。2007年7月28日，周澤向全國人大常委會法工委遞交“審查《北京市公路條例》違法問題公民建議書”。他認為新制定的《北京市公路條例》關于養路費征收的規定不僅違背了《公路法》的原則規定和立法精神，也違背了《立法法》的具體規定。
參考資料 >
公路養路費征收管理規定.中國公路網.2023-10-24
財政部等部門公布取消公路養路費等六項收費政策.中國政府網.2023-10-24
周澤：養路費取消我不敢居功--江西新聞網.中國江西網.2023-10-24
北京加大對欠繳養路費車主的處罰 律師認為違法.中國新聞網.2023-10-24