林登詹森總統(tǒng)任期--1963-1969,是美國最有成就的總統(tǒng)。1960年，詹森未能獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名，轉(zhuǎn)而接受約翰·肯尼迪提名為副總統(tǒng)的建議。1963年11月22日，肯尼迪總統(tǒng)在得克薩斯州達(dá)拉斯遇刺身亡，副總統(tǒng)詹森旋即在達(dá)拉斯/沃思堡國際機(jī)場的空軍一號(hào)總統(tǒng)專機(jī)的機(jī)艙里宣誓就職，成為美國第三十六任總統(tǒng)。詹森總統(tǒng)在擔(dān)任總統(tǒng)其間，注重立法，因此，他成為美國自第二次世界大戰(zhàn)后立法最多的美國總統(tǒng)
人物生涯
在繼任總統(tǒng)一職后，1964年，詹森又正式當(dāng)選為總統(tǒng)。
在內(nèi)政上，詹森總統(tǒng)提出了與“新政”、“公平施政”、“新邊疆”一脈相承的改革計(jì)劃，即“偉大社會(huì)”施政綱領(lǐng)。
他在位期間，不遺余力地推行各項(xiàng)福利法案、1964年民權(quán)法案、消滅貧窮法案和減稅法，他的著名的“向貧窮開戰(zhàn)”的口號(hào)，引導(dǎo)全國在生活富裕時(shí)考慮到饑餓和匱乏的棘手問題。
但是在外交上，奉行前任總統(tǒng)約翰·肯尼迪既訂政策，使越南戰(zhàn)爭不斷升級(jí)，由于美國軍隊(duì)在越戰(zhàn)中傷亡慘重，其政策遭到了國內(nèi)外普遍反對(duì)，詹森也因而賠上政治前途。1968年總統(tǒng)選 舉前，他宣布不再參選，轉(zhuǎn)而支持副總統(tǒng)休伯特·漢弗萊。
總統(tǒng)大選
1964年美國總統(tǒng)選舉是美國歷史上最一邊倒的總統(tǒng)選舉之一。林登詹森總統(tǒng)在將近一年前，其前任約翰·肯尼迪被暗殺后，已經(jīng)繼任美國總統(tǒng)，詹森總統(tǒng)成功地使自己與肯尼迪的聲望相聯(lián)系。詹森總統(tǒng)還成功地將自己的對(duì)手，來自亞利桑那州的美國共和黨參議員貝利·高華德刻畫成一個(gè)希望廢除始自1930年代的社會(huì)福利（例如社會(huì)保險(xiǎn)）的右派立法者。詹森總統(tǒng)還宣稱戈德華特可能使美國陷入同蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭。因此，詹森總統(tǒng)輕松地獲選總統(tǒng)，在50個(gè)州中的44個(gè)州以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)獲勝
2007年，詹森總統(tǒng)在普選中超過對(duì)手的差額達(dá)到 22.6%，在美國總統(tǒng)選舉史上居于第5位（次于1920年美國總統(tǒng)選舉、1924年美國總統(tǒng)選舉、1936年美國總統(tǒng)選舉和1972年美國總統(tǒng)選舉）。詹森總統(tǒng)在國民普選中獲得61.1%的支持，是1820年以來美國總統(tǒng)候選人獲得的最高的普選比例。
白宮立法
詹森在東廳簽字 1964年7月2日。當(dāng)美國總統(tǒng)詹森大筆一 揮，在美國歷史上最為廣闊的1964年民權(quán)法案成為法律。在批準(zhǔn)1964年的
民權(quán)法時(shí)，詹森總統(tǒng)在電視演說中，要求所有公民幫助消除美國沿存
的侵犯他人人權(quán)的殘余。這是美國黑人經(jīng)過長期斗爭獲得的結(jié)
果。
1965年，詹森又簽署一項(xiàng)移民法案，該法案結(jié)束了近一個(gè)世紀(jì)對(duì)亞洲移民的法律排斥和歧視。由于這項(xiàng)法案，包括華人在內(nèi)的大批亞洲移民得以進(jìn)入美國并獲得比較公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。到今天，已有華人成為美國的內(nèi)閣部長。真正贏得了不可剝奪的選舉權(quán)。
