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來源：互聯網

2025年3月開始，美國政府大規模取消國際留學生的SEVIS登記，這等同于取消了持有美國F1簽證的留學生在美國的合法身份。截至4月18日，已有240多所高校確認1550多名國際學生和應屆畢業生的合法身份被美國國務院注銷，且人數仍在增長過程中。

當地時間2025年4月11日，因受到特朗普政府撤銷學簽的影響，來自加利福尼亞大學伯克利分校、卡耐基·梅隆大學等頂尖學府的四名中國學生已對美國政府提起了訴訟。當地時間4月18日，美國民權組織“美國公民自由聯盟”的分支機構在新罕布什爾州提起集體訴訟，請求聯邦法院恢復被剝奪簽證的國際學生的合法身份。同日，加利福尼亞州聯邦法院法官頒布了一份十頁的緊急臨時禁止令，嚴禁聯邦政府在未來十四天內對四位中國留學生原告的身份和安全采取任何不利行動。當地時間5月27日，特朗普政府暫停新的學生簽證面談。5月28日，美國國務卿魯比奧稱，美國開始吊銷中國學生的簽證，包括“與中國政府有聯系或在關鍵領域學習”的學生。當地時間6月4日，美國白宮發布聲明，宣布限制哈佛大學外國學生的簽證。當地時間2025年6月5日，美國哈佛大學就特朗普政府禁止其國際學生入境美國的決定提起訴訟。同日，美國法官阻止特朗普禁止哈佛國際學生入境美國的禁令。當地時間6月18日，特朗普政府恢復辦理外國學生簽證，但要求訪問簽證辦理者的社交媒體賬戶。當地時間6月26日，美國哈佛大學和多倫多大學公布了一項應急計劃。如果美國簽證限制政策導致部分哈佛大學研究生無法返回美國，該計劃會允許他們繼續在加拿大學習。

事件背景

特朗普政府頻繁在教育領域將矛頭對準中國

截至2023-24學年，中國學生在美人數仍達27.7萬人，占國際學生總數四分之一，是美國高校經費和人才的重要來源。中國是美國高等教育體系中重要的國際合作伙伴之一。

2025年3月以來，先是西弗吉尼亞州共和黨籍眾議員賴利·穆爾（Riley Moore）推動眾議院立法，妄圖全面禁止中國公民獲得美國留學簽證；此后不久，眾議院“美中戰略競爭特別委員會”又以所謂“維護國家安全”為由，要求六所美國知名大學在4月1日之前提供所有中國籍學生的詳細信息，并進一步就這些大學在招收中國學生參加先進STEM項目的政策和做法提出質詢。

2025年4月，美國俄亥俄州通過《參議院第1號法案》（Senate Bill 1），該法案對該州的高等教育體系進行了重大改革，并于6月底正式生效。其中，涉及中國的消極條款包括：禁止接受來自中國的捐贈：法案明確禁止俄亥俄州的公立大學接受來自中華人民共和國、中華人民共和國共產黨、中華人民共和國人民解放軍或其任何附屬機構的禮物、捐贈或貢獻。限制與中國機構的合作：法案限制州立高校與中國的機構建立或維持學術合作關系，合作需匯報，且有限制條件。

特朗普政府執行“史上最大規模驅逐行動”

自特朗普再次執政以來，移民問題成為美國政治風暴的漩渦中心。特朗普政府拋出一系列激進改革舉措，包括全面驅逐非法移民、廢除“出生公民權”、擴大合法移民驅逐范圍、抬高“金卡”門檻和啟用“快速遣返”機制等。

事件經過

2025年3月開始，美國政府大規模取消國際留學生的SEVIS登記，這等同于取消了持有一級方程式錦標賽簽證的留學生在美國的合法身份。從4月開始，全美范圍內已出現多起無預警撤銷中國留學生簽證的案例。這種突遭美移民當局撤簽的情況不僅限于華裔，還包括來自非洲、阿拉伯國家、中東、穆斯林國家和亞洲他國的學生。涉及的高校包括哈佛大學、斯坦福大學、密歇根大學、加利福尼亞大學洛杉磯分校、俄亥俄州立大學、德克薩斯州大學奧斯汀分校等私立名校和公立大學。截至4月18日，根據美國《高等教育內幕》（ Inside Higher Ed ）網站統計，已有240多所高校確認1550多名國際學生和應屆畢業生的合法身份被美國國務院注銷，且人數仍在增長過程中。

