對朝鮮制裁委員會即1718委員會,是2006年10月14日安全理事會第5551次會議通過決議而成立的組織。
2022年3月25日,聯(lián)合國安全理事會通過有關(guān)核不擴(kuò)散及朝鮮問題相關(guān)決議,將“對朝鮮制裁委員會“專家小組授權(quán)延期。表決結(jié)果為15票贊成,一致通過。
2024年3月28日,俄羅斯在聯(lián)合國安理會會議上否決了美國提出的將對朝鮮制裁委員會專家小組任期延長一年的決議草案。4月11日,聯(lián)合國大會舉行全體會議,就俄羅斯此前在安理會否決有關(guān)對朝鮮制裁委員會專家小組授權(quán)延期決議草案展開辯論。
成立背景
聯(lián)合國安全理事會為重申核、生物和化學(xué)武器及其運(yùn)載工具的擴(kuò)散對國際和平與安全構(gòu)成威脅, 嚴(yán)重關(guān)切朝鮮(朝鮮)聲稱已于2006年10月9日進(jìn)行一次核武器試驗,這一試驗對《不擴(kuò)散核武器條約》和旨在加強(qiáng)防止核武器擴(kuò)散全球機(jī)制的國際努力構(gòu)成的挑戰(zhàn),以及對該區(qū)域內(nèi)外的和平與穩(wěn)定造成的危險。在2006年10月14日安全理事會第5551次會議通過1718號決議,成立對朝鮮制裁委員會。
決議內(nèi)容
1.譴責(zé)朝鮮聲稱于2006年10月9日進(jìn)行的核試驗,公然無視安理會各項相關(guān)決議,尤其是第1695(2006)號決議和2006年10月6日的主席聲明(S/PRST/2006/41),其中包括這一試驗將招致國際社會的普遍譴責(zé)并將明顯威脅國際和平與安全;
2.要求朝鮮不再進(jìn)行任何核試驗或發(fā)射彈道導(dǎo)彈;
3.要求朝鮮立即收回其退出《不擴(kuò)散核武器條約》的宣告;
4.還要求朝鮮重返《不擴(kuò)散核武器條約》和國際原子能機(jī)構(gòu)(原子能機(jī)構(gòu))的保障監(jiān)督,并強(qiáng)調(diào)《不擴(kuò)散核武器條約》所有締約國都需要繼續(xù)履行其條約義務(wù);
5.決定朝鮮應(yīng)暫停所有與彈道導(dǎo)彈計劃相關(guān)的活動,并就此重新作出其原先關(guān)于暫停發(fā)射導(dǎo)彈的承諾;
6.決定朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆的方式放棄所有核武器和現(xiàn)有核計劃,嚴(yán)格按照《不擴(kuò)散核武器條約》對締約方適用的義務(wù)和國際原子能機(jī)構(gòu)(原子能機(jī)構(gòu))保障監(jiān)督協(xié)定的條款和條件(IAEA INFCIRC/403)行事,并向原子能機(jī)構(gòu)提供超出這些規(guī)定范圍的透明措施,包括讓原子能機(jī)構(gòu)接觸它要求和認(rèn)為需要接觸的人員、文件、設(shè)備和設(shè)施;
7.又決定朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆的方式放棄現(xiàn)有的其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈計劃;
8.決定:
(a) 所有會員國應(yīng)防止經(jīng)由本國領(lǐng)土或本國國民,或使用懸掛本國國旗的船只或飛機(jī),直接或間接向朝鮮提供、銷售或轉(zhuǎn)讓下列物項,不論它們是否源于本國領(lǐng)土:
一《聯(lián)合國常規(guī)武器登記冊》所界定的任何作戰(zhàn)坦克、裝甲戰(zhàn)斗車、大口徑火炮系統(tǒng)、作戰(zhàn)飛機(jī)、攻擊直升機(jī)、軍艦、導(dǎo)彈或?qū)椣到y(tǒng),或包括零部件在內(nèi)的相關(guān)材料,或由安全理事會或下文第12段設(shè)立的委員會(委員會)認(rèn)定的物項;
二S/2006/814號和S/2006/815號文件清單列出的所有物項、材料、設(shè)備、貨物和技術(shù),除非委員會在本決議通過14天內(nèi),在同時考慮到S/2006/816號文件清單的情況下修訂或完成其規(guī)定,以及安全理事會或委員會認(rèn)定的可能有助于朝鮮的核相關(guān)、彈道導(dǎo)彈相關(guān)或其他大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)計劃的其他物項、材料、設(shè)備、貨物和技術(shù);
