2023年12月至2024年4月期間，重慶市集中更換燃氣表后，燃氣費翻倍漲價引發輿論，重慶燃氣陷入輿論風波。
2024年4月10日，凱源燃氣開通受理燃氣計量復核查詢事宜的快速人工服務通道。4月11日，凱源燃氣新增三條熱線24小時受理氣費氣量復核查詢用戶。4月12日，重慶燃氣回應稱燃氣表合格，且更換燃氣表系合規動作，公司已開通燃氣計量上門復核服務快速通道。4月13日，重慶市成立聯合調查組，進駐重慶燃氣集團、凱源燃氣等企業開展調查工作。4月19日，經過重慶市聯合調查組調查，確認重慶燃氣集團等燃氣企業存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。4月下旬，重慶市聯合調查組發現企業多計多收氣費3837件，涉及氣量1658905立方米，涉及金額3378971.64元，已清退處置完畢；擬對相關企業處罰金1200萬元。
2025年2月，重慶燃氣集團因未認真汲取教訓、整改不力，損害了群眾利益，違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條、《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第十二條之規定，市場監管部門擬依法對其違法行為給予從重處罰，責令重慶燃氣集團立即整改，擬處罰金共計810萬元。調查組已將相關情況通報該企業上級單位，責令其深入開展內部調查，嚴肅問責處理相關責任人，并成立專項工作組入駐重慶燃氣集團開展為期3個月的專項整治，督促指導整改工作全面徹底落實。2月16日，重慶燃氣集團股份有限公司發布公告稱，就燃氣收費問題對相關責任人和部門追責問責。
事件背景
2023年下半年開始，就有重慶南岸區、永川區、北區等居民反映“換表后燃氣費暴漲”“燃氣費收費虛高”等問題，凱源燃氣和重慶燃氣收到大量投訴。與燃氣費暴漲對應的是，重慶燃氣去年第四季度凈利潤蹊蹺暴增超800%。
2024年，國際天然氣價格上行。此外，川渝地區的膜式燃氣表公司成都千嘉科技有限公司凈利潤增速放緩，擬IPO的計劃被深圳證券交易所終止，或面臨“內憂外患”的經營風險。燃氣行業的高壟斷性，也曾引發多種投訴，行賄受賄情況也并不新鮮。
事件經過
2023年12月，重慶主城都市區集中更換燃氣表后，部分市民反映換表后費用明顯增加。2024年2月起，重慶市多個轄區的市民投訴燃氣更換智能表后，費用大幅增加。2024年4月，重慶市多區縣居民投訴換新表后燃氣費翻倍漲價，重慶燃氣深陷輿論風波。4月13日聯合調查組展開調查
事件處置
2024年4月13日，重慶市成立相關聯合調查組進駐重慶燃氣集團，凱源燃氣等企業開展調查工作。聯合調查組約談重慶燃氣等重點企業核實情況，查找費用上漲原因。下一步開展燃氣表專項抽檢，督促重慶燃氣集團開通燃氣計量免費復核服務快速通道。市監局將持續深化市場監管領域燃氣專項檢查行動，重點檢查天然氣經營企業是否存在擅自提高天然氣銷售價格，以及不嚴格執行階梯氣價政策、調價文件、燃氣優惠政策等行為。同時，對消費者反映的問題線索繼續逐一核查，依法依規嚴肅處理。
2024年4月19日，重慶燃氣集團上級機構已決定免去車德臣重慶燃氣集團黨委書記、總經理職務，并提請股東大會免去其董事長職務，同時派出工作組入駐重慶燃氣集團，對相關問題開展徹查整改。
2024年4月下旬，重慶市聯合調查組發現該事件涉及金額3378971.64元，已清退處置完畢；并擬對相關企業處罰金1200萬元。
事件調查
調查結果
2024年4月18日
2024年4月18日，重慶燃氣公司稱，存在氣表傳輸器故障，導致傳輸氣量滯后，計入了2011年入住至2023年2月滯后氣量。
2024年4月19日
2024年4月19日，重慶市聯合調查組經過調查，確認重慶燃氣集團等燃氣企業存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。
調查組通過現場核查、試驗檢測、數據比對、專家分析研判、典型案例實證等方式，逐條核實情況，現已查明重慶燃氣集團等燃氣企業存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。官方通報的具體問題如下：
