戰略情報局（Office of Strategic Services，OSS）是美國在第二次世界大戰期間成立的一個情報組織，成立于1942年6月13日，直至1945年9月28日正式解散。該組織由西奧多·富蘭克林·羅斯福總統下令成立，威廉·唐諾文擔任首任局長。戰略情報局是后來中央情報局的前身。
歷史沿革
前身
第二次世界大戰爆發后，隨著歐洲戰事的升級，美國有識之士開始呼吁建立一個統一的情報機構。1941年6月22日，德國對蘇聯宣戰，富蘭克林·羅斯福隨即決定成立美國情報協調局（Office of the Coordinator of Information，COI），任命威廉·約瑟夫·多諾萬為首任局長。多諾萬從預算局獲得資金，在白宮附近的老舊建筑中開始了工作。他招募了一批來自各行各業的精英人士，包括學者、詩人、商人、銀行家、電影導演和劇作家等。情報協調局的工作人員人數迅速增長，分支機構遍及華盛頓哥倫比亞特區和紐約等地。然而，蘭登·多諾萬并不滿足于此，他希望繼續擴大機構規模。他不顧行政規定的限制，廣泛吸納各種人才，無論背景如何，只要有特殊技能即可。這些人大多缺乏情報工作經驗，但多諾萬希望通過專業的培訓，將他們培養成一流的特工。英國的情報專家在秘密學校中教授學員各種隱蔽行動技能，如制圖、暗殺、爆破和格斗等。情報協調局的工作分為公開和隱蔽兩個方面，公開活動側重于情報分析和研究，而隱蔽工作則涉及敵后的破壞和顛覆活動。機構內設置了五個專業部門，分別負責秘密情報、特別行動、反情報、心理戰和訓練等工作。此外，還包括財務管理和通信聯絡等部門。研究開發處是情報協調局的重要組成部分，由發明家和科學家組成，負責研發情報工具、偽造證件和研制特工專用武器。他們發明了許多用于暗殺的PB消音手槍和精密的爆炸裝置。情報協調局的發展迅速，多諾萬不斷向富蘭克林·羅斯福提供情報報告，獲得了總統的認可。然而，情報協調局的地位并未達到多諾萬預期的高度，與其他情報機構相比，其獨立性不足。陸、海軍情報部和聯邦調查局出于自身利益考慮，對情報協調局持排斥態度，不愿分享敏感情報。這種情況最終導致了偷襲珍珠港的發生。
成立伊始
1942年6月13日，在參謀長聯席會議和多諾萬的建議下，羅斯福總統下令將情報協調局與軍方情報力量合并，成立了美國戰略情報局（Microsoft Office of Strategic Services，OSS）。這是一個統一的中央情報機構，也是中央情報局的前身。戰略情報局的任務包括破壞、諜報、反間諜和秘密行動，這些任務構成了后來中央情報局的主要行動領域。
關系
戰略情報局成立之初，美國派遣了大量的年輕特工前往英國接受專門的訓練。這些初入行的美國特工雖然缺乏經驗，但充滿了熱情和求知欲，與英國的老練情報人員形成了鮮明對比。英國在本土設立了六個大型秘密訓練基地，傳授基本的諜報技巧，包括暗殺、格斗、擒拿、爆破、審訊、偽裝、野外生存、偵察與反偵察等。在戰爭初期，英美情報界的關系緊密，英國特別行動處執行處在實際操作中指導美國戰略情報局的行動，而戰略情報局也謙遜地接受了英國的經驗。在某些國家和地區，兩國的情報機構甚至完全融合在一起。在諾曼底登陸時，英美情報機構聯手進行了大規模的欺騙行動，成功迷惑了德國聯邦國防軍。然而，隨著時間的推移，英美之間的合作出現了裂痕。英國擔心美國的實力增強可能會威脅到自身的地位，而美國也不愿始終處于英國的控制之下。在具體行動中，雙方因活動方式和權限劃分等問題產生了爭執。盡管如此，雙方的合作仍在繼續，盡管彼此都不滿對方。
二戰中的戰例
北非登陸戰中的行動
1941年底，美英達成協議，將在次年年底進軍北非，開啟新的戰場。這項計劃被稱為“火炬行動”。當時，華盛頓哥倫比亞特區對北非的局勢幾乎一無所知，因此戰略情報局迅速接管了美國在北非的情報機構。戰略情報局委派海軍陸戰隊上校威廉·埃迪負責此項工作。埃迪利用200萬美元的資金，擴展了先前的法國地下組織，并得到了當地部落和宗教領袖的支持，他們動員了數千名信徒協助盟軍搜集情報和運送武器。埃迪的情報人員提供了大量關于北非海岸防御工事和法軍兵力的情報，使得艾森豪威爾將軍能夠全面深入地了解作戰條件。無論是多諾萬還是他的競爭對手陸軍情報部部長史特朗，都對埃迪的情報工作給予了高度評價。1942年8月，埃迪前往倫敦向盟軍領導人匯報情報，他的英勇事跡贏得了人們的尊敬。1942年11月8日，北非登陸戰役正式啟動，德國聯邦國防軍毫無準備。戰略情報局的間諜散布虛假情報，誤導德國人以為盟軍的目標是法屬西非的達喀爾，而非真正的目標。德國空軍因此錯失了追蹤真正目標的機會。盟軍順利登陸，戰略情報局的特工為登陸部隊提供地圖、引導路線、介紹設防情況和要塞位置。經過兩天兩夜的激戰，盟軍取得了勝利。此次行動提高了戰略情報局的聲譽，證明了其情報的準確性及其活動能力。軍方開始認可戰略情報局的價值，并同意其擴大活動范圍。