三奢侈品:
(b) 朝鮮應(yīng)停止出口上文(a)一項和(a)二項所述的一切物項,所有會員國應(yīng)禁止本國國民從朝鮮,或使用懸掛本國國旗的船只或飛機(jī),采購此類物項,不論其是否源于朝鮮領(lǐng)土;
(c) 所有會員國應(yīng)防止本國國民,或從本國領(lǐng)土向朝鮮轉(zhuǎn)讓,或從朝鮮國民或其領(lǐng)土接受轉(zhuǎn)讓,任何與提供、制造、維修或使用上文(a)一項和(a)二項所述物項相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)或援助;
(d) 所有會員國都應(yīng)根據(jù)其各自法律程序,立即凍結(jié)本決議通過之日或其后任何時間,在本國領(lǐng)土內(nèi)的,由委員會或安全理事會指認(rèn)參與或包括用其他非法手段支持朝鮮核相關(guān)、其它大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)和彈道導(dǎo)彈相關(guān)計劃的人或?qū)嶓w,或代表其行事或按其指示行事的人或?qū)嶓w,直接或間接擁有或控制的資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源,并確保本國國民或本國領(lǐng)土內(nèi)的任何人或?qū)嶓w不向此類人員或?qū)嶓w提供或為其利益而提供任何資金、金融資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源;
(e) 所有會員國都應(yīng)采取必要措施,防止委員會或安全理事會指認(rèn)的對朝鮮的核相關(guān)、彈道導(dǎo)彈相關(guān)和其他大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)計劃的政策負(fù)責(zé),包括支持或推動這些政策的人及其家屬,入境或過境,但本段的規(guī)定絕不強(qiáng)迫一國拒絕本國國民入境;
(f) 為確保本段的要求得到遵守進(jìn)而防止非法販運(yùn)核、生物或化學(xué)武器及其運(yùn)載工具和相關(guān)材料,呼吁所有會員國根據(jù)本國當(dāng)局和立法的規(guī)定并遵循國際法采取合作行動,包括需要時對進(jìn)出朝鮮的貨物進(jìn)行檢查;
9.決定上文第8段(d)項的規(guī)定不適用于經(jīng)相關(guān)國家認(rèn)定的下列金融或其他資產(chǎn)或資源:
(a) 基本開支所必需,包括用于支付食品、房租或抵押貸款、藥品和醫(yī)療、稅款、保險費(fèi)及水電費(fèi),或?qū)iT用于支付合理的專業(yè)服務(wù)費(fèi)和償付與提供法律服務(wù)有關(guān)的費(fèi)用,或國家法律規(guī)定的按慣例置存或保管凍結(jié)的資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源應(yīng)收取的費(fèi)用或服務(wù)費(fèi),但相關(guān)國家須先將酌情授權(quán)動用這類資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源的意向通知委員會,且委員會在收到該通知后五個工作日內(nèi)未作出反對的決定;
(b) 非常開支所必需,但條件是相關(guān)國家已先將這一認(rèn)定通知委員會并得到了委員會的批準(zhǔn);
(c) 司法、行政、仲裁留置或裁決的對象,在此情況下,這些資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源可用來執(zhí)行留置或裁決,但該留置或裁決須是在本決議通過之日前作出的,受益人不是上文第8段(d)項所述人員或安全理事會或有關(guān)委員會指明的人或?qū)嶓w,且相關(guān)國家已將其通報了委員會;
10.決定上文第8段(e)項規(guī)定的措施不適用于以下情況:委員會逐案認(rèn)定,出于人道主義需要,包括為履行宗教義務(wù)之目的,此類旅行是合理的,或委員會認(rèn)為給予豁免將推進(jìn)本決議的目標(biāo);
