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來源：互聯網

巴基斯坦塔利班運動（中文簡稱：巴塔，英文名：Tehrik-e Taliban Pakistan，英文簡稱：TTP，烏爾都語：????? ?????? ???????），成立于2007年12月，是一個位于巴基斯坦和阿富汗的恐怖組織。

巴基斯坦塔利班運動主要是地區國際關系和地緣政治的產物，其孕育和演進的過程大體可分三個階段。1994年至2001年10月，巴基斯坦開始出現阿富汗塔利班力量，但以巴基斯坦人加入阿富汗塔利班運動的形式為主，他們在組織上屬于阿富汗塔利班，也主要在阿富汗領土范圍內活動。2001年年底至2007年6月，隨著阿富汗塔利班組織殘余躲藏到巴基斯坦境內求生和重建，巴基斯坦本土塔利班運動逐漸形成。2007年7月29日“紅色清真寺”風波發生以后，以巴基斯坦塔利班運動成立為標志，部分塔利班力量在組織上團結起來，高舉反美和支持阿富汗解放的旗號，同時聚焦于巴基斯坦內部政治，以在部落地區擴大政治控制范圍、在巴基斯坦全國各地廣泛實施恐怖活動等形式，公開挑戰巴基斯坦中央政府權威，行動力明顯增強。巴基斯坦塔利班運動旨在將巴基斯坦政府趕出開伯爾–普赫圖夸省，并通過恐怖主義行為建立伊斯蘭教法。

巴基斯坦塔利班運動曾參與制造了包括奎達酒店爆炸在內的多起恐怖襲擊。2024年12月27日，巴基斯坦三軍新聞局局長喬杜里在記者會上表示，巴基斯坦軍警等執法機構在2024年共開展59775次清剿行動，消滅恐怖分子數量為過去5年之最，其中72名恐怖分子屬于巴基斯坦塔利班運動等恐怖組織的“高價值”目標。當地時間2025年11月11日，伊斯蘭堡地區法院外一輛汽車發生爆炸。同日，“巴基斯坦塔利班”在其官網發表聲明稱，對當天伊斯蘭堡發生的自殺式爆炸襲擊負責。截至當日，事件已造成至少12人死亡、27人受傷。

歷史沿革

巴基斯坦塔利班運動主要是地區國際關系和地緣政治的產物，其孕育和演進的過程大體可分三個階段。

第一階段

1994年至2001年10月，這是巴基斯坦塔利班的孕育期。巴基斯坦開始出現阿富汗塔利班力量，但以巴基斯坦人加入阿富汗塔利班運動的形式為主，他們在組織上屬于阿富汗塔利班，也主要在阿富汗領土范圍內活動。阿富汗塔利班運動興起之初，巴基斯坦部落區數千人跨越邊境，與阿富汗塔利班并肩作戰，共同對抗北方聯盟。他們是巴基斯坦最早的塔利班，為阿富汗塔利班奪取政權立下了汗馬功勞。內克·穆罕默德（Nek Mohammad）、賽福烏拉·阿克塔爾（Qari Saifullah Akhtar）、阿卜杜拉·馬赫蘇德（Abdullah Mehsud）等人以及巴基斯坦伊斯蘭圣戰運動（Harkat-ul-Jihad-i-Islami，HUJI）是其中的典型。同時，有一些民眾和激進組織在巴境內支持、響應并試圖仿效阿富汗塔利班。

1994年底，蘇菲·穆罕默德領導“保衛先知教法運動”（Tehrik-e-Nafaz-e-Shariat-e-Mohammadi，TNSM）在斯瓦特部分地區奪取控制權并強制推行沙里亞制度。1998年，奧里克茲地區出現一個名為“巴基斯坦塔利班運動”（Tehrik-e-Taliban Pakistan）的武裝政治組織，仿效阿富汗塔利班政權，試圖在當地推行沙里亞制度。據說這是TTP第一次見諸報端，但很快便悄無聲息。2001年10月阿富汗戰爭打響以后，巴基斯坦激進組織、部落民眾與阿富汗塔利班的聯系更加密切：TNSM積極為阿富汗塔利班募集資金和物資，并動員組織1萬多人到阿富汗參加“抵抗美國軍隊的圣戰”。阿布杜·拉希德·賈茲（Abderrasheed Ghazi）、法基爾·穆罕默德（Faqir Mohamed）等人在大城市發起和組織大規模游行示威與抗議活動；還有大約40個宗教政黨和組織聯合組建了“保衛阿富汗陣線”（the Frontforthe Defenseof Afghanistan），聲援阿富汗塔利班活動。

