付達信，男，靈官村的農民，小學學歷。2008年搶劫未遂犯罪人員。
1958年，付達信所就讀的林業中學停辦，付達信回到祁東縣靈官村。因錯過招工后，以務農為生。之后，付達信曾在放鴨子為生，后到打工。?2003年，由于生活貧困，付達信領取一年300元的“五保戶”補助。2008年8月，69歲的付達信到廣西柳州收廢品。之后，付達信萌生“入獄養老”想法。9月8日，付達信持刀在北京站廣場搶劫未遂，被當場抓獲。9月18日，付達信被鐵路運輸檢察院批準逮捕。11月24日，北京鐵路運輸法院審理后認定，付達信的搶劫行為由于意志以外的原因未能得逞，屬犯罪未遂，被判處其2年有期徒刑、處6000元罰金。2010年3月7日，付達信出獄，住進敬老院。
人物經歷
1957年，付達信高小畢業，考入祁東縣林業中學。1958年，林業中學停辦，付達信回到祁東縣靈官村。錯過招工后，務農為生。之后，付達信曾在放鴨子為生，后到打工。?2003年，由于生活貧困，付達信找到縣民政辦反映情況，成為“五保戶”，領到一年300元的補助。到2007年，付達信補助為600元。2008年8月，69歲的付達信到廣西柳州收廢品。之后，付達信萌生“入獄養老”想法，用撿破爛的錢買了一張去河南鄭州的火車票。到河南鄭州后繼續撿破爛，有錢就買票，沒錢便逃票，輾轉到，又前往，用時十天。
9月8日，付達信持刀在北京站廣場搶劫未遂，被當場抓獲。9月18日，付達信被鐵路運輸檢察院批準逮捕。11月24日，北京鐵路運輸法院審理后認定，付達信的搶劫行為由于意志以外的原因未能得逞，屬犯罪未遂。鑒于其歸案后認罪態度較好，判處其2年有期徒刑、處6000元罰金。2010年3月7日，付達信提前出獄，住進敬老院，表示敬老院生活不如監獄。同時，付達信一年600元的補助被取消，改為每月300元的伙食費。在敬老院居住一年多后，付達信選擇離開， 后付達信每月能拿到780元集中供養金。
個人生活
5歲時，付達信父親去世。之后，付達信母親離世。由于家里經濟困難，付達信一輩子沒有結婚。付達信大哥在，姐姐嫁到了，只有二哥跟他同村務農。2008年，付達信二哥也已經80多歲，生活困難。付達信自母親去世后，付達信獨自租住屋里，因為年紀大無法作農活，因此將村里分給他的地退了回去。付達信經常在附近批發一些烤煙、和蝦子，一個扁擔、兩個筐，挑到集市上去賣。年紀大腿腳慢，付達信落后于同村村民。平均下來，每天可以掙兩三元錢。如果賣不掉，則會虧本。
人物事件
準備搶劫
2008年8月，69歲的付達信到收廢品。由于沒有經濟來源，兩年沒吃肉。付達信想起一則病人為了治病選擇犯罪入獄請求監獄人員幫助治病的新聞。付達信決定到搶劫，在監獄養老。付達信用撿廢品的錢買火車票，用時十天前往北京。
搶劫
首次搶劫
2008年9月8日下午1點40分，付達信在北京站廣場售票處搶劫一名中年婦女。中年婦女右手拿著200元錢，被付達信手拿水果刀搶走100元。中年婦女并未搶回100元，也并未理會付達信。付達信想被警察捉拿未遂。
再次搶劫
9月8日下午2點，付達信在火車站花壇附近搶劫大學生阿芳，阿芳以為付達信在開玩笑。當天付達信在北京站被抓獲。經物價部門鑒定，僅阿芳被搶的一個挎包就價值幾千元，包里還有其他物品，被搶物品共價值9000多元。9月18日，付達信被鐵路運輸檢察院批準逮捕。
入獄
11月24日，北京鐵路運輸法院審理后認定付達信的搶劫行為由于意志以外的原因未能得逞，屬犯罪未遂。鑒于其歸案后認罪態度較好，判處其2年有期徒刑、處6000元罰金。宣判時，付達信以“進入監獄可以解決溫飽”為由，請求法官增加判刑年限。?因缺乏經濟支撐，付達信未繳納罰金。
在看守所被關三個半月后，付達信體重增加十斤，被轉到天河監獄。該監獄是服刑人員送返地方監獄的中轉站。監獄每天提供的早餐中有饅頭等主食，老年犯人有一個雞蛋。在監獄中，付達信時隔兩年第一次吃到了肉。
