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青島市衛(wèi)生健康委員會
來源:互聯(lián)網(wǎng)

青島市衛(wèi)生健康委員會是市政府工作部門,為正局級,加掛青島市中醫(yī)藥管理局牌子。

青島市衛(wèi)生健康委貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī),起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃,擬訂地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化的政策措施并組織實施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。

(三)負(fù)責(zé)制定并組織落實全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施綜合防控與干預(yù)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。擬訂健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施,協(xié)調(diào)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。承擔(dān)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換有關(guān)工作。

(五)負(fù)責(zé)組織實施國家藥物政策,執(zhí)行國家基本藥物制度,組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估相關(guān)工作。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

(七)負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系,執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn),制定衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

(八)負(fù)責(zé)計劃生育服務(wù)和管理工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口和家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。

(九)指導(dǎo)區(qū)(市)衛(wèi)生健康工作,擬訂并組織實施全市基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè),完善基層運行機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

(十)負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作,擬訂中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。1.貫徹執(zhí)行國家和省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥工作法律、法規(guī)、政策、有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織擬定中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的挖掘、整理、總結(jié)和提高工作,對全市中醫(yī)藥工作實行行業(yè)管理,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。3.組織擬定中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)等工作。4.推動中西醫(yī)結(jié)合,更好發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。5.指導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“中醫(yī)藥+”戰(zhàn)略。

(十一)擬訂保健工作規(guī)劃、政策并組織實施,負(fù)責(zé)市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。負(fù)責(zé)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十二)負(fù)責(zé)組織擬訂衛(wèi)生健康學(xué)科、人才、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè),建立完善培訓(xùn)制度,組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織推動衛(wèi)生健康科研和成果應(yīng)用工作。

(十三)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作,承擔(dān)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計工作。組織開展對外援助和國際交流合作,開展與臺港澳的交流合作。

(十四)承擔(dān)市促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市保健委員會、市老齡工作委員會、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市公立醫(yī)院管理委員會、市愛國衛(wèi)生運動委員會、健康中國行動青島推進(jìn)委員會的日常工作。

(十五)承擔(dān)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域招商引資、招才引智等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)推動政府向社會力量購買服務(wù)。培育、引導(dǎo)、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會自律,發(fā)揮服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”和推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能,牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動健康青島建設(shè),以改革創(chuàng)新為動力,堅持中西醫(yī)并重,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1.更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。

2.更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

3.更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

5.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快中醫(yī)藥傳承發(fā)展,促進(jìn)全民健康。

職責(zé)分工

涉及職責(zé)分工的部門,應(yīng)當(dāng)建立信息共享、行政執(zhí)法聯(lián)動等機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。

1.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,組織起草維護(hù)老年人權(quán)益的政府規(guī)章草案以及老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善老年健康服務(wù)體系,指導(dǎo)老年人權(quán)益保障工作,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和政府規(guī)章草案、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市衛(wèi)生健康委根據(jù)國家和省、市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,會同市市場監(jiān)管局等部門組織制定、實施全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。市市場監(jiān)管局協(xié)助市衛(wèi)生健康委收集相關(guān)食品安全風(fēng)險評估信息和資料,及時向市衛(wèi)生健康委提出食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估等方面的建議。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,在組織檢驗后認(rèn)為需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估的,應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,并及時向市市場監(jiān)管局通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估的,應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委提出建議。(2)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的作業(yè)場所,清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑,餐具、飲具的出廠檢驗,餐具、飲具的包裝標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)管;市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進(jìn)行監(jiān)管。兩部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機制,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的,應(yīng)當(dāng)及時相互通報。(3)市衛(wèi)生健康委在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時通報市市場監(jiān)管局。(4)市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。市衛(wèi)生健康委會同市市場監(jiān)管局推動使用環(huán)節(jié)的藥品、醫(yī)療器械追溯體系建設(shè)。