第二階段

2001年年底至2007年6月，這段時期是塔利班在巴基斯坦落土生根和成長發育的幼年期。隨著阿富汗塔利班組織殘余躲藏到巴基斯坦境內求生和重建，巴基斯坦本土塔利班運動逐漸形成，并在部落地區奪取部分控制權，其同巴基斯坦政府/軍隊之間的關系趨于緊張。

2001年10月，阿富汗塔利班政權在美國軍隊的強大攻勢下迅速瓦解，其殘余大量進入巴基斯坦，歷史開始了轉折：此前，巴基斯坦部落地區民眾和激進組織對阿富汗塔利班的聲援是分散的和道義上的，或者限于有限的人力物資供給，此后則是在本土為他們提供全方位庇護和日常生活保障；此前，阿富汗塔利班在阿富汗作戰，此后則以巴部落區為新的根據地。隨著阿富汗塔利班力量移植到巴基斯坦部落區生根發芽，其意識形態逐漸浸透到當地社會政治體系中。在南瓦濟里斯坦特區、斯瓦特、北瓦濟里斯坦、奧里克茲等地，塔利班奪取政權，強制推行塔利班式的政治社會秩序，禁止刮胡須、襲擊音像制品商店、關閉女子學校和其他被其認為“不道德”“不符合伊斯蘭教法”的機構。

從2002年年初起，遭到取締和禁止的極端組織在巴基斯坦內地的生存空間受到擠壓，紛紛轉移陣地到部落地區，其中一些個人和組織加入阿富汗塔利班，部落地區激進和極端主義力量迅速發展。2005年以前，塔利班的活動范圍還主要在聯邦直轄部落區、西北邊境省的省轄部落區。2006年夏天，塔利班的活動范圍開始觸及西北邊境省府白沙瓦和首都伊斯蘭堡。此后，巴基斯坦塔利班逐漸形成了一些不同于阿富汗塔利班的本土化特色。該時期，塔利班同政府和軍隊之間的沖突時有發生：個別塔利班力量策劃實施了針對包括佩爾韋茲·穆沙拉夫等軍政要員的暗殺行動，巴基斯坦軍隊在部落地區實施小范圍打擊。但總體上還沒有形成全面對抗，而是局部交火與談判和并存。

2004～2006年間，巴基斯坦政府加大了軍事打擊力度，但收效甚微。在遭遇頑強抵抗的斯瓦特和南、北瓦濟里斯坦等地區，軍事行動以媾和收場，和約的主要內容之一是，政府允許阿富汗塔利班在相關地區實行沙里亞制度。然而，條約并沒有轉化為真實的和平，激進極端組織利用條約獲得喘息和重組的機會，其在部落地區的地位不斷鞏固，實力不斷增強。這一時期，巴基斯坦各地塔利班力量的共時性存在及其大體相似的思想和政治實踐，客觀上形成相互呼應的態勢，對聯邦政府的權威構成挑戰，但各塔利班實際上并未形成正式的組織結盟，基本上仍是“劃地為營、各自為陣”的狀態。

第三階段

2007年7月29日“紅色清真寺”風波發生以后，巴基斯坦塔利班突破原先分散的、緩慢的、暗流式的成長方式，匯聚成巨大洪流。以巴基斯坦阿富汗塔利班運動成立為標志，部分塔利班力量在組織上團結起來，高舉反美和支持阿富汗解放的旗號，同時聚焦于巴基斯坦內部政治，以在部落地區擴大政治控制范圍、在巴基斯坦全國各地廣泛實施恐怖活動等形式，公開挑戰巴基斯坦中央政府權威，行動力明顯增強。12月14日，來自北瓦濟里斯坦、南瓦濟里斯坦特區、古拉姆、巴焦爾、奧里克茲、開伯爾和莫赫曼德等7個部落區以及西北邊境省各地的20多個武裝組織的代表在南瓦濟里斯坦聚集召開會議，宣布成立巴基斯坦塔利班運動，組建了巴基斯坦塔利班運動中央領導和組織體系：南瓦濟里斯坦的白圖拉·馬赫蘇德戰爭（Baitullah Mehsud）擔任埃米爾，北瓦濟里斯坦的古爾·巴哈杜爾（Gul Bahadur）為第一副埃米爾，巴焦爾的法基爾·穆罕默德為第二副埃米爾。同時成立了舒拉委員會（Shura Council），由來自7個部落區和西北邊境省各地的40名代表組成。