簽署法律
1964年民權(quán)法案的通過激發(fā)了全國黑人和白人的熱情，他們紛紛組織起來，舉行各種集會(huì)為黑人爭取權(quán)利。
當(dāng)時(shí)人們積極要求聯(lián)邦政府支持爭取民權(quán)縣的運(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致具有歷史意義的亞拉巴馬州從塞爾馬到伯納德·蒙哥馬利的大游行。1965年3月7日，游行群眾向蒙哥馬利進(jìn)發(fā)，途中遭到員警用棍棒和催淚彈襲擊，被迫退回塞爾馬，史稱"血腥的星期天"，在美國歷史上留下不光彩的一頁。三個(gè)星期以后，抗議群眾終于完成了這一次大游行，到3月25日游行隊(duì)伍已擴(kuò)大到25,000人。
這次公開示威活動(dòng)后，民主黨籍的詹森總統(tǒng)和共和黨籍的參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖埃弗里特·德克森共同要求兩黨一致支持起草有關(guān)提案，即后來的《選舉權(quán)法》。國會(huì)眾議院和參議院先后于8月3日和8月4日分別以328票對(duì)74票和79票對(duì)18票的投票結(jié)果以壓倒多數(shù)通過了這項(xiàng)法案。
詹森總統(tǒng)于8月6日簽署了這項(xiàng)法案，在場的有民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金博士和約翰·路易斯。路易斯現(xiàn)已成為國會(huì)議員。《選舉權(quán)法》廢除了將讀寫能力的測試和是否支付人頭稅作為某人投票資格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)法律規(guī)定，只要擁有美國國籍并進(jìn)行選民登記即可參加投票。詹森總統(tǒng)在談到這項(xiàng)對(duì)美國選舉制度進(jìn)行改革的具有里程碑意義的壯舉時(shí)說："在美國黑人平等權(quán)利的問題上......《憲法》的規(guī)定十分明確。在我國，剝奪任何同胞選舉權(quán)的做法是錯(cuò)誤的，是極端錯(cuò)誤的。"
截至1965年底，僅美國"最南方"的五個(gè)州，新登記的非洲裔選民就達(dá)到16萬人。如今黑人選民參加選舉的比例更高。2000年大選期間，非洲裔選民登記的人數(shù)按比例僅比白人低2%。
發(fā)動(dòng)越戰(zhàn)
詹森明白他對(duì)越共的轟炸已經(jīng)不是什么秘密了。到這個(gè)時(shí)候，投到越南民主共和國的炸彈已超過第二次世界大戰(zhàn)中投到歐洲的炸彈的總和。再拒不承認(rèn)“滾雷行動(dòng)”的真相，只會(huì)使總統(tǒng)丟臉。
詹森說：“白天處處費(fèi)勁挽救臉面，到夜間會(huì)連屁股也丟了。”
然而謊言在國會(huì)還是起作用。國會(huì)里誰也不會(huì)天真到完全相信詹森對(duì)戰(zhàn)爭的否認(rèn)。但是總統(tǒng)貶低越南問題，國會(huì)就沒有什么理由辯論他在東南亞的做法。逼總統(tǒng)端出越南問題，就等于把他叫做撒謊者。無論是鷹派還是鴿派幾乎都還不想把事情弄到那步田地。
到1965年夏季，詹森的“偉大社會(huì)”計(jì)劃已進(jìn)入最后策劃階段。形勢似乎不錯(cuò)。詹森比任何其他政治領(lǐng)導(dǎo)人都更想改善更多人的生活，他 的夢想似乎有望實(shí)現(xiàn)。他相信“偉大社會(huì)”能挽救他的聲望。他說：“我打從心眼里知道美國人民是愛我的。我為他們做了那么多，給予了那么多，他們?cè)跄懿粣畚夷?”
