青海省國家稅務局曾為青海省主管國家稅收工作的行政機構,由國家稅務總局垂直管理。
2018年6月15日,新組建的國家稅務總局青海省稅務局在西寧市城中區(qū)文化街11號舉行掛牌儀式,標志著原青海省國家稅務局、青海省地方稅務局正式合并。
職能簡介
青海省國家稅務局是青海省主管國家稅收工作的職能部門,為正廳級全職能局,對全省國稅系統(tǒng)實行垂直領導。
青海省國家稅務局的主要職責是:
一、貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,并結合本地實際情況,研究制定具體的實施辦法。
二、貫徹執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統(tǒng)稅收征收管理改革。
三、根據(jù)本地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定本系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
四、負責本地區(qū)中央稅、共享稅及法律法規(guī)規(guī)定的基金(費)的征收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應收盡收;負責增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和其他稅收票證的管理工作。
五、監(jiān)督檢查本系統(tǒng)的稅收執(zhí)法活動和內部行政管理活動;負責稅務行政處罰聽證、行政復議和行政應訟工作。
六、負責規(guī)劃和組織實施本系統(tǒng)納稅服務體系建設;制定和監(jiān)督執(zhí)行本系統(tǒng)納稅服務管理制度;貫徹執(zhí)行納稅人權益保障規(guī)章制度,研究制定具體的實施辦法;監(jiān)督實施注冊稅務師管理制度。
七、組織實施對納稅人進行分類管理和專業(yè)化服務,組織實施對大型企業(yè)的納稅服務和稅源管理。
八、編制、分配和下達本系統(tǒng)稅收收入計劃并組織實施;負責本系統(tǒng)的稅收會計、統(tǒng)計核算工作。
九、負責規(guī)劃和組織實施本系統(tǒng)稅收管理信息化建設;制定本系統(tǒng)稅收管理信息化制度;承擔本系統(tǒng)金稅工程的推廣和應用工作。
十、負責本地區(qū)進出口稅收和國際稅收管理工作。
十一、組織開展本系統(tǒng)黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。
十二、垂直管理本系統(tǒng)的機構、編制、人員和經費等工作。
十三、承辦國家稅務總局和青海省委、省政府交辦的其他工作。
歷史沿革
青海省稅務局始建于1949年10月1日,行政上歸青海省人民軍政委員會財經處領導。內設秘書室、一科、二科、三科和外勤組。共有31人,劉樹林任局長,楊炳章任副局長。同年年底,全省設11個縣稅務局,7個稅務所。
1967年青海省稅務局與財政廳合署辦公。1969年青海省革命委員會設立省財政局,內設稅務組。
1973年青海省財政局內設青海省稅務局。
1979年省財政局、稅務局分設。
1983年青海省稅務局升格為省級二級局,內設辦公室、稅政一處、稅政二處、綜合處、計會處、人事教育處,共有63人。
1984年1月起,青海省稅務系統(tǒng)機構設置、干部管理、人員編制和經費開支由省稅務局垂直管理。
1985年全省共有8個州、地、市稅務局,47個縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))稅務局(稅務分局)。
1994年國、地稅機構分設前,全局干部職工159人。機關內設辦公室、人事教育處、監(jiān)察處、機關黨委、計會處、稅政一處、稅政二處、稅政三處、征收管理處、直屬征收局、科研所、培訓中心、稅務檢察室、稅務事務所。下轄西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州、海南省、海北藏族自治州、黃南藏族自治州、玉樹市、果洛等8個州、地、市局和48個縣(區(qū))局。分設前全省共有納稅戶47000余戶。
1994年8月,機構分設后,青海省國家稅務局成立,隸屬于國家稅務總局,機關內設辦公室、人事處(老干部管理處)、宣傳教育處、監(jiān)察室、審計法制處、流轉稅管理處、所得稅管理處、涉外稅務管理處、征收管理處(發(fā)票管理處)、計劃財務處、進出口稅收管理處、稅務稽查分局、稅務檢察室、機關黨委、稅務系統(tǒng)工會、稅收科學研究所、稅務干部教育培訓中心、機關生活服務中心、計算機管理中心、省稅務事務所,干部職工122人。下轄西寧市、海東市、海西蒙古族藏族自治州、海南省、海北藏族自治州、黃南藏族自治州、玉樹市、果洛等8個州、地、市國家稅務局。管理39358戶納稅人,其中國有企業(yè)3166戶,集體企業(yè)5800戶,私營企業(yè)289戶,聯(lián)營企業(yè)63戶,股份制企業(yè)51戶,外商投資企業(yè)4戶,華僑港澳臺商投資企業(yè)35戶,其它企業(yè)50戶,個體工商業(yè)戶29900戶。1994年全年共組織各項稅收140887萬元。
2000年12月增設西寧經濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局。
2002年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收220794萬元。管理納稅戶47876戶,其中國有企業(yè)1558戶,集體企業(yè)1493戶,股份合作制企業(yè)240戶,聯(lián)營企業(yè)25戶,有限責任公司4152戶,Inc.313戶,私營企業(yè)741戶,港澳臺商投資企業(yè)75戶,外商投資企業(yè)67戶,其它企業(yè)32戶,個體工商戶39137戶。