巴基斯坦塔利班運動宣稱其主要目標是：貫徹沙里亞、團結起來打擊美國和北大西洋公約組織占領阿富汗的軍隊。同時稱自己被迫在巴境內進行防御性戰斗。巴基斯坦政府并沒有立即對巴基斯坦塔利班運動采取強制措施，直到2008年8月25日，巴基斯坦內政部才宣布取締巴基斯坦塔利班運動，凍結其在巴銀行的所有資金帳戶。此后，在施米特所謂“政治邏輯”的作用下，雙方對抗不斷加劇，巴基斯坦塔利班運動的恐怖襲擊行動不斷增加，暴力程度日益增強。

據統計，2009年，巴基斯坦暴力沖突和恐怖襲擊事件共2586起，同比增長48％，80％的巴基斯坦人認為公共場所不安全。同年4月和10月，巴基斯坦政府軍隊在斯瓦特和南瓦濟里斯坦特區地區發起大規模軍事打擊行動。面對巴基斯坦政府軍隊的強大攻勢，巴基斯坦塔利班運動在轉移和擴散中保存了戰斗力，并擴展到教派主義目標，于是，2010年巴基斯坦境內的，教派主義沖突和基于教派的恐怖襲擊事件便迅速增加。

組織宗旨

巴基斯坦塔利班運動旨在將巴基斯坦政府趕出開伯爾–普赫圖夸省（外文名：Khyber Pakhtunkwa province，正式稱為聯邦直轄部落地區），并通過恐怖主義行為建立伊斯蘭教法。

組織結構特征

2007年底創建時，巴基斯坦塔利班運動由20多個相對獨立的武裝組織聯合而成。這些組織有各自的根據地和領導人，但在巴基斯坦塔利班運動框架中，它們有共同的最高領導人，并各自委派代表組成了協商機構舒拉，負責商討、籌劃和協調行動計劃。它們還有共同的目標和意識形態，有大體相似的行動方式，相互之間有一定程度的協作關系，比如2007～2008年，白圖拉曾先后兩次派兵支援斯瓦特阿富汗塔利班同巴基斯坦軍隊作戰。2008年以來，在同巴基斯坦政府和軍隊的較量中，巴基斯坦塔利班運動成員組成、最高領導、斗爭策略等發生了一些重要變化，其同阿富汗塔利班之間的關系也在變動之中。

巴基斯坦塔利班運動浪潮中一個重要的行為體

作為社會政治運動，巴基斯坦塔利班運動具有極其強大的行動力和號召力；但作為初級政治軍事組織，其內部結構較為松散。作為一支由多個組織結盟組建的力量，巴基斯坦塔利班運動沒有建立起嚴密的組織體系，其結構的松散性明顯地表現在最高權力同下屬成員組織的關系中。2007年12月，白圖拉·馬赫蘇德扛起反美和實行沙里亞統治的大旗、憑借個人魅力總體上掌控著大局，但斯瓦特塔利班領導人法茲魯拉一直不太愿意拱手讓出領導權。2009年5月，巴基斯坦軍方在斯瓦特地區發起大規模的軍事行動以后，法茲魯拉向白圖拉尋求援助，未能遂愿。

巴基斯坦塔利班運動內部高層成員之間的關系也錯綜復雜。白圖拉在2009年8月5日被無人機炸死以后，巴基斯坦塔利班運動內部各大派系之間發生了激烈的“繼承人之爭”。8月中旬，哈基穆拉·馬赫蘇德（Hakimullah Mehsud）、瓦里烏爾·拉赫曼（Wali-ur Rehman）和法基爾等人都曾公開稱自己繼任巴基斯坦塔利班運動埃米爾，還有報道稱哈基穆拉和瓦里烏爾為此發生流血沖突。2009年9月，馬赫蘇德部落和瓦濟里人部落的武裝組織表示“決不可能接受哈基穆拉為首領”，而哈基穆拉就任巴基斯坦塔利班運動埃米爾后則以“為白圖拉之死報仇”的名義，在巴基斯坦塔利班運動內部“清除內奸”。南瓦濟里斯坦特區的阿茲馬圖拉組織（Azmatullah Shaheen group）和阿瓦爾汗組織（Awal Khan Bhitani group）也因此宣布退出巴基斯坦塔利班運動。