詹森甚至認(rèn)為北越人有朝一日也會(huì)像他的墨西哥裔學(xué)生一樣地愛他。他設(shè)想過給越南民主共和國送去高質(zhì)量的醫(yī)療和教育計(jì)劃。他贊成投資10億美元開發(fā)湄公河，建設(shè)水壩，給貧窮的村民送去水、電和糧食。他預(yù)言過：“我們要讓湄公河變成又一個(gè)田納西河流域。”
雖然詹森認(rèn)為北越也可以變成一個(gè)“偉大社會(huì)”，但胡志明卻另有計(jì)劃。在夏天雨季開始時(shí)，越共發(fā)起嚴(yán)厲的攻勢。由于雨大，執(zhí)行“滾雷”任務(wù)的飛機(jī)無法瞄準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行轟炸。南越國軍隊(duì)崩潰了。國防部長羅伯特·麥克納馬拉向總統(tǒng)報(bào)告說：“我們的處境一團(tuán)糟。”
麥克納馬拉建議總統(tǒng)到國會(huì)，要求征召后備役兵員235000人，將正規(guī)部隊(duì)擴(kuò)編375000人。麥克納馬拉認(rèn)為，若總統(tǒng)采納這一方針，那么就“還很有希望在一段合理時(shí)間之內(nèi)在越南實(shí)現(xiàn)一種可以接受的結(jié)局”。
詹森知道他不能不派出更多的美國軍隊(duì)部隊(duì)。他不可能撤出越南。美國還從來沒有打輸過一場戰(zhàn)爭。詹森不想成為第一個(gè)打敗仗的總統(tǒng)。但戰(zhàn)爭這一次升級(jí)，要想再欺騙國會(huì)就更難了。而且這一切都得要錢。
羅伯特·麥克納馬拉建議詹森向國會(huì)要求一大筆撥款來彌補(bǔ)這一升級(jí)的費(fèi)用。打仗是要花錢的，而美國從納稅人那里收來的錢最終都得經(jīng)過國會(huì)同意才能撥用。詹森知道國會(huì)會(huì)同意為越南戰(zhàn)爭撥款，但會(huì)削減他的“偉大社會(huì)”的經(jīng)費(fèi)。
這就是要在“火炮”和“黃油”之間做出選擇。聯(lián)邦政府根本沒有那么多的錢既在海外進(jìn)行一場軍事戰(zhàn)爭又在國內(nèi)進(jìn)行一場社會(huì)戰(zhàn)爭。這時(shí)，醫(yī)療保健法案還卡在參議院，即使它最終由國會(huì)通過了，它需要的經(jīng)費(fèi)也會(huì)沒有著落。“偉大社會(huì)”其他的大部分計(jì)劃都會(huì)得不到起跳的經(jīng)費(fèi)。
眼看著自己的夢想即將告終，詹森情緒低沉。“他成了一個(gè)痛苦的人，”他的副官比爾·莫耶斯回憶說，“他往往陷入沉思，悵然若失。”他又退縮到自己的床上，大衛(wèi)·莫耶斯發(fā)現(xiàn)他老用毯子蒙著頭。詹森對(duì)莫耶斯說，他覺得自己似乎掉在路易斯安那州的沼澤地里并往下沉。
有一天清早5點(diǎn)半鐘，詹森在床上摔打自己碩大的身軀，喊叫“我不得不征召60萬小伙子，讓他們離開家離開親人哪!”可怕的叫喊驚醒了他的夫人。她在日記中寫道：“他那樣高聲喊叫，仿佛不只是叫給我一個(gè)人聽。”
總統(tǒng)夫人知道她丈夫是因?yàn)樗芸煲嫉倪@件事而苦惱。她在日記中寫道：“他對(duì)這件事一點(diǎn)胃口都沒有。這不是他想要的戰(zhàn)爭。他想要的，是向貧窮、愚昧和疾病宣戰(zhàn)，那才值得為之獻(xiàn)身。”
1965年7月28日，詹森總統(tǒng)走上白宮東廳講臺(tái)，那里正舉行記者招待會(huì)，但詹森知道他的講話更適用于國會(huì)的一次兩院聯(lián)席會(huì)議。“我并不認(rèn)為將我們的青春花朵，我們的優(yōu)秀青年，送上戰(zhàn)場，是輕松的事。”他告訴記者們。對(duì)于戰(zhàn)爭的代價(jià)，他有親身體會(huì)。第二次世界大戰(zhàn)期間，他是第一位離開眾議院的舒適環(huán)境而奔赴前線的國會(huì)議員，投入了南太平洋的戰(zhàn)斗。“我想我也知道，他們的母親會(huì)怎樣哭泣，他們的親人會(huì)多么悲傷。”