3.關(guān)于中小學(xué)校食品安全管理。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度,將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容,加強評價考核;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,提升營養(yǎng)健康水平,積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強學(xué)校集中用餐食品安全的監(jiān)督管理,依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為;建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案,及時向教育部門通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息;對學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核,指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法會同有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點,定期對學(xué)校食堂、供餐單位和校園內(nèi)以及周邊食品經(jīng)營者開展檢查;每學(xué)期應(yīng)當(dāng)會同教育部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展食品安全專項檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校落實食品安全責(zé)任。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測,對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo),倡導(dǎo)健康飲食理念,開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn);指導(dǎo)學(xué)校開展食物中毒防控和營養(yǎng)健康的知識教育,依法開展相關(guān)疫情防控處置工作;組織醫(yī)療機構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。

4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與青島海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,與青島海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制,建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制,建立口岸輸入性疫情的通報和協(xié)作處理機制。

6.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總體牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,牽頭做好村容村貌整治提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、完善建設(shè)和管護(hù)機制工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委牽頭推進(jìn)“廁所革命”工作;市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作;市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)加強村莊規(guī)劃工作。市發(fā)展改革委、市澳門特別行政區(qū)財政局、市城市管理局、市交通運輸局、市中國水務(wù)集團(tuán)有限公司管理局、市園林和林業(yè)局、市文化和旅游局等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),參與做好相應(yīng)工作。

7.市行政審批局和審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當(dāng)堅持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則,按照《中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革組建青島市行政審批服務(wù)局改革方案〉的通知》文件執(zhí)行。市行政審批局對劃轉(zhuǎn)的行政許可和相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項,依法履行職責(zé),并對行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;履行市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭建立完善協(xié)調(diào)與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系,研究解決現(xiàn)場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務(wù)事項劃出部門應(yīng)當(dāng)全方位做好監(jiān)管工作,突出加強事中事后監(jiān)管,依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督,依法確定和調(diào)整行政審批實施所需的審批條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等審批規(guī)范,明確行政相對人行使行政許可權(quán)利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等,及時調(diào)整和完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)。各部門應(yīng)當(dāng)加強銜接配合,決不允許推卸責(zé)任、決不允許出現(xiàn)監(jiān)管空白。

行政編制

青島市衛(wèi)生健康委機關(guān)行政編制138名。設(shè)主任1名(兼任市中醫(yī)藥局局長),副主任4名(其中副主任、市中醫(yī)藥局副局長1名);正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休工作處處長1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含機關(guān)紀(jì)委書記1名)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室。組織協(xié)調(diào)委機關(guān)日常工作。負(fù)責(zé)委機關(guān)文電會務(wù)、督查督辦、政府信息、政務(wù)公開、機要保密、檔案管理、建議提案辦理、值班管理、后勤保障等工作,承擔(dān)國有資產(chǎn)實物管理工作。

(二)人事處。負(fù)責(zé)委機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、統(tǒng)戰(zhàn)、社會保障、人員出國(境)管理等工作。組織擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,負(fù)責(zé)招才引智和高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓(xùn)工作。承擔(dān)綜合考核有關(guān)工作。

(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化處。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)以及信息化工作,開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計。協(xié)調(diào)推進(jìn)健康青島市建設(shè)工作。參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

(四)財務(wù)審計處。負(fù)責(zé)委機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。指導(dǎo)所屬單位政府采購有關(guān)工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)谥г畢f(xié)作工作。

(五)政策法規(guī)處。起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案、政策措施并組織實施。承擔(dān)行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查工作,負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法制宣傳等相關(guān)工作。開展調(diào)查研究,起草綜合性文稿。負(fù)責(zé)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,組織編制權(quán)責(zé)清單,深化簡政放權(quán),加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化權(quán)力運行流程,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

(六)體制改革處。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市公立醫(yī)院管理委員會的具體工作。

(七)疾病預(yù)防控制處。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。協(xié)調(diào)有關(guān)方面對重大疾病實施綜合防控與干預(yù),防止和控制疾病發(fā)生、疫情蔓延,完善疾病預(yù)防控制體系。承擔(dān)法定報告?zhèn)魅静⌒畔⒌慕y(tǒng)計分析和疫情研判工作。負(fù)責(zé)地方病防治、艾滋病防治方面的有關(guān)工作。承擔(dān)市政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會辦公室的具體工作。

