中緬邊界是中華人民共和國與緬甸聯(lián)邦的陸地邊界，全長2186公里，北起庫陽山口，南至中、緬、老三國交界的南臘河口。
1886年～1941年，英國政府與中國清政府及民國政府先后簽訂《中英會議緬甸條款》等8個文件，對中緬邊界或涉及的邊界問題作了規(guī)定。但仍存在一些懸而未決的問題，形成尖高山以北的一段邊界、佤山區(qū)的一段邊界及猛卯三角地區(qū)等三段爭議地區(qū)。1960年10月1日，中國和緬甸聯(lián)邦政府在北京簽訂了《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦政府邊界條約》，該條約1961年1月4日起生效，成為新中國與鄰國簽署的首個陸地邊界條約，兩國全部邊界的正式劃定。1961年10月13日，兩國簽署了《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界的議定書》，中緬邊界問題得到全面解決。
2023年10月，緬甸與中國邊境附近的一個難民營遭到炮擊，造成至少29人死亡。中方表示高度關(guān)注，呼吁有關(guān)方面堅持通過對話協(xié)商，以和平方式解決分歧，避免事態(tài)升級，并采取切實有效的措施，確保中緬邊境安全。
歷史沿革
早年歷史
1886年～1941年，女王陛下政府與中國清政府及北洋政府先后簽訂《中英會議緬甸條款》《中英續(xù)議緬甸界務(wù)、商務(wù)條款》和《中英滇緬段界務(wù)換文》等8個文件，對中緬邊界或涉及的邊界問題作了規(guī)定。1911年，英國武裝侵占片馬地區(qū)，引發(fā)“片馬事件”。后英國在勘界過程中蓄意侵占中國領(lǐng)土，加之某些條約的有關(guān)條文自相矛盾，致使中緬邊界劃分仍存在一些懸而未決的問題，形成尖高山以北的一段邊界、佤山區(qū)的一段邊界及猛卯三角地區(qū)等三段爭議地區(qū)。佧佤山區(qū)因中英條約矛盾形成未定界，1941年英國迫使中國承認(rèn)“1941年線”；猛卯三角地區(qū)自1897年被英國“永租”，緬甸獨立后延續(xù)管轄；尖高山以北因英國1911年侵占片馬地區(qū)引發(fā)糾紛。其中，猛卯三角地區(qū)的面積約二百五十平方公里。1934年初，英國入侵班老、班洪地區(qū)，掠奪礦藏豐富的爐房銀礦，此舉激起當(dāng)?shù)馗髯遘娒竦挠⒂驴箵?，史稱“班洪事件”。
《中緬邊界協(xié)定》
中華人民共和國成立后，在1954年12月緬甸總理吳努訪華時發(fā)表的《中緬兩國總理會談公報》中宣布：“鑒于中緬兩國邊界尚未完全劃定，兩國總理認(rèn)為，有必要根據(jù)友好精神，在適當(dāng)時機內(nèi)，通過正常的外交途徑，解決此項問題?！?955年底，中緬邊防部隊在黃果園發(fā)生邊界沖突，增加了解決中緬邊界問題的緊迫性。1956年，中國向緬甸提出一攬子解決中緬邊界問題的原則性建議，得到緬方的響應(yīng)，1960年3月21日，締結(jié)《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》（簡稱《中緬邊界協(xié)定》）。《中緬邊界協(xié)定》規(guī)定，立即成立由雙方同等人數(shù)代表組成的聯(lián)合委員會，商談解決中緬邊界各項具體問題，進(jìn)行勘察邊界和豎立界樁的工作，起草中緬邊界條約。協(xié)定第三條規(guī)定，新的邊界條約經(jīng)兩國政府簽訂和生效后，將代替一切舊的有關(guān)兩國邊界條約和換文。
《中緬邊界條約》
根據(jù)《中緬邊界協(xié)定》規(guī)定，1960年6月27日，在仰光成立中緬邊界聯(lián)合委員會，中方首席代表為姚仲明大使，緬方首席代表為昂季準(zhǔn)將。邊界聯(lián)合委員會完成邊界協(xié)定所規(guī)定的工作后，1960年10月1日，簽訂《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界問題的條約》（簡稱《中緬邊界條約》）。條約共12條，主要內(nèi)容如下：