一是存在錯抄和違規估抄的問題。比如，調查發現，重慶燃氣集團沙坪壩區分公司2024年1-4月因手動錄入錯誤產生用氣量增高的1085筆、涉及氣量19.05萬立方米，未入住估抄錯誤產生用氣量增高的106筆、涉及1.16萬m3，長期未成功入戶抄表造成累計抄表數按更高階梯價格收費234筆、涉及27.91萬m3。
二是存在燃氣計費周期混亂的問題。比如，調查發現，渝北區龍山街道某用戶抄表周期非常長，有7個月、9個月、最長有13個月無抄表記錄，導致該用戶2023年10月一次性繳納一年的氣費。再如，燃氣分公司對同一小區的用戶計費周期不統一，時間間隔毫無規律和邏輯，最小計費周期7天，最長計費周期83天。又如，重慶燃氣集團在每年價格調整前一個月，要求完成所有居民客戶抄表工作，但在執行過程中，出現平時估算、調價前集中清算導致氣費大漲等問題。
三是存在價格政策執行不到位的問題。比如，調查發現，2024年4月15日，沙坪壩區某公租房租賃戶有3年零3個月無燃氣抄表記錄，退房時當事人一次性抄表記錄的用氣量達943立方米，重慶燃氣集團按一個計費周期進行階梯計價計算收費，多收氣費237.55元，該情況已立案調查。
四是換表工作組織無序。燃氣企業計費、采集系統技術落后、運行不穩定，造成數據紊亂。比如，江北一小區2023年7、8月份開始更換智能表，但重慶燃氣集團工作人員是換完一個批次的表后，才將用戶信息交到燃氣公司錄入系統，中間存在時間差，其間用氣量會疊加到下次抄表時，造成比平時用氣量大，費用比平時高。
五是工作力量嚴重不足。部分燃氣公司對抄表員管理不到位，比如，燃氣分公司管理客戶數為52.5萬戶，其中需要入戶抄表的為14.1萬戶，僅配置抄表員18名，平均每人負責0.78萬戶，導致工作人員敷衍了事隨意抄表等問題。
六是部分燃氣企業內部監督管理不到位。未按規程履行業務復核、監督管理職責，對抄表周期波動、抄表入戶不到位、異常數據等發現問題不及時、糾偏更正不到位。
2024年4月26日
2024年4月26日，重慶市聯合調查組發布了本次事件的最終調查結果：
燃氣表整體質量可靠。截至2024年4月25日，調查組共檢定燃氣表754只，只有2只表“轉得快”。
未發現人為添加其他氣體情況。聯合調查組抽查26組天然氣樣品符合國家規定，未發現燃氣企業大量購進、運輸、使用氮氣、氫氣行為，且歷史測試數據未發現添加氫氣、空氣和氮氣情況。
無法遠程或芯片改寫用氣量。聯合調查組抽取不同型號智能燃氣表開表核查，未發現額外加裝可以操控燃氣表機械計數器讀數的裝置，不具備遠程人工干預修改燃氣表機械計數器讀數的功能。
表前小管沒問題。聯合調查組組織專家設計開展了膜式燃氣表不同輸入燃氣壓力、不同管道口徑天然氣實流誤差實驗等2個實驗。實驗結果表明，不同燃氣壓力、不同管道口徑下燃氣表示值誤差波動均在±3%以內，符合國家計量檢定規程的要求。
居民用氣毛利率9.38%，同比下降。聯合調查組委托重慶中鼎會計師事務所進駐重慶燃氣集團有限公司開展專項審計調查，數據表明，2022年第四季度居民燃氣銷售毛利率為9.48%，2023年第四季度居民燃氣銷售毛利率為9.38%，毛利率同比降低0.1個百分點，2023年第四季度凈利潤大幅增長與居民燃氣銷售業務沒有密切相關性。
2025年2月
2025年1月以來，有市民陸續反映重慶燃氣集團燃氣收費異常。市委、市政府高度重視，市市場監管局、市經濟信息委迅速成立調查組，深入開展群眾反映問題調查核查，督促企業受理辦結投訴舉報7198件，入戶核查用戶1073戶，分析企業數據2.4億余條。
經查，2024年4月查處重慶燃氣集團多計多收燃氣費問題以來，該企業未深刻汲取教訓，落實整改責任不到位，整改工作流于形式、推進不力。仍然存在抄表周期混亂、違規估抄、錯抄、抄表力量配備不足等問題，涉及侵犯消費者合法權益；未發現亂漲價、燃氣表計量失準、燃氣質量、遠程操控改變燃氣表計量和換表導致氣費上漲等問題。