白圖拉被炸死時，許多分析家斷論巴基斯坦塔利班運動將很快分崩離析，巴基斯坦內政部長也預言巴基斯坦塔利班運動在短期內難以重組。2010年年初，哈基穆拉死訊的謠傳再次引發類似言論。但巴基斯坦塔利班運動的生命力超過了人們的預期和愿望，簡格維軍（Lashkar-e-Jhangvi），先知伙伴衛隊（Sipah-e-Sahaba Pakistan），先知軍（Jaish-e-Mohammed）等武裝激進組織中，都有成員加入巴基斯坦塔利班運動或在行動中高舉巴基斯坦塔利班運動的旗號。相應地，巴基斯坦塔利班運動成員也不再限于普什圖人，旁遮普省族和俾路支族武裝人員的加入，不僅強化了其行動能力，擴大了其覆蓋范圍，而且也弱化了塔利班運動起初具有的普什圖族特性。

不過，巴基斯坦塔利班運動并沒有涵蓋巴基斯坦的全部塔利班運動。即便在白圖拉時代，在巴基斯坦阿富汗塔利班運動的核心根據地之一——瓦濟里斯坦地區，也始終存在巴基斯坦塔利班運動的對手和其他塔利班力量，以納茲爾（Mohammad Nazir）、巴哈杜爾為典型代表。納茲爾與白圖拉之間的糾紛和沖突可以追溯到瓦濟里部落同馬赫蘇德部落之間的古老仇怨。巴哈杜爾2007年12月當選為第一副埃米爾，但很快由于同白圖拉的戰略分歧難以調和而宣布退出。他們同巴基斯坦塔利班運動之間的分歧主要在于，納茲爾和巴哈杜爾反對在巴境內發動暴力襲擊，認為塔利班運動應該致力于解放阿富汗，全力打擊美國和北大西洋公約組織軍隊，而不是襲擊巴基斯坦軍隊政府和人民。2008年夏，納茲爾和巴哈杜爾等人組建了“地方性塔利班運動”（Muqami Therik-e-Taliban，俗稱“瓦濟里人聯盟”），對抗白圖拉領導的巴基斯坦塔利班運動。但隨著美國無人機在巴基斯坦部落區的轟炸造成越來越多的平民傷亡，2009年2月22日，白圖拉同納茲爾、巴哈杜爾秘密會晤，宣布組建“圣戰士舒拉”（Shura Ittihad-ul-Mujahideen），奉阿富汗塔利班埃米爾毛拉·奧馬爾為最高首領，三人輪流擔任實際領導人，并設立13名成員的舒拉負責新聯盟日常事務管理工作。

巴基斯坦塔利班運動是巴基斯坦塔利班運動發展到一定階段，在同政府對抗過程中，尋求組成聯盟的一種努力，它不是巴基斯坦本土塔利班的唯一聯盟，也不是其演化的最高階段。在巴基斯坦塔利班運動框架內各成員之間、在巴基斯坦塔利班運動同其他塔利班運動之間的關系上，存在因時局或偶發事件而分化組合的巨大可能性。

在目標議程、活動方式等方面呈現出明顯的本土化特征

巴基斯坦塔利班運動在目標議程、活動方式等方面呈現出明顯的本土化特征。在組織方面，從內克·穆罕默德到白圖拉·馬赫蘇德、哈基穆拉，以及巴哈杜爾、納茲爾等巴基斯坦各主要阿富汗塔利班運動和巴基斯坦塔利班運動的歷屆領導人，都公開宣誓效忠于毛拉·奧馬爾，尊之為“信徒的埃米爾”。阿富汗塔利班要員達德烏拉（Mullah Dadullah）和哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）等人經常代表奧馬爾，調停巴本土各塔利班組織之間的關系，乃至推動巴塔利班組織同政府達成和平協議。不過，從2004年年底開始，巴基斯坦本土塔利班運動呈現出一些本土化特征：頻繁使用自殺炸彈或者敢死隊（fedayeen）襲擊方式，造成大量無辜民眾（特別是婦女和兒童）傷亡。這些行為特征被認為不符合阿富汗塔利班運動的傳統，有悖于普什圖人保護婦女兒童生命安全的價值觀。

有分析家指出，巴基斯坦塔利班的行為方式來自伊拉克，是阿拉伯極端武裝分子和基地組織成員在伊拉克廣泛使用的。此外，巴基斯坦塔利班運動領導人頻繁在媒體曝光，高調發布各種消息和音像資料，使用廣播和衛星通訊等宣傳手段，來提高聲譽、進行動員等做法，也與阿富汗塔利班大相徑庭：阿富汗塔利班不發布新聞消息，不發表政策聲明，也不舉行常規的新聞發布會。他們禁止照相和電視，所以沒有人知道其領導人的模樣。2009年，巴基斯坦塔利班運動制造的恐怖襲擊造成嚴重平民傷亡，受到國際輿論的廣泛譴責。阿富汗塔利班一些高級成員同巴基斯坦塔利班運動公開劃清界線，要求媒體稱自己為阿富汗伊斯蘭埃米爾國，而不是“阿富汗塔利班”。同時強調自己進行的是反對異教徒侵略軍占領阿富汗的圣戰。針對巴基斯坦塔利班運動的恐怖襲擊，阿富汗塔利班有高級指揮官批評說，“用炸彈襲擊無辜人民是錯誤的，非伊斯蘭教的”，稱自己不明白巴基斯坦塔利班這些行為的目的和用意何在。