1、雙方同意從尖高山到中緬邊界西端終點一段未定邊界，除片馬、古浪和崗防地區(qū)外，按傳統(tǒng)習(xí)慣性定界，并且確認(rèn)從尖高山到中緬邊界東南端終點的劃界原則；
2、緬甸同意把屬于中國的片馬、古浪縣、房崗地區(qū)歸還中國；
3、雙方?jīng)Q定廢除緬甸對屬于中國的猛卯三角地所保持的“永租”關(guān)系，中國方面同意把這個地區(qū)移交給緬甸，緬甸同意把按照1941年中英兩國的滇緬南段界務(wù)換文規(guī)定屬于緬甸的班洪、班老部落轄區(qū)劃歸中國；
4、為了便于雙方各自的行政管理，照顧當(dāng)?shù)鼐用竦牟柯潢P(guān)系和生產(chǎn)、生活上的需要，雙方對1941年換文劃定的界線中的一小段，作一些公平合理的調(diào)整；
5、中國放棄1941年換文規(guī)定的中國參加經(jīng)營緬甸爐房礦產(chǎn)企業(yè)的權(quán)利。
該條約1961年1月4日起生效，成為新中國與鄰國簽署的首個陸地邊界條約，標(biāo)志兩國全部邊界的正式劃定。
參考資料：
勘界豎樁
從1960年開始，根據(jù)《中緬邊界條約》規(guī)定，中緬邊界聯(lián)合委員會對兩國邊界進(jìn)行實地勘察和豎立界樁工作。按照《中緬邊界條約》規(guī)定以分水嶺為界，以過去劃定界線時河道為界和應(yīng)以河道中心線為界，在實地勘察時，在個別地段，雙方照顧到實際地形和兩國的行政管理，具體標(biāo)定了邊界線，河道中心線按河流的平均高水位確定。界河中的島嶼和沙洲，位于河道中心線中方一側(cè)的屬于中國，位于河道中心線緬方一側(cè)的屬于緬甸，騎在河道中心線上的，在公平合理的基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商確定其歸屬。
邊界議定書
1961年10月13日，中華人民共和國政府全權(quán)代表周恩來和緬甸聯(lián)邦政府全權(quán)代表吳努在北京簽署了《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國邊界的議定書》（簡稱《中緬邊界議定書》）。《中緬邊界議定書》由總則、界線走向、界樁位置、關(guān)于邊界線和界樁的維護及最后條款5部分49條組成。至此，中緬邊界問題得到全面解決。
邊界聯(lián)檢
1984年第一次聯(lián)檢
1984年12月初，中緬雙方成立了邊界聯(lián)檢委員會。12月20日至31日在北京舉行第一次會議，就兩國邊界聯(lián)合檢查簽署了會議紀(jì)要。會議確定聯(lián)檢重點是修復(fù)或重豎嚴(yán)重?fù)p壞和毀滅的界樁。在因邊界標(biāo)志物毀滅(如樹木死亡、界路消失或界河改道等)造成實地界線不易辨認(rèn)的地段增設(shè)附樁。其規(guī)格與主樁相同，并在主樁號后依次編號。對界河改道嚴(yán)重的地段，以及通過這次聯(lián)檢內(nèi)容有所變化(包括移位恢復(fù)損壞的界樁和增設(shè)了附樁等)的議定書附圖有關(guān)圖幅進(jìn)行重測或修測，其比例尺與原圖幅相同。中緬雙方共組成6個聯(lián)檢組進(jìn)行工作。1984年至1986年，兩國政府對中緬邊界的部分地段進(jìn)行了一次聯(lián)合檢查。
1993年第二次聯(lián)檢
1984年的第一次聯(lián)檢，僅對部分邊界地段進(jìn)行了檢查和測圖。1985年，中緬雙方商定于1993年進(jìn)行第二次全線聯(lián)合檢查，并對全線進(jìn)行重新測量和制圖。聯(lián)合檢查以《中緬邊界條約》《中緬邊界議定書》和1986年簽訂的中緬邊界第一次聯(lián)檢的議定書及附屬于1961年議定書的《中緬邊界條約詳細(xì)附圖》和第一次聯(lián)檢的附圖為依據(jù)，本著實事求是、平等協(xié)商、公平合理和互諒互讓的原則解決邊界存在的問題，不改變邊界線實地走向。
