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柬埔寨首相
來源:互聯網

柬埔寨首相(英文:Prime Minister of Cambodia),是柬埔寨王國政府首腦。

柬埔寨1947年頒布的《柬埔寨王國憲法》規定柬埔寨實行君主立憲和多黨制。1953年11月9日柬埔寨宣布獨立。1955年西哈努克港成為柬埔寨王國政府首相。1975~1978年建立的民主柬埔寨,制定了《民主柬埔寨憲法》,規定柬埔寨共產黨是民主柬埔寨唯一法定的執政黨;1978~1993年柬埔寨人民革命黨在越南的扶持下,成立“柬埔寨人民共和國”。之后柬埔寨人民革命黨在其控制區內,成為了唯一合法的執政黨,《柬埔寨王國憲法》頒布后,柬埔寨進入了多黨制時期。《柬埔寨王國憲法》和1994年7月20國民議會通過的《內閣組織和運作法》規定,柬埔寨內閣(柬埔寨王國政府)由一位首相領導,副首相國務大臣、部長及國務秘書等內閣成員輔助首相工作,內閣成員每屆任期5年,首相負責全面主持和領導政府的各項工作。

歷次國會選舉產生新的國會機構后,國王將根據獲勝政黨的提議,批準并任命新首相,《柬埔寨王國憲法》第119條(新)規定,推薦擔任首相職務的候選人必須是國會議員并且只有一個柬埔寨國籍。柬埔寨現政府為第七屆政府,成立于2023年8月,洪瑪奈任首相。

歷史沿革

歷史背景

柬埔寨的政黨政治是在反抗法國殖民統治的過程中逐漸形成的,政黨的主要成員是王族成員和知識分子,試圖通過借鑒宗主國的西方民主制來爭取國家獨立。1946年4月,由尤特維翁親王組建柬埔寨民主黨,首開政黨制度的先河。主張民族獨立,反對法國殖民統治。1947年頒布的《柬埔寨憲法》規定柬埔寨實行君主立憲和多黨制。

1953年11月9日,柬埔寨最終以西哈努克倡導并踐行的非暴力方式贏得獨立。在獨立初期即西哈努克執政初期,法國文化,尤其是法國的政治文化仍在柬埔寨傳播流行,獨立后的柬埔寨仍實行君主立憲制

朗諾發動推翻西哈努克的軍事政變后,柬埔寨共產黨成為抗美救國的主導力量,于1975年4月17日推翻朗諾政權,建立了柬埔寨第一個共產主義政權——民主柬埔寨。柬埔寨共產黨上臺后極“左”的內外政策使其民心盡失,在1978~1993年,柬埔寨人民革命黨在越南的扶持下,成立“柬埔寨人民共和國”。隨著1991年10月23日關于柬埔寨問題政治解決的巴黎和平協議的簽署、1993年5月柬全國大選的舉行和同年9月《柬埔寨王國憲法》的頒布,柬正式結束一黨制的探索和實踐,進入君主立憲和自由民主多黨制的新時代。

內閣-首相制度的確立

1993年以來,柬埔寨歷次國會選舉,無一政黨能夠獲得法定的2/3以上席位單獨組閣,只能由政黨組成聯合政府,但聯合政府經常發生黨派斗爭,致使政府運轉不暢。《柬埔寨王國憲法》和1994年7月20國民議會通過的《內閣組織和運作法》規定,柬埔寨內閣即柬埔寨王國政府。內閣由一位首相領導,副首相國務大臣、部長及國務秘書等內閣成員輔助首相工作。內閣是最高權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。內閣成員實行任期制,每屆任期5年,與執政黨共進退。為解決政府運轉不暢這一難題,柬埔寨于2006年通過了憲法修正案,修改了政府組成規則,規定在國會議會中獲得1/2以上席位的政黨即可單獨組閣。這一改革在一定程度上平衡了各方權力,避免了聯合組閣所引發的政治困境。