當(dāng)他講到數(shù)字時(shí)，他有意壓低。他告訴記者們，他只增派兵員5萬人。他堅(jiān)持說這是例常的部署，并不是現(xiàn)行政策的改變。他撒謊。
“再說說別的事，”詹森接著講，“現(xiàn)在我有機(jī)會(huì)幫助每一個(gè)孩子受到教育，幫助每一個(gè)黑人和每一個(gè)美國公民得到平等的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)家庭有像樣的住房，讓病人得到醫(yī)療，讓老人得到尊嚴(yán)。這是我為之奮斗的事，是我從童年時(shí)代起畢生所希望的東西，我不希望看到這些夢想……淹沒到殘酷戰(zhàn)爭的浪費(fèi)性破壞之中。我要盡我力所能及，不讓它發(fā)生。”那天下午，醫(yī)療保健法案在參議院以70票對(duì)24票獲得通過。此時(shí)國會(huì)將要進(jìn)行他所要進(jìn)行的戰(zhàn)爭。詹森既選擇了火炮又選擇了黃油。詹森說：“畢竟，我們的開國先輩就是一手拿槍打敵人，一手拿斧頭建設(shè)家園，讓全家溫飽。”
偉大社會(huì)
這計(jì)劃是純詹森的，既宏偉又大膽。它是美國立法史上最大的改革計(jì)劃。目標(biāo)就是堅(jiān)決要純潔城市，美化鄉(xiāng)村，讓國民擺脫種族主義和貧困。
他的計(jì)劃包括一百多項(xiàng)法案，他細(xì)心策劃如何讓它們一項(xiàng)一項(xiàng)地通過國會(huì)。如此宏偉的計(jì)劃工作，只有富蘭克林·羅斯福能與之相比。但即便是羅斯福也不如詹森在國會(huì)有那么大的本事。詹森在國會(huì)干了30來年，他給許多議員都幫過忙，這些人都等著還他這份人情。他打算把放出去的人情債收回來，用于他的“偉大社會(huì)”。
可是在1965年初，正當(dāng)他打算開始向國會(huì)放出他的立法洪流時(shí)，越南這個(gè)禍害又鬧起來，大有將他的洪水吸干之勢。從就職以來，詹森就一直希望南越國人“伸出他們的頭腳，打進(jìn)那些叢林，把該死的共產(chǎn)黨人趕出去”。
可是南越人連一個(gè)鬼也沒有趕出去。越南共產(chǎn)黨日益得勢。每一位負(fù)責(zé)美國國家安全的顧問都堅(jiān)持說，如果總統(tǒng)繼續(xù)不關(guān)注這場沖突，南越就會(huì)陷落到共產(chǎn)黨人之手。
當(dāng)這些顧問建議實(shí)施“滾雷行動(dòng)”，即對(duì)越南民主共和國逐步實(shí)施大規(guī)模地毯式轟炸的計(jì)劃時(shí)，詹森勉強(qiáng)地同意了。可是，當(dāng)他的顧問麥克喬治·邦迪告訴總統(tǒng)，這一決策應(yīng)當(dāng)“讓足夠多的人知曉以便能使之有序執(zhí)行”(就是不受國會(huì)干擾)時(shí)，詹森馬上一口拒絕了。
全球沖突是邦迪玩的球賽，而詹森的球場卻在國會(huì)。“滾雷行動(dòng)”在越南會(huì)打出什么樣的局面，詹森并無把握，但這位國會(huì)高手預(yù)見到此事一鬧到國會(huì)，就會(huì)造出一個(gè)殘局，那就是他的“偉大社會(huì)”計(jì)劃會(huì)毀在鷹派人士之手。
當(dāng)時(shí)美蘇冷戰(zhàn)仍處于高潮，國會(huì)里的鷹派仍然可以煽起反共偏執(zhí)狂。只要他們發(fā)現(xiàn)美國已在越南開始一場戰(zhàn)爭，他們的叫囂就能把“偉大社會(huì)”淹沒掉。詹森相信這些人會(huì)說，“我們必須首先打敗那些不信上帝的共產(chǎn)黨人，然后才能操心無家可歸的美國人。”