當地時間2025年4月25日，特朗普政府表示，正在恢復數千名最近被突然終止合法身份的美國外國學生的學生簽證注冊。當地時間5月27日，據美媒報道，特朗普政府已暫停新的學生簽證面談，同時考慮擴大對國際學生社交媒體審查范圍。5月28日，美國國務卿魯比奧稱，美國開始吊銷中國學生的簽證，包括“與中國政府有聯系或在關鍵領域學習”的學生。當地時間5月29日，美國馬薩諸塞州聯邦地區法院一名法官批準了哈佛大學對法院提出的發布初步禁令請求，“叫停”特朗普政府取消哈佛大學招收外國學生資質的政策。當地時間5月30日，據美國國務卿魯比奧發送給所有美國外交和領事館的電報顯示，美國國務院下令所有駐海外領事館開始對以任何目的申請前往哈佛大學的簽證申請人進行額外審查，此舉顯著擴大了美國總統特朗普對該學術機構的打擊力度。同日，美國總統特朗普在白宮表示，仍希望有國際學生在美國學習。截至當日，此前發布的臨時限制令繼續有效。當地時間5月30日，美國總統特朗普再次催促哈佛大學交出國際學生名單。

當地時間2025年6月4日，美國白宮發布公告，宣布限制哈佛大學外國學生的簽證。理由是該校未能充分配合聯邦政府獲取與外國學生相關的安全信息，從而對國家安全構成風險。該公告禁止哈佛新生以非移民身份持F、M或J簽證進入美國，并考慮撤銷持有F、M或J簽證的哈佛大學在校學生。當地時間6月5日，哈佛大學就特朗普政府禁止其國際學生入境美國的決定提起訴訟。同日，美國法官阻止特朗普禁止哈佛大學國際學生入境美國的禁令。當地時間6月18日，特朗普政府恢復辦理外國學生簽證，但要求訪問簽證辦理者的社交媒體賬戶。美國國務院表示，領事官員密切關注對美國政府、文化、機構或建國原則懷有敵意的帖子和信息。6月，美國一名聯邦法官批準了一項初步禁令，叫停了特朗普政府阻止哈佛大學接收國際學生的行動。這項初步禁令保留了哈佛大學在案件審理期間接收國際學生的權利。當地時間6月26日，美國哈佛大學和多倫多大學公布了一項應急計劃。如果美國簽證限制政策導致部分哈佛大學研究生無法返回美國，該計劃會允許他們繼續在加拿大學習。這是自美國國土安全部上月取消哈佛大學招收國際學生資格以來，哈佛大學宣布的首個國際學生應急計劃。7月9日，美國國土安全部宣布，要發布行政傳票向哈佛大學索要國際學生相關信息。

事件影響

針對國際學生的一系列審查和取消簽證等舉措，符合特朗普政府更廣泛的政策議程，即減少合法和無證移民的數量，并迫使大學打擊其所說的猖獗的校園反猶問題。

當地時間2025年4月11日，因受到特朗普政府撤銷學簽的影響，來自加利福尼亞大學伯克利分校、卡耐基·梅隆大學等頂尖學府的四名中國學生已對美國政府提起了訴訟。當地時間4月18日，美國民權組織“美國公民自由聯盟”的幾個分支機構當日在新罕布什爾州提起一項集體訴訟，請求聯邦法院恢復在特朗普政府的打壓行動中被剝奪簽證的國際學生的合法身份。同日，加利福尼亞州聯邦法院法官頒布了一份十頁的緊急臨時禁止令，嚴禁聯邦政府在未來十四天內對四位中國留學生原告的身份和安全采取任何不利行動。法官認為四位原告失去學生身份之后可能遭受被拘留、遞解出境、終止學業等傷害，而且原告的法律主張有一定依據，因此在最終判決出來之前有必要先給四位原告提供臨時性保護。此外，該案原定4月21日的聽證會調整到了4月24日。

2025年8月，美國國際貿易管理局發布的最新數據顯示，2025年7月美國國際留學生入境人數較2024年7月下降28.5%。分析認為，這一數據意味著，新學期美國大學國際留學生入學人數會下滑。與2024年7月相比，2025年7月來自中國大陸到美國留學入境的人數下降了25.6%，印度、韓國、越南、菲律賓的赴美留學生人數也有明顯下滑，分別下降了46%、19.7%、36.0%和40.8%。另外，美國國際教育工作者協會發布的一項最新報告中也預測，2025年秋季，美國高校的國際學生入學人數會下降30%至40%，這會導致美國高校整體入學人數下降15%。留學生數量的下滑會對美國經濟造成70億美元和6萬個工作崗位的損失。

相關回應

起訴方律師

2025年4月14日，起訴案受委托的負責律師、德恒律師事務所硅谷辦公室的負責人朱可亮表示，起訴是為了所有受影響的留學生，而不僅僅是充當原告的幾位。朱可亮介紹，四名中國留學生作為原告對美國政府官員提起訴訟，主張其未提供任何通知、聽證或證據，僅憑模糊的國家安全理由終止身份，甚至將數年前已撤銷的交通罰單、家庭糾紛指控作為依據，以非法方式基于外僑身份、國籍、種族對原告實施歧視，其武斷且反復無常的行政行為違反了美國《行政程序法》及憲法修正案保障的正當程序和平等保護原則。