一是抄表周期混亂失序問題整改不到位。2024年5月至2025年1月，該企業的抄表周期仍不規律，周期不足25天和超過90天的占比達7.54%，因計費周期不穩定導致部分用戶燃氣費時高時低，且存在未按規定向用戶提前告知抄表周期變更的問題，引發群眾質疑。
二是違規估抄錯抄問題仍然頻發。1.存在“零估累抄”問題，該企業2025年1月賬單中，有22.72萬戶用戶前兩月估抄氣量為0，此次累加了前兩月的實際用氣量，一次性繳納了3個月的氣費，雖均按第一階梯價格結算，未發現多計多收問題，但因部分用戶對此不知情，加之冬季用氣量增加，導致當月實繳費用與用氣感受反差較大。2.存在“高估預收”問題，2024年5月以來，該企業違反燃氣估量不高于該用戶上年度最高單月實際用氣量的規定，涉及3.11萬戶次，且相關情況未及時告知有關用戶，高估氣量71.11萬方、預收金額約156萬元。已督促其逐戶溝通并清退處置到位。3.存在“錯抄錯錄”問題，2024年5月以來，該企業因錯抄錯錄導致錯計錯收1739戶，涉及氣量12.67萬方、金額27.82萬元。已督促企業清退錯收款、更正錄入數據。
三是工作力量配備仍然不足。2024年4月指出該問題后，該企業陸續增加了抄表員607人，但抄表員隊伍力量仍然不足，每人每月平均需抄表超過4500戶，加之任務分配不均、培訓管理不到位、離職率高，難以保證抄表質量。
四是燃氣計費周期調整工作準備不充分。為規范抄表周期，該企業自2025年1月1日起，全面實施居民類用戶抄表收費“月抄、月清、月推”，但因工作準備不足，未能在2024年12月底完成所有用戶的費用清算，也未及時告知計費周期調整事宜，1.12萬戶用戶1月份陸續收到2筆燃氣費賬單（2024年12月、2025年1月燃氣費賬單），部分用戶對此產生質疑。
立案處罰
2024年4月，對于調查發現企業違法違規的問題線索，調查組移交相關部門加快依法處置，已立案調查14件，對經調查確認的違法違規行為和相關責任人將嚴肅追責問責。調查組已將調查情況通報重慶燃氣集團等燃氣企業的上級機構。在調查組調查中，又新立案7件。
2025年2月，重慶燃氣集團因未認真汲取教訓、整改不力，落實相關制度不到位，損害了群眾利益，造成了不良影響，違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條、《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第十二條之規定，市場監管部門擬依法對其違法行為給予從重處罰，責令重慶燃氣集團立即整改，擬處罰金共計810萬元。調查組已將相關情況通報該企業上級單位，責令其深入開展內部調查，嚴肅問責處理相關責任人，并成立專項工作組入駐重慶燃氣集團開展為期3個月的專項整治，督促指導整改工作全面徹底落實。
下一步，市市場監管局、市經濟信息委將持續加強燃氣領域突出問題系統治理，加大監管執法力度。同時，成立整改工作指導組入駐涉事企業，推動問題扎實整改。
事件回應
凱源燃氣
2024年4月10日，凱源燃氣開通受理燃氣計量復核查詢事宜的快速人工服務通道。4月11日，凱源燃氣新增三條熱線24小時受理氣費氣量復核查詢用戶。
重慶燃氣集團
2024年4月12日，重慶燃氣回應稱燃氣表合格，更換燃氣表系合規動作。公司已開通燃氣計量上門復核服務快速通道。2024年4月19日，對已經調查確認多收取的燃氣費，將責成燃氣企業進行全額退款。4月28日，重慶燃氣集團發布公告表示，全面接受調查組的調查結果，對有問題的收費涉及金額2858545.83元，公司已全部清退處置完畢。下一步會進行全面整改，舉一反三全面提升燃氣服務質量。
2025年2月16日，重慶燃氣集團股份有限公司發布公告稱，上級單位已派駐整改督導專班。同時，對相關責任人和責任部門進行嚴肅追責問責。
重慶市市場監督管理局
2024年4月13日，重慶市市場監督管理局局長唐英瑜表示，市監局將持續深化市場監管領域燃氣專項檢查行動，重點檢查天然氣經營企業是否存在擅自提高天然氣銷售價格，以及不嚴格執行階梯氣價政策、調價文件、燃氣優惠政策等行為。同時，對消費者反映的問題線索繼續逐一核查，依法依規嚴肅處理。
事件影響
重慶市、成都燃氣集團背后股東華潤燃氣的股價自2024年4月12日以來已連續下跌。