2009年9～10月，巴基斯坦塔利班運動向阿富汗塔利班提出派兵支援的請求遭到拒絕，因為阿富汗塔利班的原則之一是不干預巴基斯坦事務。納茲爾和巴哈杜爾領導的阿富汗塔利班同阿富汗塔利班之間關系親密，而巴基斯坦塔利班運動一度與哈卡尼發生沖突。阿富汗塔利班指揮官同巴基斯坦各塔利班力量之間親疏各異，立場不同，少數人卷入了巴基斯坦本土塔利班同巴基斯坦軍隊之間的武裝沖突。2009年底，巴基斯坦塔利班運動在阿富汗境內襲擊北約部隊之后，雙方的關系又出現了好轉的跡象。失守南瓦濟里斯坦特區的巴基斯坦塔利班運動成員在阿富汗境內得到阿富汗塔利班的庇護。

增加了地區政治局勢的復雜性

巴基斯坦塔利班運動使巴基斯坦陷入困境，同時也給南亞地區政治創造了新的政治變數和機會，增加了地區政治局勢的復雜性。在全球反恐態勢的影響下，在巴基斯坦特殊的政治文化環境中，巴基斯坦塔利班運動激烈的反美立場、同巴基斯坦國家機器的公開對決、肆無忌憚的恐怖襲擊活動，吸引了巴基斯坦國內外各種激進極端宗教政治力量和圣戰主義者的加盟，巴基斯坦反恐任務更加艱巨而復雜：一方面，接連不斷的恐怖襲擊把巴基斯坦變成了黑暗的恐怖主義深淵，成千上萬平民失去生命和安全住所，能否為民眾提供生命財產安全保障，直接決定著政府的權威及合法性；另一方面，長期的政局動蕩和武裝沖突已使巴基斯坦政治經濟學不堪重負，2010年年初，巴基斯坦軍隊坦承已無力再發動大規模軍事行動。而更為重要的是，打擊恐怖主義不是純粹的軍事行動，不可能畢其功于一役。

阿富汗塔利班在挑戰政府治理能力的同時，也營造了一個有利于政府合法性的輿論環境。塔利班在其控制地區內實行綁架人質、征收高額賦稅等敲詐勒索行為以及禁止原本在普什圖人生活中占有重要地位的音樂舞蹈，關閉女子學校等措施，引發民眾不滿。2004～2009年2月，巴基斯坦政府先后與塔利班達成多個和平協議，允許在相關地區實行沙里亞統治。特別是2009年2月同斯瓦特塔利班的協議中，政府做出了巨大讓步，但法茲魯拉等人并沒有因此而放棄恐怖襲擊活動。人們逐漸認識到，巴基斯坦塔利班運動的真實意圖或許并不是建立真正的伊斯蘭秩序，至少在這之外還有其他更多目的。于是，2009年，巴民眾對待巴基斯坦阿富汗塔利班運動的態度發生了巨大變化，對塔利班的支持同情率下降，政府在部落區的軍事行動得到支持。

根據2009年8月和10月中國傳媒大學網絡輿情研究所和美國皮尤研究中心兩大調查機構公布的結果，巴基斯坦90％的人認為“宗教極端主義在巴基斯坦是一個嚴重問題”，87％的穆斯林認為“自殺炸彈是絕對不正當的”，86％的人認為“塔利班和基地組織在巴基斯坦的行動是一個嚴重問題”，73％的人認為“塔利班對巴基斯坦構成威脅”，69％的人支持軍隊實行的斯瓦特軍事行動。一些部落地區民眾在政府和軍隊的支持下，組建起地方武裝武裝，從而保衛本地區安全，防止阿富汗塔利班再次進入。

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歷史沿革

第一階段

第二階段

第三階段

組織宗旨

組織結構特征

巴基斯坦塔利班運動浪潮中一個重要的行為體

在目標議程、活動方式等方面呈現出明顯的本土化特征

增加了地區政治局勢的復雜性

相關事件

參與恐襲事件

停火協議

領導人喪生

“高價值”目標被清繳