菲律賓 “群島海道法” 全稱為 “授權(quán)總統(tǒng)在菲律賓群島水域建立群島海道法”，是菲律賓于2024年11月8日出臺的一項(xiàng)法律。
菲律賓“群島海道法”，授權(quán)菲律賓總統(tǒng)發(fā)布與群島海道及相鄰群島水域管理和安全相關(guān)的規(guī)章制度。旨在構(gòu)建菲律賓群島海道和空中航線系統(tǒng)，規(guī)定外國船只和飛機(jī)需通過此系統(tǒng)行使群島海道通行權(quán)。明確了具體的海道和空中航線坐標(biāo)，確定了外國船舶和飛機(jī)在行使群島海道通行應(yīng)遵守的具體規(guī)定以及違反規(guī)定時將面臨的處罰等。該法律的出臺嚴(yán)重侵犯包括中國在內(nèi)的其他國家權(quán)利，進(jìn)一步加劇南海緊張局勢，單方面破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益具有充分的歷史和法理依據(jù)，符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，不會因菲所謂法案的出臺受到任何影響。
歷史沿革
菲律賓群島海道法，是菲律賓于2024年11月8日出臺的一項(xiàng)法律，正式名稱為“授權(quán)總統(tǒng)在菲律賓群島水域建立群島海道法”。
法律內(nèi)容與目的
內(nèi)容
菲律賓“群島海道法”，該法律旨在授權(quán)菲律賓總統(tǒng)在菲律賓群島水域建立群島海道，以維護(hù)菲律賓的海洋權(quán)益和領(lǐng)土主權(quán)，規(guī)定外國船只和飛機(jī)需通過此系統(tǒng)行使群島海道通行權(quán)。明確了具體的海道和空中航線坐標(biāo)，這些坐標(biāo)所確定的通道被視作適合外國船舶和飛機(jī)連續(xù)、快速通過菲律賓群島水域及相鄰領(lǐng)海的路線。確定了外國船舶和飛機(jī)在行使群島海道通行權(quán)時的權(quán)利與義務(wù)，包括應(yīng)遵守的具體規(guī)定以及違反規(guī)定時將面臨的處罰等。
目的
菲律賓“群島海道法”，所指定海道均緊鄰美駐菲軍事基地，其他國家有充分理由懷疑菲與其域外盟友勾連，借此監(jiān)控往來船只，威脅他國航行安全。反映了菲律賓借國際法之名擴(kuò)權(quán)謀利，影響南海航行自由與安全，威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。
國際反應(yīng)與爭議
菲律賓“群島海道法”的出臺引起了國際社會的廣泛關(guān)注和爭議，中國外交部對此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對，認(rèn)為該法律嚴(yán)重侵犯了中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。
2024年11月8日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。有記者就菲律賓出臺所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”提問。毛寧表示，中國外交部已經(jīng)就此召見菲律賓駐華大使提出嚴(yán)正交涉。11月10日，中國政府公布黃巖島領(lǐng)海基線。并由自然資源部、民政部發(fā)布關(guān)于公布我國南海部分島礁標(biāo)準(zhǔn)名稱的公告，中國海警局也發(fā)表相關(guān)聲明，加強(qiáng)黃巖島領(lǐng)海及相關(guān)海域聯(lián)合執(zhí)法，以彰顯維護(hù)國家主權(quán)的決心。
2024年11月14日，馬來西亞外交部副部長穆罕默德·阿拉明表示，當(dāng)天向菲律賓發(fā)出抗議照會，因?yàn)檫@兩部法律侵犯了馬來西亞主權(quán)領(lǐng)土沙巴州的海上邊界。阿拉明強(qiáng)調(diào)，此舉是為了表明馬來西亞“會繼續(xù)捍衛(wèi)沙巴主權(quán)和國家主權(quán)”。
法律依據(jù)與國際法
菲律賓海洋領(lǐng)土主張毫無依據(jù)。菲律賓領(lǐng)土范圍是由包括1898年《美西和平條約》（《巴黎條約》）、1900年《美西關(guān)于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》（《華盛頓條約》）、1930年《關(guān)于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內(nèi)的一系列國際條約確定的。菲律賓將中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入菲方海洋區(qū)域，無異于癡人說夢，只能淪為廢紙一張。中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益具有充分的歷史和法理依據(jù)，符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法，不會因菲所謂法案的出臺受到任何影響。
黃巖島是中國固有領(lǐng)土。中國政府根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法及《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，劃定并公布黃巖島領(lǐng)海基線。
影響與后果
菲律賓出臺的所謂法案，進(jìn)一步違反了《南海各方行為宣言》關(guān)于“保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動”等規(guī)定，一意孤行激化矛盾，不僅無益于爭端解決，反而不可避免地加劇南海局勢復(fù)雜化，必然引發(fā)地區(qū)國家和國際社會的強(qiáng)烈不滿。該法律的出臺嚴(yán)重侵犯包括中國在內(nèi)的其他國家權(quán)利，進(jìn)一步加劇南海緊張局勢，單方面破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
參考資料 >
中華人民共和國外交部關(guān)于菲律賓共和國出臺“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”的聲明.界面新聞.2024-11-18
19th Congress.legacy.senate.gov.ph.2024-11-18
NINETEENTH CONGRESS OF THE REPUBLIC OF THE PHILIPPINES .legacy.senate.gov.ph.2024-11-18
人民日報(bào)鐘聲：菲律賓“兩法”是地地道道的惡法.今日頭條.2024-11-19
楊霄：菲海洋“兩法”對他國無約束力.今日頭條.2024-11-18
這里是中國，基線也是底線!.www.peopleapp.com.2024-11-18
菲律賓出臺所謂“海洋區(qū)域法” 外交部:強(qiáng)烈譴責(zé) 堅(jiān)決反對.百家號.2024-11-18
中國政府就黃巖島領(lǐng)海基線發(fā)表聲明.央視網(wǎng).2024-11-18
菲律賓悍然出臺所謂海洋區(qū)域法、群島海道法，國安部:基線也是底線.騰訊網(wǎng).2024-11-18
中國政府就黃巖島領(lǐng)海基線發(fā)表聲明，外交部、海警局同時發(fā)聲.騰訊網(wǎng).2024-11-18
馬來西亞副外長：正式向菲律賓發(fā)出抗議照會，反對其簽署的涉南海兩法.news.qq.com.2024-11-18
人民日報(bào)鐘聲:菲律賓“兩法”是地地道道的惡法.www.peopleapp.com.2024-11-18