緬甸的行動
1943年1月，戰略情報局101分隊在緬甸北部的亞熱帶森林中展開行動。這支由艾夫勒率領的小隊在當地克欽人的支持下，開展了長達三年的游擊、破壞和營救行動。多諾萬本人也熱衷于破壞和冒險，他認為情報搜集尚可接受，但更傾向于親自參與危險的行動。這種偏好也影響了日后中央情報局的文化。
歐洲大陸上的行動
1942年，應溫斯頓·丘吉爾首相的要求，多諾萬派遣了大量戰略情報局人員前往英國接受訓練，隨后組建了多個特別行動小組，在全球范圍內執行特種軍事任務。這些小組主要從事破壞和顛覆活動。蘭登·多諾萬還曾試圖參與某些冒險行動，盡管這超出了他的職權范圍。1944年末，戰略情報局獲取了蘇聯的四種軍事和外交密碼，以及大約1500份文件。多諾萬興奮不已，但他遵照富蘭克林·羅斯福和副總統的指示，未留下任何副本便歸還了密碼。美國后來利用這些副本破譯了蘇聯密碼，稱為“維農納行動”，在調查美國境內的蘇聯間諜活動中發揮了關鍵作用。1945年初，多諾萬還私自下達命令，要求下屬收集分析能揭示蘇聯在巴爾干意圖的秘密資料。
解散
1945年初，羅斯福總統要求多諾萬制定一項關于戰后長期情報機構的規劃，這是多諾萬長期以來的愿望。他很快就提交了一份絕密計劃，提議建立一個常設的統一的中央情報機構，由總統直接控制，機構負責人與國務卿、陸軍部長和海軍部長共同組成顧問委員會，協調各大情報機構，完成諜報、反諜報、研究與分析、對外政治顛覆和總統可能交給的“與情報有關的其他工作”。但由于種種原因，這一計劃暫時被擱置。不久，蘭登·多諾萬的計劃被泄露給了外界，引發了廣泛的抵制和批評。國務院、參謀長聯席會議、預算局和陸、海軍情報機構都對此提出了強烈的反對意見。胡佛尤其憤怒，因為他正在起草讓聯邦調查局控制所有國外情報工作的計劃。這一次，他決心與多諾萬對抗到底。1945年2月，《芝加哥論壇報》和《華盛頓時代先驅報》刊登了多諾萬的計劃，聲稱他要建立一個戰后超級間諜系統，監視公民生活，并稱之為“美國超級蓋世太保”。多諾萬明白，這份絕密文件是由他的老對手胡佛泄露出去的。盡管如此，他沒有時間和精力爭吵，而是專注于尋找支持者，并努力說服總統。1945年4月12日，富蘭克林·羅斯福去世，哈里·S·杜魯門繼任總統。杜魯門本人不喜歡秘密組織，華盛頓哥倫比亞特區的各種情報機構借此機會向他投訴戰略情報局的問題，包括機構臃腫、效率低下、親英等。媒體也展開了新一輪的攻擊。這一切都讓多諾萬感到前景黯淡，他預見到了戰略情報局在戰后可能面臨的命運。他嘗試挽救這一局面，但他的影響力已不如從前。1945年9月，杜魯門總統下令解散戰略情報局，他對多諾萬在戰爭期間的表現表示感謝和贊賞，但也指出，在和平時期，這種才能已經不再必要。1945年9月28日，在戰略情報局總部，多諾萬宣布了機構的解散。他感謝員工們的卓越工作，贊揚他們的勇氣和奉獻精神，并強調這一工作對未來美國仍有重要意義。最后，他告別了這座熟悉的建筑。
后續發展
戰略情報局解散后，美國的情報活動陷入了混亂和分散的狀態。哈里·S·杜魯門總統發現，他收到的情報報告缺乏條理，各機構提供的報告未經分析且相互矛盾，這讓情況變得更加復雜。他開始認識到，解散戰略情報局是一個錯誤。1946年1月，杜魯門總統下令成立國家安全委員會，其成員由國務卿、陸、海軍部長和總統軍事顧問組成，全面負責美國的對外情報活動。委員會下設中央情報組，作為執行機構，取代了原戰略情報局在海外的情報活動。1947年，杜魯門總統批準了《1947年國家安全法案》，根據該法案的規定，中央情報局必須遵守“沒有警察、傳票或執法力量或國內安全職責”的規定。這一架構導致了中央情報局與國防部其他情報機構以及中央情報局與聯邦調查局之間的緊張關系。1947年9月18日，中央情報局在這種微妙的政治環境下誕生。
參考資料 >
戰略情報局歷史沿革.戰略情報局歷史沿革.2024-11-19
抗戰時期美國戰略情報局與中共軍事合作的嘗試.網易.2024-11-19
盟軍情報局的誕生.光明網.2024-11-19