邊界管理
維護邊界標(biāo)志
中緬雙方規(guī)定，每5年對邊界進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。43號到45號界樁由中方負(fù)責(zé)，46號至47號由緬方負(fù)責(zé)；其他界樁，屬于同號雙立樁，位于中國境內(nèi)的由中方負(fù)責(zé)，位于緬甸境內(nèi)的由緬方負(fù)責(zé)；位于界線上的，單號由緬方負(fù)責(zé)，雙號由中方負(fù)責(zé)。
邊界線上的界樁、記號和標(biāo)定國界方位物，不得破壞、移動。如果一方發(fā)現(xiàn)界樁已被移動、損壞或毀滅，應(yīng)盡快通知另一方。負(fù)責(zé)維護界樁一方應(yīng)該采取必要的措施，在另一方在場的情況下，在原址按原定的規(guī)格予以恢復(fù)、修理或重建。如果被移動、損壞或毀滅的界樁由于自然原因不能在原址恢復(fù)、修理或重建，可以由雙方協(xié)商選擇適當(dāng)?shù)攸c豎立，但是邊界線并不因此改變。
邊境涉外事務(wù)
越界采藥
與中緬邊界西藏段交界的緬甸邊民，一直有在中方境內(nèi)采挖藥材的習(xí)慣，其中大都是中印緬三國交界處附近的羅來、葡萄等地邊民。雙方采藥邊民之間的糾紛屢有發(fā)生，部分緬甸邊民燒毀中方邊民的采藥棚子；有的以越界采藥為借口，互相沒收藥材，中方除加強對察瓦龍、竹瓦根兩鄉(xiāng)群眾進(jìn)行邊防政策教育外，每年6月～7月份，在邊界巡邏檢查，宣傳教育雙方群眾，嚴(yán)守邊界有關(guān)規(guī)定。
緬甸邊民要求定居察隅
中緬邊界西藏自治區(qū)段界南是緬甸那他地區(qū)，居民約49000人，大部分為族，少數(shù)為傈族和藏族。從1985年到1987年，入境要求定居的緬甸邊民共4批16戶79人，分別來自緬甸拉姆當(dāng)縣三當(dāng)、西竹當(dāng)、莫登3個村莊，入境時帶有44頭牛、1只羊和少量生活用品。要求定居者自稱察隅縣是其祖籍，在察隅仍有親友。經(jīng)中方一再勸說，仍執(zhí)意不返。出于人道主義考慮，中方給予適當(dāng)生活救濟，并作了臨時安置。中方與緬方為此多次舉行邊境地方官員會晤，商討解決辦法，中方提出請緬方設(shè)法阻止緬甸公民繼續(xù)進(jìn)入中方邊境。截至2000年，要求定居的緬甸邊民的人數(shù)達(dá)到127人。
相關(guān)事件
2019年2月17日，在新中國成立70周年之際，國務(wù)委員兼外長王毅徒步沿邊界線踏勘中緬邊界，查看新中國第一塊界碑。被稱為“共和國1號碑”的中緬1號界樁位于云南省保山市騰沖市。王毅仔細(xì)勘查這塊新中國第一塊界碑保存情況，親自為界樁上略已斑駁的“中國”兩字描紅添色，并向當(dāng)?shù)氐慕鐒?wù)員了解邊界日常維護情況，向基層邊界工作者致以問候，表示感謝。
2023年10月，有消息稱緬甸與中國邊境附近的一個難民營遭到炮擊，造成至少29人死亡。對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌在今天舉行的例行記者會上應(yīng)詢回應(yīng)，中方高度關(guān)注相關(guān)報道，呼吁有關(guān)方面堅持通過對話協(xié)商，以和平方式解決分歧，避免事態(tài)升級，并采取切實有效的措施，確保中緬邊境安全。
參考資料 >
1960年10月1日 中緬邊界條約簽訂.鳳凰網(wǎng).2023-10-11
中緬邊境附近難民營遭炮擊?中方回應(yīng).中國青年網(wǎng)-新聞.2023-10-11
關(guān)于中緬邊界問題的報告.中國政府網(wǎng).2025-04-13
云南佤族古稀老人：“日子越過越好”.今日頭條.2025-04-13
中國最全邊境游，看看景，尋尋古，找找異國那邊的........網(wǎng)易.2025-07-15
王毅徒步巡查新中國第一塊界碑.人民日報.2023-10-11