11.吁請所有會員國自本決議通過之日起三十天內(nèi)向安全理事會報告為有效執(zhí)行上文第8段規(guī)定而采取的步驟;
12.決定根據(jù)其暫行議事規(guī)則第二十八條,成立一個由安理會全體成員組成的安全理事會委員會,以開展下列工作:
(a) 設(shè)法向所有國家,尤其是生產(chǎn)或擁有上文第8段(a)項所述物項、材料、設(shè)備、貨物和技術(shù)的國家,索取關(guān)于它們?yōu)橛行?zhí)行本決議第8段規(guī)定的措施采取行動的信息,以及安理會在這方面可能認(rèn)為有用的其它任何信息;
(b) 審查據(jù)稱違反本決議第8段規(guī)定的措施的信息,并采取適當(dāng)行動;
(c) 審議要求享受上文第9和第10段規(guī)定豁免的申請,并作出決定;
(d) 確定為上文第8段(a)一和第8段(a)二項之目的,需要列入的其他物項、材料、設(shè)備、貨物和技術(shù);
(e) 指認(rèn)受上文第8段(d)項和第8段(e)項規(guī)定措施約束的其他個人和實體;
(f) 頒布必要的準(zhǔn)則,以協(xié)助執(zhí)行本決議規(guī)定的措施;
(g) 至少每90天向安全理事會報告工作,并提出意見和建議,特別是關(guān)于如何加強(qiáng)上文第8段規(guī)定措施的效力;
13.歡迎和進(jìn)一步鼓勵所有有關(guān)國家作出努力,加緊外交努力,不采取任何可能加劇緊張局勢的行動,推動早日恢復(fù)六方會談,以期迅速落實中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯聯(lián)邦和美國于2005年9月19日發(fā)表的《共同聲明》,實現(xiàn)可核查的朝鮮半島無核化,維護(hù)朝鮮半島及東北亞的和平與穩(wěn)定;
14.吁請朝鮮立即無條件地重返六方會談,努力迅速落實中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯(lián)邦和美國于2005年9月19日發(fā)表的《共同聲明》;
15.申明安理會將不斷審議朝鮮的行動,并準(zhǔn)備審議上文第8段所列措施是否適當(dāng),包括屆時視朝鮮遵守本決議各項規(guī)定的情況,根據(jù)需要,加強(qiáng)、修改、中止或解除這些措施;
16.強(qiáng)調(diào),如果有必要采取補(bǔ)充措施,則須進(jìn)一步作出決定;
17.決定繼續(xù)積極處理此案。
參考
相關(guān)事件
2022年3月25日,聯(lián)合國安全理事會通過有關(guān)核不擴(kuò)散及朝鮮問題相關(guān)決議,將“對朝鮮制裁委員會“專家小組授權(quán)延期。表決結(jié)果為15票贊成,一致通過。
2023年3月23日聯(lián)合國安理會一致通過決議,將“1718委員會”(對朝鮮制裁委員會)專家小組任期延長一年至2024年4月30日。
2024年3月28日,俄羅斯在聯(lián)合國安理會會議上否決了美國提出的將對朝鮮制裁委員會專家小組任期延長一年的決議草案,中國棄權(quán),聯(lián)合國安理會其他理事國投了贊成票。草案內(nèi)容寫道,聯(lián)合國安全理事會“決定將這一專家小組的任期延長至2025年4月30日”。4月11日,聯(lián)合國大會舉行全體會議,就俄羅斯此前在安理會否決有關(guān)朝鮮制裁委員會專家小組授權(quán)延期決議草案展開辯論。中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽在會上發(fā)言,呼吁各方保持冷靜克制,全力推動半島問題的政治解決。
參考資料 >
SECURITY COUNCIL CONDEMNS NUCLEAR TEST BY DEMOCRATIC PEOPLE’S REPUBLIC OF KOREA,.UnitedNations.2024-04-12
更多資訊請下載央視新聞客戶端.央視新聞.2024-04-12
聯(lián)大就俄否決安理會涉朝決議舉行辯論 中方吁各方保持冷靜克制.今日頭條.2024-04-12
安理會通過決議延長朝鮮制裁委專家小組任期 中方闡述立場.今日頭條.2024-04-12
俄否決聯(lián)合國安理會關(guān)于延長對朝鮮制裁委員會專家小組任期的決議草案.俄羅斯衛(wèi)星通訊社.2024-04-12