在天河監獄三個半月后，付達信被轉回到湖南省長沙監獄服刑。湖南長沙監獄一日三餐饅頭、自來水不限量，午飯還有西紅柿炒雞蛋、海帶燉排骨、玉米燉排骨等菜品。除夕晚上12點，監獄還提供給犯人甜酒沖雞蛋。付達信在監獄中，村長會將其“五保戶”每年600元的補助按時發放，將錢郵寄給付達信。付達信會在監獄中用“五保戶”的補助買面條。
付達信符合60歲老人不需要參加勞動的條件，平時在監獄中看書看報、背唐詩、寫字、下棋、收看《新聞聯播》。監獄中每天都有醫生巡診，對于急癥會安排到醫院就診，重癥者派專人照顧。付達信前列腺炎發作，便有4個警察陪同前往社會醫院診治。
出獄
2010年3月7日，付達信由侄兒從長沙監獄接走，送往敬老院。村里為付達信侄兒支付500元路費，由于付達信“入獄養老”問題，相關民政部門重點關注付達信。在付達信入獄前，因沒有將房屋抵押給村里，無法抵押村里為其繳納的600斤口糧，付達信并未能住進養老院。出獄后，付達信入住靈官鎮敬老院，“五保戶”一年600元補助被取消，改為300元伙食費。付達信認為敬老院存在諸多問題，二樓的平臺高于房間，下雨房間會漏水。房間的墻上開裂，食堂后面水泥平臺已經全部塌陷。付達信因胃腸不佳，早晨要自己。這些錢扣除后，付達信只能減少去食堂次數。水管爆裂多天，負責煮飯的工作人員不愿意挑水，花2元錢雇傭敬老院老人挑水。水錢也是從付達信伙食費扣除，為了零花錢敬老院老人選擇挑水。付達信剛住進來的時候是兩人間。對床的舍友癱瘓，衛生條件不達標，付達信只能搬到一個其他曾經老人病死的房間里。
離開敬老院
在敬老院居住一年多后，付達信選擇離開。付達信離開是因為牙齒掉光，敬老院食堂的飯菜不合胃口，同時也是為了拿到每月750元的供養金。每年，當地干部還會給他送去慰問金和慰問品。付達信的希望醫保覆蓋面增大，他需要服用治療、、貧血等病癥的藥品，這些藥品都能當時未能納入醫保用藥。他還準備了自己的喪事，花費30元拍攝用相框裱好的照片，將口述的遺囑在縣城打印出來。遺囑中付達信交代后輩，喪事省錢為主，不準請道士念經，不準唱夜歌，不準燒紙屋，不準用高級香煙。但要請當地最好的漁鼓班子（當地一種曲藝，多在紅白喜事場合演唱）唱兩晚。遺囑里提到他在北京的經歷，并留下了報道過他的幾位記者的電話，以證明這個事件是真實的。
相關政策
2016年，國務院印發《關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》，將農村五保供養制度與城市“三無”人員救助制度統一為特困人員救助供養制度。其中提出，特困人員的標準分為基本生活標準和照料護理標準兩部分，并規定基本生活標準原則上應不低于當地低保標準的1.3倍。2020年，特困老人分散供養金增至每月540元，集中供養金增至每月780元。
社會啟發
“五保”定義
中國農村五保供養制度建立于20世紀50年代的農業合作化時期。1956年，政府頒布《高級農業生產合作社示范章程》，規定對生活沒有依靠的老、弱、孤、寡及殘疾社員，由集體給予保吃、保穿的保障，對于年幼的人保證其接受教育，對于年老的人保證其死后安葬，這些保障簡稱“五保”。
“五保”落實
截至2013年，中國養老保障水平低，貢獻作用有限。據《2010年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》顯示，農村月均養老金74元，為城市老年人平均月退休金的近5%。農村老人生活來源為土地務農和家庭養老，養老保障只占18.7%。土地無法達到產出，對于逐漸喪失勞動能力的農民來說，并不能解決其養老問題。另外對于無兒無女或是子女沒有贍養能力的老人來說，家庭養老不容易實現。
五保供養還面臨空殼化問題，難以適應社會需求。針對孤寡老人、殘疾人等特殊群體，中國建立了農村五保供養制度，在吃、穿、住、醫、葬方面給予生活照顧和物質幫助。由于五保供養的主要責任人是村委會和村民小組，在日益空心化的農村，集體沒有足夠的錢供養貧困老人，觀念面臨瓦解，干部動員資源能力下降，導致敬老院嚴重供不應求。計劃經濟時期，農村集體經濟居主導地位，村集體能有效支配現金和實物。而隨著市場經濟的逐步確立，集體經濟受到削弱。尤其在稅費改革后，具有一定隨意性的“三提五統”制度被取消，村集體支配資源的能力進一步削弱。
