傳銷（pyramid selling）是指組織者發展人員，通過發展人員或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式非法獲得財富的行為。
傳銷的主要特征為“拉人頭”“入門費”“多層次”“復式計酬”，本是在直銷的基礎上發展出來的另外一種經濟模式，起源于美國，成熟于日本，后傳入中國，被不法分子套用后，產生了很多負面影響，逐漸成了人們口中“非法傳銷”的代名詞。傳銷活動具有多方面的社會危害性，與合法經營的直銷行為存在本質區別。新型傳銷不限制人身自由、不收身份證手機、不集體上大課，而是以資本運作為旗號拉人騙錢，利用開豪車、穿金戴銀等方式，用金錢吸引，讓周圍親朋好友加入，最后達到血本無歸的地步。為了防止欺詐，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，保持社會穩定，國務院第101次常務會議于通過了《禁止傳銷條例》，明確規定傳銷的行為類別、查處措施、法律責任等內容。
定義
傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或要求被發展人員交納費用以取得加入資格等方式非法牟利，擾亂經濟秩序，影響社會穩定，是一種最高人民法院關于審理走私?非法經營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋行為。
特征
參考資料：
類別
按照《禁止傳銷條例》第七條規定，下列行為均屬于傳銷行為：
參考資料：
發展
傳銷是在直銷的基礎上發展出來的另外一種經濟模式，本質上傳銷是直銷的分支，是多層次直銷，本身是合法的。它起源于美國，成熟于日本，后來傳入中國，又產生了多種變形。其理念是“傳播精英理念，銷售優質產品”，簡稱傳銷。但是后來，傳銷這種形式被不法分子套用，產生了很多負面影響，“非法傳銷”給人的財產甚至生命安全造成了很大的損失。非法傳銷是直銷和傳銷的變異，是被不法分子利用的產物，非法傳銷利用人們的各種心理弱點，提供沒有實用價值的產品，以及虛假誘惑性的信息，套上直銷的營銷模式，以此為極少數人牟取暴利。因此，傳銷成了人們口中“非法傳銷”的代名詞。
危害
傳銷活動具有多方面的社會危害性。一方面，傳銷活動的組織者、領導者利用傳銷活動騙取參與傳銷者大量財產，給傳銷參與者造成重大財產損失。另一方面，從實際情況看，受蒙蔽參與傳銷的多是農民、下崗工人等低收入、不具有抗風險能力的群體，這些人受傳銷組織蠱惑，有的變賣家產，有的將失地補償金、買斷工齡補償金等投入傳銷。傳銷活動使這些夢想暴富的傳銷癡迷者傾家蕩產，生活無著，影響社會穩定。
區分直銷
需要注意的是，傳銷和直銷的概念均來源于美國，但傳銷是一種非法經營行為，而直銷是合法經營行為。從概念定義上來說，直銷指的是直銷企業招募直銷員，由直銷員再固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品，以“單層次”為主要特征，這與此前提及的傳銷定義和特征并不相同。從人員管理上來說，傳銷的參與者通常要交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，通過不斷發展人員加入，形成上下層及網絡，并從直接或間接發展的下線繳納的費用中提取報酬。而直銷員無需繳納費用或者購買商品，接受業務培訓和考試也無需任何費用。自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同。從產品退換貨來說，傳銷活動中所謂的“產品”或繳納的入門費通常不予退還。而直銷產品30日未開封，可憑發票或收貨憑證辦理退貨和換貨。
新型傳銷
“旅游”傳銷
主要形式：通過加手機微信好友的形式發展下線，拉群眾入會交費，病毒式傳播、速度非常快。
行騙外衣：“邊旅游邊賺錢”“只需交少量會員費便可免費高端游”“旅游直銷”“旅游創業”等。
典型案例：“WV夢幻之旅”“河北領遠網絡科技”等。
金融傳銷
主要特點：以互聯網金融的名義承諾高收益，引誘投資。
行騙外衣：“XX金融互助社區”和“XX金融互助投資”，還有原始股、虛擬貨幣、私募股權、投資入股等。
典型案例：“珍寶幣”“美洲礦業”“聚寶金融”等。例如，65種“傳銷幣”涉案金額超百億，逾千萬人買入。
網絡傳銷
主要形式：聲稱電子商務或者微商，采取夸大宣傳、造假炫富等方式，通過QQ群、微信群、網絡游戲、網絡論壇等發展下線，騙錢不見面。
行騙外衣：“網絡營銷”“網絡直銷”“月入百萬”“循環消費”“滿100返100”“消費增值”“一邊上網娛樂，一邊上網賺錢”等。
典型案例：“陳志華微信傳銷案”“心未來互聯平臺”“云聯患”等。