2003年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收247647萬元。管理48243戶納稅人,其中國有企業(yè)1222戶,集體企業(yè)1291戶,股份合作制企業(yè)224戶,聯(lián)營企業(yè)28戶,有限責任公司3774戶,股份有限公司244戶,私營企業(yè)1146戶,港澳臺商投資企業(yè)52戶,外商投資企業(yè)86戶,其它企業(yè)40戶,個體工商戶40136戶。
2004年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收301398萬元。全省國稅系統(tǒng)共有3800余名在職職工。共擔負著48356戶納稅人的稅收管理,其中國有企業(yè)865戶,集體企業(yè)1018戶,股份合作企業(yè)206戶,聯(lián)營企業(yè)20戶,有限責任公司3298戶,Inc.185戶,私營企業(yè)2686戶,外商投資企業(yè)90戶,其它企業(yè)35戶,個體工商戶39871戶。其中增值稅一般納稅人戶數(shù)2170戶,2014戶已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理。
2005年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收408362萬元,不含車購稅收入393523萬元,比上年增長30.57%。其中:增值稅、消費稅"兩稅"累計完成350471萬元,比上年同期增長28.37%,增收77455萬元,完成年度計劃111.89%。增值稅全年完成337464萬元,比上年同期增長30.16%,增收78199萬元,完成年度計劃的112.70%。消費稅全年完成13007萬元,比上年同期下降5.41%,減收744萬元,完成年度計劃的94.25%。企業(yè)所得稅33748萬元;外商投資企業(yè)所得稅1169萬元;車購稅收入14839萬元。
截止到2006年底,全省國稅系統(tǒng)共有3900余名在職職工。共擔負著49682戶納稅人的稅收管理,其中國有企業(yè)717戶,集體企業(yè)840戶,股份合作企業(yè)156戶,聯(lián)營企業(yè)18戶,有限責任公司4098戶,Inc.284戶,私營企業(yè)3561戶,外商投資企業(yè)111戶,其它企業(yè)66戶,個體工商戶39771戶。其中增值稅一般納稅人戶數(shù)2535戶,2234戶已納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理。
2006年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收544784萬元,比上年增長33.41%。其中:增值稅、消費稅"兩稅"累計完成455771萬元,比上年同期增長30.05%,增收105300萬元,完成年度計劃115.88%。增值稅全年完成435499萬元,比上年同期增長29.05%,增收98035萬元,完成年度計劃的114.76%。消費稅全年完成20272萬元,比上年同期增長55.85%,增收7265萬元,完成年度計劃的149.06%。企業(yè)所得稅57999萬元;外商投資企業(yè)所得稅1651萬元;車購稅收入18815萬元,個人利息所得稅10548萬元。
2007年,全省國稅系統(tǒng)共組織各項稅收680794萬元,比上年增長24.97%%。其中:增值稅、消費稅"兩稅"累計完成571990萬元,比上年同期增長25.5%,增收116219萬元,完成年度計劃111.46%。增值稅全年完成550321萬元,比上年同期增長26.37%,增收114822萬元,完成年度計劃的111.63%。消費稅全年完成21669萬元,比上年同期增長6.89%,增收1397萬元,完成年度計劃的107.27%。企業(yè)所得稅67167萬元;外商投資企業(yè)所得稅3823萬元;車購稅收入25956萬元,個人利息所得稅11858萬元。
2008年,全省國稅稅收入庫稅收連破70億及80億元大關,達到83.63億元,增幅達22.84%,占GDP比例為8.65%,占地方一般預算收入比例為61.3%,超額完成了國家稅務總局及省政府下達的任務計劃,為青海經濟社會建設提供了強有力的財力支持。
2009年,全省國稅系統(tǒng)共組織入庫各項稅收收入1018252萬元,同比增長21.76%,增收181959萬元,完成年度計劃的110.8%。超額完成了總局和省政府年初確定的國稅收入計劃目標。同時國稅收入規(guī)模和增收額均創(chuàng)新高。繼2006年國稅收入突破50億元大關后,僅用三年時間就實現(xiàn)了收入過百億的新突破。
2010年1月,省局領導班子成員為:黨組書記、局長饒勇,黨組成員、副局長裴、劉文升,黨組成員、副局長張敬,黨組成員、副局長胡蘇華,黨組成員、總經濟師劉衛(wèi)民,黨組成員、總會計師高世俊,副巡視員張濱生,副巡視員董際進。
2011年2月,省局領導班子成員為:黨組書記、局長饒勇,黨組成員、副局長裴毓、劉文升、胡蘇華,黨組成員、總經濟師劉衛(wèi)民,黨組成員、總會計師高世俊,副巡視員董際進。
機構設置
青海省國家稅務局組織機構分為省國家稅務局、市(州)國家稅務局、縣(區(qū)、行委)國家稅務局和稅務所四級稅務機關。省國家稅務局設17個內設機構、1個直屬機構、5個事業(yè)單位。青海省國家稅務局下設9個正處級全職能局、51個縣級全職能局。
內設機構