截至2024年4月16日股票收盤，重慶燃氣報收5.92元/股，跌幅高達6.48%，兩日跌幅近10%。
社會影響
全國多地對燃氣表、水表、電表等計量器具展開檢查。
2024年4月16日，四川綿陽市市場監管局高新分局聯合市計量所對轄區2家燃氣經營單位開展現場檢查和行政約談。
2024年4月17日，河南鶴壁市市場監督管理局召開2024年水表等民用“四表”計量監督檢查工作部署會。。
2024年4月18日左右，安徽淮南市市場監管局會同市住建局開展燃氣領域計量專項檢查。
2024年4月19日，山西忻州市市場監管局開展無線遠傳燃氣表計量專項監督檢查。
社會評論
面對用戶換表后“跑得快”的聲音，各地有關部門必須慎重對待，不放任何一個細節和疑問。?燃氣是生活必需品，燃氣表“跑得快”，意味著家庭必要支出增加，所以居民對水電氣等支出變化非常敏感。面對居民的疑問，地方政府部門必須高度重視，查出原因，給居民合理解釋和處置。—快快評（江蘇省優秀新聞專欄）
燃氣的服務和收費，不是簡單的基礎公共民生服務，更關乎相關企業乃至政府的公信力，不容大意。從市場交易的角度看，作為一種基礎資源，燃氣和一般商品不同：一方面，它是每個家庭的必需品，直接與日常生活緊密相連；另一方面，消費者在消費時無法選擇供應商而只能接受統一的價格，也無法自行計量消費。這背后，是極大的公共信任。重慶燃氣暴露出的問題，極大地破壞了這種信任。除了重慶市，成都市、深圳市、貴陽、福州市等多個地方，都有民眾反映燃氣表、電表、水表等更換后出現費用異常的問題。對于這些疑慮，供應企業、地方政府，務必迅速核實排查，做好規范工作，該解釋的解釋，該糾正的糾正，該處理的也必須嚴肅處理。信任一旦出現裂痕，要修復、重建，并不容易，需要格外用心。在燃氣服務和計費這樣看似“雞毛蒜皮”的民生小事上，通過加強常態監督、引入社會監督，提高服務質量和收費透明度、規范度，很有必要。無論如何，公共服務，事關民生，各方絕不容怠慢，要用“看得見”的方式來讓百姓放心。（央視網評論員）
公眾的信任容不得透支，群眾的利益不容一再傷害。惟有認真汲取教訓，真正做到“以用戶為中心”，才不會一錯再錯。否則，任何的輕佻之舉都是錯上加錯，蠶食群眾樸實的善念，瓦解公眾對企業的基本信賴。供氣、供水、供電等都是最基本的民生保障。燃氣關乎人間煙火，關乎民生之重，希望相關企業始終牢記“民生是最大的政治”，絕不能罔顧這一政治要求，絕不能重蹈覆轍，絕不能傷害群眾利益。（人民網股份有限公司 評）
參考資料 >
居民稱換新表后燃氣費翻倍漲，重慶燃氣上交所澄清，去年四季度凈利潤暴增.瀟湘晨報-今日頭條.2024-04-18
成都、重慶多地居民燃氣費暴漲，背后股東涉同一家公司.極目新聞-今日頭條.2024-04-19
重慶通報燃氣費多計多收問題：情況屬實，已立案調查14件.界面快訊-今日頭條.2024-04-19
官方調查結論來了!處罰1200萬、不存在燃氣表遠程“作弊”問題.華夏能源網-新浪財經.2024-04-29
官方通報重慶燃氣集團燃氣收費問題調查情況.界面快訊-今日頭條.2025-02-14
重慶燃氣：就燃氣收費問題對相關責任人和部門追責問責.央視新聞-今日頭條.2025-02-16
重慶燃氣深陷“燃氣費暴漲風波”，調查組進駐后股價暴跌.鈦媒體-今日頭條.2024-04-19
四川燃氣費上漲背后的燃表公司:利潤增速放緩，員工被曝行賄.南方都市報-騰訊網.2024-04-20
重慶“燃氣表跑得快”聯合調查組:檢定754只表，僅2只“轉得快”.貝果財經-騰訊網.2024-04-28
增設三條24小時熱線！凱源燃氣再作回應.重慶日報-今日頭條.2024-04-18
重慶燃氣：對有問題收費已全面清退.界面快訊-今日頭條.2024-04-28
全國多地啟動燃氣表、水表等計量器具檢查，確保量值準確可靠.海報新聞-今日頭條.2024-04-28
媒體:回應燃氣表“跑得快”，不要放過任何疑問.現代快報-騰訊網.2024-04-18
央視網評｜公共服務亂收費，損害的不只是公信力.光明網-今日頭條.2024-04-28
人民網評重慶燃氣屢次點燃群眾火氣.人民網評-新浪微博.2025-02-17