“國家工程”傳銷
主要形式：打著“國家扶持”“有政府背景”“精神文明”“好項目產業大聯盟”“農業發展平臺”等旗號，偽造國家機關虛擬公司企業，打著新產業的幌子虛假宣傳。
行騙外衣：“連鎖銷售”“連鎖加盟”“投資開發”“資本運作”“發展代理”“建立工作站”等。
典型案例：“1040工程”“中國明明商”等。
參考資料：
應對措施
防范措施
參考資料：
自救措施
參考資料：
查處傳銷
查處機關
工商行政管理部門依照《禁止傳銷條例》的規定，負責查處《禁止傳銷條例》第七條規定的傳銷行為。利用互聯網等媒體發布含有《禁止傳銷條例》第七條規定的傳銷信息的，由工商行政管理部門會同電信等有關部門依照《禁止傳銷條例》的規定查處。在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安機關會同工商行政管理部門依法查處。商務、教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等有關部門和單位，應當依照各自職責和有關法律、行政法規的規定配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為。商務、教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等有關部門和單位，應當依照各自職責和有關法律、行政法規的規定配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為。工商行政管理部門查處傳銷行為，對涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關立案偵查；公安機關立案偵查傳銷案件，對經偵查不構成犯罪的，應當依法移交工商行政管理部門查處。
查處措施
縣級以上工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時，可以采取下列措施：
此外，工商行政管理部門采取前款規定的措施，應當向縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面或者口頭報告并經批準。遇有緊急情況需要當場采取前款規定措施的，應當在事后立即報告并補辦相關手續；其中，實施前款規定的查封、最高人民法院關于人民法院民事執行中查封?扣押?凍結財產的規定，以及第7項、第8項規定的措施，應當事先經縣級以上工商行政管理部門主要負責人書面批準。
參考資料：
法律責任
存在《禁止傳銷條例》第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。工商行政管理部門依照《禁止傳銷條例》第二十四條（及上述內容）的規定進行處罰時，可以依照有關法律、行政法規的規定，責令停業整頓或者吊銷營業執照。
為《禁止傳銷條例》第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。為《禁止傳銷條例》第七條規定的傳銷行為提供互聯網信息服務的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，并通知有關部門依照《互聯網信息服務管理辦法》予以處罰。
當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、最高人民法院關于人民法院民事執行中查封?扣押?凍結財產的規定財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
有《禁止傳銷條例》第十條規定的行為或者拒絕、阻礙工商行政管理部門的執法人員依法查處傳銷行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
工商行政管理部門、公安機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依照《禁止傳銷條例》規定的職責和程序查處傳銷行為，或者發現傳銷行為不予查處，或者支持、包庇、縱容傳銷行為，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
參考資料：
傳銷案例
“南京國通”
2013年9月3日，在江蘇省南京市注冊成立的南京國通通訊科技有限公司（以下簡稱“南京國通”），法定代表人、總經理為張以眾，股東為張以眾、陳桂霞，黃鑫為監事。該公司經營范圍為通訊設備、智能手機、計算機軟硬件研發、技術咨詢、全國范圍內第二類增值電信業務中的呼叫中心業務等。但該公司成立后，主要經營國家明令禁止的電話回撥業務。