(八)醫(yī)政醫(yī)管藥政處。組織落實醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作,建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和基本藥物制度,執(zhí)行國家基本藥物目錄和全省基本藥物使用政策、措施,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警監(jiān)測。提出全市基本藥物價格政策的建議。

(九)基層衛(wèi)生健康處。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策落實,組織并指導(dǎo)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。承擔(dān)衛(wèi)生支農(nóng)和健康扶貧工作。

(十)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(掛市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心牌子)。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織編制專項預(yù)案,承擔(dān)相關(guān)演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(十一)科技教育與交流合作處。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)政策并組織實施。組織實施相關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、重點學(xué)(專)科建設(shè)。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作,組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作、對外宣傳、援外工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作,承擔(dān)委機關(guān)和所屬單位外事管理工作。

(十二)綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測處。擬訂衛(wèi)生健康領(lǐng)域綜合監(jiān)督制度、規(guī)范、重大專項整治方案并組織實施。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,組織查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)工作。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全事件流行病學(xué)調(diào)查處置工作。

(十三)老齡健康處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化的政策措施,組織擬訂維護(hù)老年人權(quán)益的相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案以及老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立和完善老年健康服務(wù)體系,指導(dǎo)全市老年人權(quán)益保障工作。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。

(十四)健康產(chǎn)業(yè)處。研究擬訂衛(wèi)生健康領(lǐng)域促進(jìn)市場機制配置資源、鼓勵社會辦醫(yī)、引導(dǎo)民間資本參與資源供給等政策措施并協(xié)調(diào)落實。組織擬訂全市健康產(chǎn)業(yè)、社會辦醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域招商引資,指導(dǎo)全市健康產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),督促重大產(chǎn)業(yè)項目實施。協(xié)調(diào)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,推動健康新業(yè)態(tài)發(fā)展。

(十五)婦幼健康處。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施,推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)等工作。

(十六)職業(yè)健康處。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、工作規(guī)范并組織實施。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

(十七)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。指導(dǎo)督促基層加強計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作,落實生育政策,推動計劃生育獎勵扶助制度落實,建立和落實計劃生育特殊家庭扶助制度。

(十八)宣傳處。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)行動,承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布、輿情處置等工作。承擔(dān)委機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位門戶網(wǎng)站、新媒體等維護(hù)管理工作。

(十九)中醫(yī)藥處。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施,組織實施中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范。對醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)中醫(yī)藥工作進(jìn)行指導(dǎo)。開展中醫(yī)藥法規(guī)、政策調(diào)查研究工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥教育、人才培訓(xùn)以及科研相關(guān)工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生項目管理和績效考核工作。組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康服務(wù)、健康旅游和對外交流合作工作。負(fù)責(zé)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展和科普宣傳等工作。

(二十)行業(yè)安全管理處。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)駐青、廠企醫(yī)療機構(gòu)以及市級審批的民營醫(yī)療機構(gòu)等安全生產(chǎn)工作。受理、轉(zhuǎn)辦、督辦衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪事項和政務(wù)服務(wù)熱線群眾反映事項等。

(二十一)愛國衛(wèi)生運動辦公室。擬訂愛國衛(wèi)生運動工作的有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實施。負(fù)責(zé)開展健康城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建和鞏固工作,組織開展病媒生物防制、控制吸煙等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”相關(guān)工作。承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。

(二十二)市保健辦公室。擬訂保健工作規(guī)劃、政策并組織實施。承擔(dān)市保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)重要外賓的醫(yī)療安排工作。承擔(dān)市保健委員會辦公室的具體工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。指導(dǎo)衛(wèi)生健康行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作。組織開展精神文明建設(shè)工作。

離退休工作處。負(fù)責(zé)委機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

下設(shè)機構(gòu)