辦公室:擬訂本系統(tǒng)年度工作計劃、有關工作制度;組織起草和審核省局重要文稿;負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼、保衛(wèi)等工作;承擔面向社會的稅收宣傳、新聞發(fā)布及機關政務公開、政府信息公開工作;承辦網站運行和維護工作;管理機關財務和其他行政事務;組織辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的有關事項。
人事處:組織落實干部人事制度及稅務人才隊伍建設規(guī)劃,擬訂具體實施方案;承擔人事、機構編制和公務員管理工作;承擔工資、人事檔案、專業(yè)技術職務管理等工作;承擔下一級領導班子及領導干部和后備干部的管理、考核及監(jiān)督等工作;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)執(zhí)行干部人事規(guī)章制度情況;辦理出國政審事項。
思想政治工作辦公室:組織實施本系統(tǒng)思想政治工作、精神文明建設、稅務文化建設和基層建設;承擔本系統(tǒng)黨建工作;擬訂并組織實施人員培訓、學歷教育管理制度、工作規(guī)劃、年度計劃;組織開展培訓質量考核與評估;承辦教育培訓項目的開發(fā)與管理;承擔教育培訓經費管理和培訓機構業(yè)務管理工作;指導、檢查本系統(tǒng)教育培訓工作。
監(jiān)察室:組織落實紀律檢查、行政監(jiān)察工作制度,擬訂具體實施辦法;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各級機關及工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī)、部門規(guī)章情況;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各級領導班子及其成員維護黨的紀律、貫徹民主集中制、選拔任用干部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況;組織協(xié)調本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作;受理對本系統(tǒng)工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴;查處本系統(tǒng)工作人員違法違紀案件及其他重要案件;開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作。
巡視工作辦公室、督察內審處:組織落實巡視工作制度,擬訂具體實施辦法;擬訂年度巡視工作計劃,組織開展巡視工作;監(jiān)督檢查下一級領導班子及領導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和黨風廉政建設等方面的情況;落實、協(xié)調、督辦干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議領導小組議定、決定事項。
組織實施稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品采購審計和領導干部經濟責任審計工作;組織落實稅收執(zhí)法責任制制度、稅收執(zhí)法過錯責任追究制度,承擔稅收執(zhí)法質量考核工作;督察落實稅收執(zhí)法檢查結論和各類審計結論。
政策法規(guī)處:擬訂并組織實施本系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案;組織協(xié)調涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;組織開展綜合性稅收政策調研;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作,并定期進行清理、評估和反饋;承辦局外涉及多稅種、綜合性稅收政策文件會辦工作;牽頭重大稅收案件審理及規(guī)范稅務行政審批工作;承辦稅收規(guī)范性文件的備案備查工作;辦理行政復議、賠償案件及行政訴訟案件;組織反補貼案件的應對工作。
納稅服務處:組織、協(xié)調和指導本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務工作;組織實施納稅服務工作規(guī)范和操作規(guī)程;組織落實納稅人權益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件;組織協(xié)調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;組織實施稅收信用體系建設;指導稅收爭議的調解;組織實施面向納稅人的稅法宣傳。
組織實施涉及財產與行為各稅種及教育費附加等稅收業(yè)務管理,擬訂具體的征收管理辦法;對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行處理;指導財產與行為各稅種及教育費附加的征管業(yè)務。
征管和科技發(fā)展處:組織落實綜合性稅收征管法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;研究提出專業(yè)化征收管理和稅收征管規(guī)程完善的建議;組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應用辦法、綜合性納稅評估辦法,承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔稅務登記、納稅申報、普通發(fā)票管理、稅控器具推廣應用等工作;組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。組織落實稅收管理信息化建設規(guī)劃、方案、制度;組織實施本系統(tǒng)信息技術體系建設和監(jiān)督、驗收;承擔稅收管理信息化建設項目立項、技術標準、業(yè)務需求、資金使用等方面的管理工作;承擔稅收管理信息化制度建設和監(jiān)督檢查。