2014年6月，南京國通開始運行國通會員系統，開發國通會員系統平臺，大量招收會員。2015年11月25日，該公司建立國通會員系統平臺網站，以銷售網絡電話為名，以發展新會員返利為誘餌，吸引他人加入國通會員并引誘參加者繼續發展會員。成為國通會員需按照會員級別繳納相應的入會費，公司則向會員贈送一定數額的網絡電話費。國通會員分為200元文字版、1000元語音版、10000元視頻版、50000元商城版四個級別。除文字版會員外，成為該公司其他級別的會員后，發展新會員可獲得返利，返利具體有：推薦提成，即老會員直接推薦一個會員獲新會員入會費28%的獎勵；報單提成，即有報單權限的老會員激活一個新會員號獲新會員入會費5%的獎勵；培育業績，又稱銷售提成，即會員小區每周新增業績與大區業績對碰后，會員可獲得小區新增業績10%的獎勵；差旅獎金，即會員可獲得小區每月新增業績2%的獎勵；重復消費獎，即會員的下線會員到國網今來商城消費后，根據每月小區新增消費業績按照一定比例計算獎金，比例為1000元級別計0.5%，10000元級別計1%，50000元級別計1.5%。會員所得的獎金或返利稱為利潤余額，注冊會員賬號稱為報單，需使用本金余額（亦稱電子幣），利潤余額與本金余額價值相等，可以相互轉換，可以在會員中買賣，可以向南京國通申請提現。所發展的下線會員以一分為二、二分為四的模式安放排列，形成金字塔狀的會員網狀結構。
2015年12月，南京國通建立國家電網今來商城平臺網站，該商城平臺只有南京國通的會員才能成為商家，也只有會員才能在商城中購物，購物通過會員系統平臺的獎金結算，會員購物后贈送一定數額的網絡電話費。南京國通通過宣傳“成為會員后可以發展新會員賺錢、會員可以享受10元包月的網絡回撥電話隨便打、進入國網今來商城平臺購物返話費”等內容發展會員。南京國通還成立國通通訊科技有限公司等，以顯示南京國通是一家規模大、實力強的集團公司，欺騙會員進行傳銷活動。至案發時，共發展會員97萬余人，涉案金額達人民幣21億余元。同時，“南京國通”傳銷大案也是湖南張家界市查辦的涉案人數最多、涉案標的最大的傳銷案件。
“Plus Token平臺”
2018年5月，陳某等人通過架設搭建“Plus Token平臺”并開發相關應用程序，開始從事互聯網傳銷犯罪。該平臺以區塊鏈技術為噱頭、以比特幣等數字貨幣為交易媒介，打著提供數字貨幣增值服務的幌子，承諾高額返利，吸引廣大群眾參與。平臺下設技術組、市場推廣組、客服組、撥幣組，分別負責技術運維、宣傳推廣、咨詢答復和審核提幣等工作。參與人員通過上線推薦并繳納價值500美元以上的數字貨幣作為“門檻費”后即可獲得會員資格，會員按繳納的數字貨幣價值獲得平臺自創的“Plus”幣，并按照加入順序形成上下線和層級關系。平臺根據發展下線數量和投入資金數量，將成員分為會員、大戶、大咖、大神、創世五個等級，并按等級高低發放相應數量的“Plus”幣作為獎勵和返利。
為吸引更多人員參與，該團伙利用互聯網大肆宣揚平臺加入方式、運行模式、獎金制度、盈利前景等內容，雇傭外籍人員冒充平臺創始人以包裝偽造其所謂的“國際平臺”“國外項目”背景，通過不定期組織會議、演唱會、旅游等線下活動為平臺宣傳造勢，甚至不惜花費重金多次在境外召開千人規模推廣大會。據統計，該平臺存續期間共發展會員200余萬人，層級關系多達3000余層，累計收取會員比特幣、以太坊幣等數字貨幣數百萬個，涉案金額達400余億元(以案發時市場行情計算)，其中大部分數字貨幣被用于發放會員“拉人頭”獎勵，還有部分被變現用于陳某等人日常開銷和個人揮霍。
2020年7月30日，公安機關立案偵辦“Plus Token平臺”網絡傳銷案，先后將潛逃境外的全部27名主要犯罪嫌疑人和該案82名骨干成員抓捕歸案，徹底摧毀了這一盤踞境內外的特大跨國網絡傳銷組織。該案系公安機關偵破的首起以比特幣等數字貨幣為交易媒介的網絡傳銷案，涉及參與人員200余萬人，層級關系多達3000余層，涉案數字貨幣總值逾400億元。
參考資料 >
到底什么是傳銷?具備這3點，大概率涉嫌傳銷!.光明網.2023-08-06
直銷相關問題解答.國家市場監督管理總局.2025-09-08
美國人發明的傳銷在美國怎么樣了.界面新聞.2023-08-06
【打擊防范網絡傳銷犯罪宣傳月】傳銷犯罪案件警示案例(六).澎湃新聞.2023-08-06
傳銷的本質和主要表現形式.全國黨媒信息公共平臺.2025-05-22
中華人民共和國國務院令 第 444 號.中國政府網.2023-08-06
涉案20億傳銷大案再判6人:發展下線逾10萬人，分219層級.澎湃新聞.2023-08-06
公安部指揮破獲特大跨國網絡傳銷案 涉案金額逾400億.中國新聞網.2023-08-06