地位

首相是柬埔寨政府的首腦,內閣(王國政府)由一位首相領導,副首相國務大臣、部長及國務秘書等內閣成員輔助首相工作。首相主持內閣全體會議,或者首相委托副首相主持工作會議。如果首相職位出現空缺,應當根據《柬埔寨憲法》,規定的程序重新組閣。

權限

憲法賦予的權限

首相全面主持和領導政府的各項工作。首相與內閣其他成員一起就王國政府的總政策對國民議會負連帶責任。首相對內閣的工作有領導權;有權召集并主持內閣會議,就政府的重大事務做出決定。有簽署政令、發布命令權;人事提名和人事任免權;緊急事務特別處置權。

產生方式與更迭

斯里蘭卡議會選舉產生新的國會機構成立后,國王將根據獲勝政黨的提議,批準并任命新首相,以組建新政府。柬埔寨憲法第119條(新)規定,推薦擔任首相職務的候選人必須是國會議員并且只有一個柬埔寨國籍,每屆任期5年。

現任政府成員

柬埔寨現政府為第七屆政府,成立于2023年8月,洪馬內任首相。共10位副首相、21位國務大臣,28個部和2個國務秘書處。?首相府直屬國務秘書處。洪瑪奈,1977年10月出生于磅湛省,歷任柬埔寨陸軍副司令、王家軍副總司令兼陸軍司令等職務。2023年8月通過國會信任投票正式就任柬埔寨王國首相(該職位始于1970年,朗諾、山玉成等先后執政;1975年紅色高棉時期由波爾布特擔任總理),2023年9月對華進行正式訪問并推動中柬合作,2023年12月當選柬埔寨人民黨副主席。

10位副首相包括:1.奈薩文2.安蓬·莫尼拉(兼財經部大臣)3.孫占托4.韓春那洛(兼教育青年體育部大臣)5.賽桑奧(兼土地管理、城市規劃和建設部大臣)6.韶索卡(兼內政部大臣)7.迪西哈(兼國防部大臣)8.高樂(兼司法部大臣)9.宋金達(兼外交與國際合作部大臣)10.翁賽維索(兼內閣辦公廳大臣)。

影響評價

2023年8月2日,12位聯合國獨立人權專家表示,一系列嚴重侵犯人權的行為以及對公民和政治空間的嚴格限制影響了柬埔寨全國選舉的可信度,國際社會必須對該國首相職位“代際更替”保持警惕。

2023年9月16日,中國代表方對柬埔寨代表方高度評價,相信在西哈莫尼國王庇佑下,以洪瑪奈首相為首的柬新政府將領導國家建設取得更大發展,人民生活更加美好,為維護地區乃至世界的和平與繁榮發揮更重要作用。

歷任主要首相

參考資料 >

Who is Hun Manet? PM’s son anointed as Cambodia’s next leader.the Guardian.2023-11-19

柬埔寨國家概況.中華人民共和國外交部.2023-11-18

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柬埔寨國王任命新首相.越南之聲廣播電臺-對外部.2023-11-18

柬埔寨國家概況.中華人民共和國駐柬埔寨王國大使館.2023-11-18

人權專家:國際社會必須對柬埔寨首相職位“代際更替”保持警惕.United Nations News.2023-11-21

中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯合公報(全文).新華網.2023-11-21

中國領導人對柬埔寨王國太皇西哈努克逝世表示慰問.中國政府網.2023-11-19

??? ???? ??? (????-????) / Sim Var (1906-1989).CAMBODIA NATIONAL RESCUE PARTY.2023-11-19

攆走國王他當元首,因甘當大國傀儡,5年后被國民趕跑、客死他鄉.中華網.2023-11-19

柬埔寨前第一首相拉那烈親王病逝.新華網.2023-11-19

翁霍將出任柬第一首相.光明網.2023-11-19

Samdech Akka Moha Sena Padei Techo Hun Sen.???????????????????????????????I.2023-11-19

新聞人物:柬埔寨首相洪瑪奈.中國政府網.2023-11-19

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