國家稅務總局貨物和勞務稅司處:組織實施增值稅、消費稅、營業(yè)稅、車輛購置稅的征收管理工作,擬訂征收管理具體實施辦法;對貨物和勞務稅稅種的具體業(yè)務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理等辦法;管理增值稅專用發(fā)票;指導有關貨物和勞務稅稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟工作。
所得稅處:組織實施企業(yè)所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規(guī)規(guī)定的基金(費)等征收管理工作,擬訂征收管理具體實施辦法;對所得稅稅種的具體業(yè)務問題進行解釋和處理;組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、匯算清繳等辦法;指導有關所得稅稅種的日常管理、日常檢查;參與有關稅種的納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟工作。
國際稅務管理處:指導、協(xié)調、檢查有關稅收法律法規(guī)和國家(地區(qū))間稅收協(xié)議、協(xié)定(安排)的執(zhí)行;組織落實非居民企業(yè)所得稅征管制度,處理國家(地區(qū))間的有關稅務事項;牽頭組織實施特別納稅調整工作,解釋和處理具體業(yè)務問題;管理機關和系統(tǒng)外事工作。
進出口稅收管理處:組織實施進出口貿易稅收管理工作,擬訂稅收管理具體實施辦法;參與編制年度出口退(免)稅計劃,分配下達年度內退稅計劃;組織實施出口退稅管理工作;監(jiān)督檢查進出口稅收政策的執(zhí)行情況。
收入規(guī)劃核算處:牽頭編制年度稅收計劃、出口退(免)稅計劃,分配下達年度免抵調庫計劃;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況;組織開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監(jiān)控、企業(yè)稅收資料調查工作;組織落實稅收會計核算、統(tǒng)計核算、稅收票證管理等相關制度;承擔稅收收入數(shù)據(jù)的綜合管理應用工作,對外發(fā)布稅收收入數(shù)據(jù)。
財務管理處:擬訂財務管理、基本建設管理等辦法;審核匯編部門預算、決算;組織實施會計核算、會計基礎規(guī)范工作,分析考核征稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;組織實施本系統(tǒng)資產的購置、占有、使用、處置、清理等工作;承擔著裝管理工作。
組織落實政府采購規(guī)章制度,擬訂具體實施辦法和操作規(guī)程;擬訂年度采購計劃,辦理具體采購事項;規(guī)范本系統(tǒng)政府采購業(yè)務管理,防范和化解采購風險。
機關黨委辦公室:負責機關和直屬單位的黨群工作;承擔機關精神文明建設和機關人員思想政治工作;承擔入黨積極分子的教育培訓考察工作及發(fā)展黨員工作;承擔機關統(tǒng)戰(zhàn)工作。
離退休干部處:承擔機關離退休干部的服務和管理工作;督促、檢查、指導本系統(tǒng)離退休干部工作;組織離退休干部工作經驗交流,協(xié)調本系統(tǒng)離退休干部活動。
直屬機構
稽查局:組織落實稅務稽查法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體實施辦法;組織、協(xié)調、督辦稅收違法案件的查處;受理稅收違法案件的舉報,辦理重大稅收違法案件的立案和調查的有關事項并提出審理意見;牽頭組織實施稅收專項檢查和稅收專項整治工作;協(xié)調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作;指導、協(xié)調系統(tǒng)稅務稽查工作。
事業(yè)單位
信息中心:承擔本系統(tǒng)信息化建設的技術服務、技術支持和技術保障工作;承擔稅收管理信息系統(tǒng)的運行維護工作;組織本系統(tǒng)技術基礎設施建設管理與運維;參與擬訂稅收管理信息化建設規(guī)劃和實施方案,參與稅收管理信息化建設項目立項、技術標準、業(yè)務需求、資金使用等工作;組織本系統(tǒng)信息安全管理與實施。
機關服務中心:承擔機關后勤事務的管理、保障和服務工作,擬訂機關事務具體工作制度并組織實施和監(jiān)督檢查;參與機關后勤體制改革工作;指導本系統(tǒng)后勤服務工作。
稅收科學研究所:擬訂并組織實施本系統(tǒng)稅收科研工作規(guī)劃、方案;承擔稅收基礎理論、應用理論和專題研究等工作;收集、整理稅收資料;編輯稅務內部期刊、地方稅志。
注冊稅務師管理中心:組織落實注冊稅務師行業(yè)管理政策及管理制度,承擔行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、資質審核認定及考試、培訓工作;監(jiān)督、檢查行業(yè)執(zhí)業(yè)情況。
青海省稅務干部學校:承擔稅務系統(tǒng)教育培訓的實施工作。
參考資料 >
國家稅務總局青海省稅務局今日正式掛牌.國家稅務總局四川省稅務局.2024-06-26