1999年10月11日河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《清東陵保護(hù)管理辦法》的決定（1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）。
河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定批準(zhǔn)《清東陵保護(hù)管理辦法》，由唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
基本介紹
第一條：為了加強(qiáng)清東陵的保護(hù)和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合清東陵文物保護(hù)管理工作的實(shí)際，制定本辦法。
第二條：清東陵是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其陵區(qū)內(nèi)下列文物以及陵寢環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)管理：
（一）與清東陵有關(guān)的陵寢、墓葬、府邸等古代建筑物、構(gòu)筑物、附屬建筑物及其遺址；
（二）與清代歷史以及陵寢相關(guān)的實(shí)物、文獻(xiàn)資料；
（三）古樹名木以及風(fēng)景林木；
（四）寶山、砂山、案山、朝山及其植被。
第三條：清東陵陵區(qū)的范圍為：東以風(fēng)水墻和紅白樁走向?yàn)榻纾荒弦詿煻丈健?a href="/hebeideji/7207651944575827980.html">象山縣、臺州天臺山分水嶺為界；西以風(fēng)水墻和黃花山分水嶺為界；北以昌瑞山分水嶺－和明長城為界。清東陵陵區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍是指各陵寢建筑物、構(gòu)筑物、文物古跡、寶山區(qū)、砂山及其周圍一定的區(qū)域。具體邊界依據(jù)《清東陵總體規(guī)劃》標(biāo)定。建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍以外的陵區(qū)。
第四條：凡進(jìn)入清東陵陵區(qū)范圍的單位和個人都有保護(hù)文物的義務(wù)，均應(yīng)遵守本辦法。
第五條：經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)的《清東陵總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得擅自改變，確需改變的，由唐山市人民政府報經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)。遵化市人民政府負(fù)責(zé)《清東陵總體規(guī)劃》的實(shí)施。
第六條：遵化市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清東陵保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。清東陵文物管理處負(fù)責(zé)清東陵的保護(hù)管理工作。遵化市有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助清東陵文物管理處做好清東陵保護(hù)管理工作。
第七條：清東陵陵區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)，由遵化市人民政府或者上級人民政府依法確認(rèn)。清東陵陵區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)，由遵化市人民政府依法確認(rèn)。
第八條：清東陵的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)按照有利于文物保護(hù)的原則進(jìn)行。
第九條：清東陵的保護(hù)、管理和維修專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專款專用，不得挪作他用。
第十條：鼓勵公民對損毀、破壞文物古跡、環(huán)境風(fēng)貌的單位和個人進(jìn)行舉報。清東陵文物管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公民的文物保護(hù)意識。
第十一條：保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)立的界樁及標(biāo)志牌，任何單位和個人不得擅自移動或者損毀。
第十二條：保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的環(huán)境按下列規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理：
（一）未經(jīng)河北省人民政府和國家文物局批準(zhǔn)，不得在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)；
（二）禁止在寶山、砂山、朝山、案山進(jìn)行爆破、挖掘、采石和開礦；
（三）禁止在保護(hù)范圍內(nèi)打井挖渠、挖砂取土、埋墳立、放牧捕獵、毀林拓荒飛破壞植被，不得將砂山、空地辟為農(nóng)田、果園，不得在古建筑物內(nèi)及海境、神路及其橋梁上、古樹名木和風(fēng)景林木周圍堆放砂土、柴草、糧食及其它雜物；
（四）禁止在保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、存放危及文物安全的易燃、易爆和腐蝕性物品；
（五）在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止修建危及文物安全的設(shè)施；新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)清東陵文物管理處同意，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)，其形式、高度、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與清東陵環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；
（六）在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止排放工業(yè)污水、廢渣、廢氣等污染物，不得新建污染環(huán)境的項(xiàng)目；
（七）在建設(shè)控制地帶內(nèi)的各種風(fēng)景林木和古樹名木，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐或者遷移。需要進(jìn)行更新、撫育性砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)清東陵文物管理處同意，按有關(guān)規(guī)定，辦理采伐手續(xù)；
（八）禁止在陵區(qū)內(nèi)的文物古跡和風(fēng)景林木上涂寫、刻畫。
第十三條：清東陵文物管理處應(yīng)當(dāng)做好文物建筑的防腐、防潮、防水、防蛀、防火、防雷等保護(hù)、維修和文物防盜工作。文物古建筑的維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“不改變文物原狀”的原則，精心設(shè)計(jì)，精心施工，確保工程質(zhì)量。
第十四條：文物藏品按照以下規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理：
（一）建立檔案飛分類分級管理，并向河北省文物局和國家文物局登記；
（二）采取可靠的安全措施和必要的技術(shù)手段；
（三）文物藏品的調(diào)撥、交換和借用，應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物等級逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的文物管理部門批準(zhǔn)。
第十五條：違反本辦法，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第九條規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由清東陵文物管理處上級行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（二）違反第十一條規(guī)定的，由清東陵文物管理處責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處以二百元以下罰款；
（三）違反第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同清東陵文物管理處責(zé)令停工、限期拆除，并可處以該建筑物、構(gòu)筑物造價的百分之一的罰款，但最高不超過二萬元；
（四）違反第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，分別由公安部門或地礦部門按照各自的職責(zé)會同清東陵文物管理處，依法于以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀，造成損失的，依法賠償損失，并可按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款；
（五）違反第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由清東陵文物管理處責(zé)令其停止違法行為，并恢復(fù)原狀，造成損失的，依法賠償損失，并可處以二百元以下罰款；
（六）違反第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門會同清東陵文物管理處，責(zé)令其停止生產(chǎn)并收繳危及文物安全的易燃品、爆炸品和腐蝕性物品，并可處以五千元以上，一萬元以下罰款；
（七）違反第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由清東陵文物管理處責(zé)令改造或者拆除，拒不執(zhí)行的，由清東陵文物管理處依法組織強(qiáng)行拆除，其費(fèi)用由違法者承擔(dān)；
（八）違反第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保部門會同清東陵文物管理處責(zé)令限期改正，并可按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；
（九）違反第十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐、遷移古樹名木的，由清東陵文物管理處予以制止，造成古樹名木損毀、死亡的，依法賠償損失，并可處以一千元以上、一萬元以下罰款；擅自砍伐風(fēng)景林木的，由清東陵文物管理處或者林業(yè)部門會同清東陵文物管理處依法進(jìn)行處罰；
（十）違反第十二條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由清東陵文物管理處予以制止，視情節(jié)輕重給予批評教育或者警告，并可處以五十元以上、一百元以下罰款。
第十六條：對濫用職權(quán)、玩忽職守造成文物損毀、流失的單位或者個人，由清東陵文物管理處上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條：妨礙清東陵保護(hù)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、嚴(yán)重干擾清東陵保護(hù)管理工作的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參考資料 >