哈佛大學

當地時間2025年6月5日，哈佛大學方面表示，特朗普在回避阻止特朗普政府撤銷哈佛大學招收國際學生資格的法院命令。

中國

中國外交部

2025年3月20日，中國外交部發言人毛寧針對“美國會眾院‘中國特設委’主席莫倫納致函6所美高校校長，要求其于4月1日前提供該校中國留學生詳細信息等”回應稱，中國在美留學生人數占美外國留學生總數約四分之一。教育合作既拓展了兩國學生的交流渠道，增進了兩國人民之間的了解，也有利于促進美國經濟繁榮和科技發展，符合雙方利益。“我們敦促美方停止泛化國家安全，切實保障中國留學生的正當合法權益，不得對中國留學生采取歧視性、限制性措施。”

2025年5月28日，就特朗普政府下令美使領館暫停留學生新簽證面談一事，外交部發言人毛寧表示，中方一貫認為正常的教育合作和學術交流不應當受到干擾，中方敦促美方切實保障包括中國留學生在內的各國留學生的合法正當權益。次日，毛寧再次回應，中方對此堅決反對，已向美方提出交涉。“美方這一政治性歧視性做法，戳穿了美國一貫標榜的所謂‘自由開放’謊言，只會進一步損害美國的自身、國際形象和國家信譽。”6月5日，針對特朗普簽署公告對哈佛大學國際學生實行簽證限制一事，外交部發言人林劍表示，中美的教育合作是互利的，中方一貫反對將教育合作政治化。

2025年8月27日，中國外交部發言人郭嘉昆就在美中國留學生相關情況表示，教育交流合作有助于增進各國人民之間的交往和了解，中方希望美方將特朗普總統歡迎中國留學生赴美學習的表態落到實處，停止無端滋擾盤查遣返中國留學生，切實保障他們的正當合法權益。

中國教育部

2025年4月9日，中國教育部發布2025年第1號留學預警。預警指出，近日，美國俄亥俄州通過有關高等教育法案，其中包含涉華消極條款，對中美高校教育交流合作施加限制。教育部提醒廣大留學人員，近期選擇赴美有關州學習時做好安全風險評估，增強防范意識。

中國駐美使館

2025年5月29日，中國駐美使館發言人就美國務院發表聲明稱將撤銷有關中國在美留學生簽證表示，中方堅決反對美方這一政治性、歧視性做法。美方此舉會嚴重損害中國在美留學人員正當合法權益，也會進一步損害美自身國際形象和國家信譽。中國駐美使館已第一時間向美方提出嚴正交涉，敦促美國政府立即糾正錯誤，切實保障中國在美留學人員的正當合法權益。

中國澳門

事件發生后，中國澳門特區政府教育及青年發展局表示密切關注此事，鼓勵澳門高校為有需要的在美留學生提供轉學便利及協助，保障學生就學權益。

中國香港

事件發生后，中國香港呼吁本地院校采取“積極行動”，并聯系哈佛大學香港校友會為受影響學生提供支援。

2025年5月23日，香港特別行政區特區政府教育局局長蔡若蓮表示，歡迎全球優秀學子來港升學，并表示該局已呼吁香港所有大學為符合資格者提供便利措施，維護學生和學者的正當合法權益。香港多所高校也于事發后表示，愿意接收哈佛國際學生，包括香港科技大學、香港城市大學、香港中文大學、香港浸會大學和嶺南大學等高校。6月6日，據報道，截至當日，香港科技大學已在處理數宗轉學申請，并已向其中兩位哈佛大學研究生發出錄取通知。

韓國

2025年5月28日，韓國高麗大學校長表示，會對在哈佛大學因簽證政策面臨學術與學業困難的各國教授和留學生提供援助，包括特聘受影響教授、研究人員擔任本校教職，允許留學生插班完成學業等。

日本

事件發生后，大阪大學表示，會為想要轉學的美國留學生和研究人員提供學費減免、研究補助金和旅行安排幫助。京都大學等高校也在考慮類似計劃。東京大學表示，會臨時接收不能繼續在哈佛大學學習的國際學生，并提供學習機會。除了可以修讀東京大學的部分課程之外，如果在哈佛大學復學或者轉到其他大學就讀，東京大學會出具證明材料對所修學分進行認定。

2025年5月，日本文部科學大臣阿部俊子表示，已要求日本高校考慮接收那些因美國政府政策可能無法就讀美國大學的國際學生。6月4日，日本首相石破茂表示，日本會利用“10萬億日元基金”吸引優秀的海外研究人員來到日本。