付達信所在的湖南省祁東縣，有9成以上五保老人未能住進敬老院。由于投入不足，敬老院普遍存在條件惡劣、伙食不好、管理混亂、服務單一等問題，離老年人的養老訴求相距甚遠。
“邁不進的敬老院”
湖南省2007年實施的《農村五保供養工作條例》辦法中規定，不得將村民私有財產交給國家或者集體作為享受五保供養待遇的條件。條例中也沒有規定村民必須在村集體交納口糧之后才能入敬老院。市場經濟確立后，擔負供養五保主要責任的村小組，支配資源能力下降，為老人討口糧成為難事由于村小組不為付達信提供600斤口糧，付達信也就進不了敬老院。村小組的意見成為付達信是否能進敬老院的關鍵。2012年，在有9成以上的“五保”老人未能住進敬老院。
農村精神文明建設
隨著市場化改革的深入和人口遷移的加速，一些鄉村社區正在趨于解體，這一進程對五保老人的生活質量造成了很大的負面影響。受市場經濟的沖擊，公眾道德素質有滑坡的趨勢。很多人過分關注個人利益，而對集體利益、對他人利益關心不夠。 而推進城鄉精神文明建設融合發展，著力加強鄉村精神文明建設水平，是新時代全面建設社會主義現代化國家的重要內容。黨的二十大報告提出，要提高全社會文明程度，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展。推進城鄉精神文明建設融合發展，是在當前加強社會主義精神文明建設、推進城鄉融合發展兩大戰略任務緊密交織背景下，破解城鄉精神文明建設發展不平衡問題的有效途徑，也是促進全體人民精神生活共同富裕的重要舉措。新征程上，要進一步加快城鄉融合發展，持續深入開展精神文明創建各項活動，從經濟發展、文化教育、社會保障、資源環境、民主法治等多個方面統籌謀劃、協同推進，為推進城鄉精神文明建設融合發展提供全方位支撐。要找到破除城鄉精神文明建設不平衡不充分問題的有效路徑、多措并舉開創城鄉精神文明建設融合發展新局面、推進新時代城鄉精神文明建設融合發展呈現新面貌。
評價
??“老有所養”“病有所醫”，本是一個國家和政府對全體國民應盡的責任，一個社會對弱勢群體應有的救助。可中國在連續30多年經濟高速增長之后，經濟總量已成“世界第二”，在政府奢侈浪費嚴重、“三公消費”居高不下的情況之下，社會保障體系卻如此不堪，肯定是一種極不和諧的社會現象。如果我們不重視這種現象，必將成為社會之殤。（時任大河網記者周蓬安評）
在法治國家，無論主觀動機如何，犯罪都應得到懲治，搶劫為了反映問題、養老的做法是不可取的，也是永遠不能被原諒的。從司法實踐來說，有很多犯罪人員會美化自己的犯罪動機，尋求局外人的同情。沒有對付老漢的家庭情況、個人情況做全面調查，他的說法是否成立，還有待考證。付老漢所說若屬實，這將是一個悲劇。如果我們的救濟渠道、投訴渠道的宣傳力度更大一些，讓這樣的人明白，退回土地、放棄當地救濟渠道，而以年邁之身去外地撿破爛維生，以搶劫這樣的行為來引起注意、解決養老問題，本身就是一個非常不明智的選擇。（時任金虎律師事務所周金虎評）
參考資料 >
“牢”有所養.大河網.2023-11-07
老人北京站搶劫被抓 稱只為入獄" 不愁吃穿".央視網.2023-11-07
老人故意犯罪入獄為“牢”有所養.中國青年網.2023-11-07
那個“入獄養老”的老人去哪兒了 .百家號.2023-11-07
老人故意犯罪入獄為“牢”有所養.中國青年網.2023-11-07
那個“入獄養老”的老人去哪兒了.上觀新聞.2023-11-07
中國青年報:如果老人沒有走百里賣麥秸.人民網.2023-11-08
老漢為養老進監獄 “牢”有所養愁減刑.觀察者.2023-11-08
為推進城鄉精神文明建設融合發展提供支撐 .百家號.2023-11-15
“牢有所養”是社會之殤.大河網.2023-11-07
為入獄“養老” 孤老漢故意搶劫.大河網.2023-11-07
69歲老漢持刀搶劫請求法官重判 稱為入獄養老.中國新聞網.2023-11-07