這些鷹急于把他們的爪指向詹森。詹森已經(jīng)在1964年民權(quán)法案上打敗他們，又在1964年總統(tǒng)選舉中斗敗了鷹派中的一位人物。鷹派覺得整垮約詹森的寶貝嬰兒——“偉大社會(huì)”——將會(huì)是一次痛快的復(fù)仇。詹森不想冒此風(fēng)險(xiǎn)。他覺得只有一個(gè)辦法避開這些鷹，那就是假裝戰(zhàn)爭并未開始。“滾雷行動(dòng)”要保密。
可是一天之后，《紐約時(shí)報(bào)》就報(bào)道說，美國“已經(jīng)決定在越南發(fā)動(dòng)一場不宣而戰(zhàn)和不加說明的戰(zhàn)爭”。詹森氣得要死。他天天都教訓(xùn)手下的人“絕對(duì)保密。絕對(duì)不許走漏風(fēng)聲”，可是情報(bào)還是泄露了，令他怒不可遏。
國防部長羅伯特·麥克納馬拉向總統(tǒng)說：“我簡直不明白怎么會(huì)捅出去，糟透了。”
“鮑勃，該查出來予以撤職，”總統(tǒng)向麥克納馬拉指示，“我們要嚴(yán)辦。”
盡管消息泄露，轟炸已在進(jìn)行之中，鷹派瞅著“偉大社會(huì)”蠢蠢欲動(dòng)，但約翰遜仍然抵擋了他們，辦法是撒謊。他對(duì)國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人說沖突根本沒有升級(jí)。總統(tǒng)這么說了，鷹派想發(fā)難也得三思而后行：詹森這頭“參院老公牛”仍然有權(quán)有勢，能砸爛他們?cè)趪鴷?huì)的前程。在國會(huì)山，人們對(duì)越南戰(zhàn)爭升級(jí)議論紛紛，可是詹森仍然控制了局勢。“偉大社會(huì)”的幾十項(xiàng)法案出臺(tái)了，包括：控制空氣、水和噪音污染的幾項(xiàng)法津；食品券和住房法案；照顧弱勢群體的贊助性行動(dòng)；土地保護(hù)措施；新內(nèi)閣職位；較公正的移民法；設(shè)立國家藝術(shù)捐款、約翰肯尼迪表演藝術(shù)中心和公共廣播公司。
隨著詹森“偉大社會(huì)”夢想一步步接近實(shí)現(xiàn)，他的越南噩夢也一天天加劇。詹森本來希望空戰(zhàn)能把對(duì)手擋過去——“最初頑強(qiáng)抵抗，然后勢頭走弱，然后胡志明急于住手”。但是，“滾雷”毀的地方越多，越共的戰(zhàn)斗也越是放肆。
這時(shí)詹森發(fā)現(xiàn)他有必要戴上他的另一頂帽子——最高統(tǒng)帥。如果他要用他的“偉大社會(huì)”改變整個(gè)美國，他肯定也能防止共產(chǎn)黨人統(tǒng)治整個(gè)越南。
在國會(huì)山忙碌了一天，筋疲力盡的詹森對(duì)一個(gè)朋友說：“我現(xiàn)在真想來點(diǎn)威士忌和飲料。可是不行。我今晚還得指揮飛機(jī)出擊。”他進(jìn)入白宮情報(bào)室，要把一切都弄個(gè)明明白白。在這地下室沒有窗子的掩蔽部中，他用手在墻上的越南地圖上指指點(diǎn)點(diǎn)。
他指著峴港北面一座橋問道：“炸毀這個(gè)要用多少噸炸彈?”又問：“它對(duì)越南民主共和國人有多大重要性?”如此等等，問個(gè)沒完。連轟炸一處戶外廁所也得經(jīng)他批準(zhǔn)。
詹森總統(tǒng)對(duì)指揮轟炸入了迷。他天天凌晨3點(diǎn)半起床，檢查他的“孩子們”在越南的戰(zhàn)績。但是他的“孩子們”依然在輸，不論總統(tǒng)費(fèi)多大的勁，戰(zhàn)爭仍然在步步滑脫控制。需要有點(diǎn)別的事使他堅(jiān)持下去，詹森就緊緊抓住他的“偉大社會(huì)”。
參考資料 >
肯尼迪遇刺50周年 尼克松曾指時(shí)任副總統(tǒng)是兇手-中新網(wǎng).中國新聞網(wǎng).2023-12-20