青島市衛(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局

(一)負(fù)責(zé)實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃和年度計劃,制定相應(yīng)的工作制度和規(guī)范。(二)依法承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員或醫(yī)療服務(wù)行業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動等開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。(三)依法承擔(dān)公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督執(zhí)法工作。(四)依法承擔(dān)傳染病防控、婦幼和計劃生育衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。(五)依法查處衛(wèi)生健康領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。(六)依法查處舉報投訴等執(zhí)法事項,開展執(zhí)法監(jiān)督稽查工作;匯總、上報綜合監(jiān)督執(zhí)法信息;組織、開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)、法制宣傳工作。(七)依法開展對法定管轄單位的控?zé)煴O(jiān)督檢查并查處違法違規(guī)行為,開展病媒生物防控監(jiān)督執(zhí)法。(八)指導(dǎo)、規(guī)范區(qū)(市)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,組織、協(xié)調(diào)跨區(qū)域衛(wèi)生健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法工作。(九)參與重大活動的公共衛(wèi)生安全保障,查處突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法違規(guī)行為。(十)承擔(dān)上級交辦的其他事項。

青島市疾病預(yù)防控制中心

(一)開展疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、環(huán)境與職業(yè)健康、營養(yǎng)健康、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、老齡健康、中醫(yī)防病、免疫規(guī)劃等工作,為我市制定公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、規(guī)劃、項目等提供技術(shù)支撐、情報信息、綜合研判和咨詢意見;承擔(dān)市委重大疾病和傳染?。?a href="/hebeideji/7245070789434277903.html">艾滋病)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作。(二)開展傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病、寄生蟲病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測預(yù)警及國民健康狀況監(jiān)測與評價,開展重大公共衛(wèi)生問題的調(diào)查與危害風(fēng)險評估,研究制定重大公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。(三)組織實施全市疾病預(yù)防控制技術(shù)、對策和措施,落實疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃、計劃和方案;負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息化建設(shè),開展全市疫情和健康相關(guān)因素的信息管理,承擔(dān)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制信息收集、分析、評價、反饋及疫情預(yù)測、預(yù)報工作;開展各種傳染病溯源和流行病學(xué)調(diào)查,承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;強化對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)(市)疾病預(yù)防控制中心及時報送疾病信息的指導(dǎo)監(jiān)督,健全制度機制,加強協(xié)同聯(lián)動,打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制與臨床救治網(wǎng)絡(luò),重大疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直接向市委重大疾病和傳染?。?a href="/hebeideji/7245070789434277903.html">艾滋病)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(四)指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)(市)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、應(yīng)急處置,承擔(dān)疾病預(yù)防控制技術(shù)管理,對轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病防治開展培訓(xùn)指導(dǎo),聯(lián)系協(xié)調(diào)高層次專家參加突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測、預(yù)警和處置工作。(五)開展疾病和傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、公眾健康理論及技術(shù)相關(guān)臨床研究、指導(dǎo),開展對外交流與合作,開發(fā)引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。(六)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測與干預(yù),開展食源性、職業(yè)性、放射性、環(huán)境性等疾病的監(jiān)測評價。(七)承擔(dān)健康教育、健康科普和健康促進(jìn)職責(zé),開展公眾健康和營養(yǎng)狀況監(jiān)測與評價,提出干預(yù)策略與措施,普及衛(wèi)生防病知識。(八)開展疾病和傳染病病原生物檢測、鑒定和物理、化學(xué)因子檢測、分析、評價,加強實驗室質(zhì)量控制和生物安全管理,受委托開展疾病和傳染病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)服務(wù)。(九)承辦市衛(wèi)生健康委交辦的其他事項。

青島市急救中心

承擔(dān)主城區(qū)及主管部門指定區(qū)域院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一調(diào)度指揮和急救網(wǎng)絡(luò)的管理工作,開展院前急救業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援以及重大活動醫(yī)療急救保障。組織開展醫(yī)療急救專業(yè)培訓(xùn)和社會培訓(xùn)、醫(yī)療急救知識科普宣傳、急救醫(yī)學(xué)新技術(shù)的研究和推廣。負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)提供患者在送達(dá)醫(yī)療機構(gòu)救治前的現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)動員急救保障任務(wù)。

青島市中心血站

負(fù)責(zé)在全市開展無償獻(xiàn)血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。承擔(dān)全市血液儲存的質(zhì)量控制與評價工作。負(fù)責(zé)全市無償獻(xiàn)血血液的集中化檢測工作。負(fù)責(zé)在全市開展無償獻(xiàn)血知識的宣傳教育。承擔(dān)臨床輸血新技術(shù)應(yīng)用推廣及輸血醫(yī)學(xué)相關(guān)科學(xué)研究工作。

青島市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心

承擔(dān)全市婦幼保健、婦女兒童常見病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、出生缺陷綜合防治、婦幼保健計劃生育信息管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測等工作。對下級服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn),接受下級轉(zhuǎn)診。承擔(dān)全市計劃生育藥具的集中采購、發(fā)放管理等工作。承擔(dān)節(jié)育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、遺傳學(xué)等生殖健康科學(xué)研究工作。

山東省青島衛(wèi)生學(xué)校

面向山東省省內(nèi)初中畢業(yè)生開展全日制學(xué)歷教育,包括中專教育(學(xué)制三年)和與高校合作舉辦的“三二連讀”教育(學(xué)制五年),主要開設(shè)護(hù)理、藥學(xué)、康復(fù)治療技術(shù)、口腔修復(fù)工藝技術(shù)等專業(yè)。經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦衛(wèi)生干部繼續(xù)教育和成人學(xué)歷教育。

山東省青島第二衛(wèi)生學(xué)校

培養(yǎng)中專學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人才,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。護(hù)理、藥劑、口腔修復(fù)工藝、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、中藥專業(yè)中專學(xué)歷教育,鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術(shù)和培訓(xùn)。

青島市衛(wèi)生健康委醫(yī)院發(fā)展中心

參與醫(yī)改政策、醫(yī)療行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃等研究工作。承擔(dān)全市醫(yī)療機構(gòu)運行、醫(yī)療技術(shù)及從業(yè)人員、醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)療服務(wù)及行業(yè)作風(fēng)等監(jiān)測、評價的技術(shù)性工作。承擔(dān)全市公立醫(yī)院績效考核的事務(wù)性、技術(shù)性工作。承擔(dān)全市衛(wèi)生健康科技成果評價的事務(wù)性工作。承擔(dān)醫(yī)療事故和醫(yī)療損害鑒定、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定等事務(wù)的組織工作。

青島市衛(wèi)生健康人才發(fā)展中心

承擔(dān)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)招才引智和人才培養(yǎng)的事務(wù)性工作。承擔(dān)全市國家醫(yī)師資格考試、全國護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試(青島市考點)等考試的考務(wù)工作。開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人事代理、人員派遣、檔案管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等工作。承擔(dān)全市衛(wèi)生、基層衛(wèi)生系列相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審的技術(shù)性、輔助性工作。承擔(dān)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)培訓(xùn)的服務(wù)工作。

青島市公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中心

承擔(dān)市衛(wèi)生健康委所屬公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、審計監(jiān)督相關(guān)事務(wù)性工作,參與擬訂相關(guān)財務(wù)管理、資金核算、資產(chǎn)處置等辦法,開展財務(wù)報告等經(jīng)濟(jì)報表的匯總分析。參與市衛(wèi)生健康委所屬公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運營績效考核工作。承擔(dān)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)審計人員等經(jīng)濟(jì)管理人員的能力提升培訓(xùn)工作。

所獲榮譽

2021年5月,青島市衛(wèi)生健康委員會財務(wù)審計處獲甘肅省脫貧攻堅先進(jìn)集體榮譽稱號。

2021年9月,青島市衛(wèi)生健康委員會被授予全國“節(jié)約型機關(guān)”稱號。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

柳忠旭:黨組書記、副主任

薄濤:主任、市中醫(yī)藥管理局局長

紀(jì)總綱:黨組副書記、市疾控中心黨委書記

杜維平:黨組成員、市計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長(正局級)

趙國磊:黨組成員、副主任、市中醫(yī)藥管理局專職副局長

邢曉博:黨組成員、副主任

呂坤政:黨組成員、副主任

董新春:市計劃生育協(xié)會專職副會長

呂富杰:副局級領(lǐng)導(dǎo)干部

參考資料 >

青島市衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定.青島機構(gòu)編制網(wǎng).2021-06-23

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