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來源：互聯網

績效工資(英文名稱：Performance-related pay)是主要以勞動者的工作效率、勞動產品數量和質量、為企業創造的經濟效益或其他貢獻為依據，把勞動者個人業績與個人收人直接掛鉤，確定勞動者工資報酬的工資制度。其具體形式和種類繁多，如傳統的計件工資形式，按勞動者業績的提薪或獎金計劃，以及各種工效掛鉤工資等。績效工資制度的前身是計件工資，但它不是簡單意義上的工資與產品數量掛鉤的工資形式，而是建立在科學的工資標準和管理程序基礎上的工資體系。

績效工資源于績效考核，最早起源于英國的文官(公務員)制度，在1854——1870年間，英國文官制度，從原來的憑資歷晉升改成了注重表現，看中才能的考核制度。1887年美國也正式建立考核制度，強調文官的任用、加薪和晉級均以工作考核為依據。此后，其他國家也紛紛借鑒與效仿，一些企業也將薪酬制度融入其中，而中國則是在1993年到2005年間，進行了第三次工資改革，基本確定了績效工資理念?，F代社會，績效工資已經應用到了社會各個領域，包括政府，機構，教師，醫生等，其薪酬標準均與績效掛鉤。

績效工資的作用在于獎優罰劣、獎勤罰懶，建立起多勞多得、優勞優酬的分配體制容易，但可能會激發績效差的勞動者逆反心理和約束乏力負面作用，導致虛報或忽視質量。因其準確評估和有效監督困難，且受外部和內部因素影響大，缺乏獨立控制能力，可能影響績效工資計劃的實施。

發展歷史

國際發展

績效考核最早起源于西方國家文官(公務員)制度。最早起源于英國，在英國實行文官制度初期，文官晉級主要憑資歷，于是造成工作不分優劣、所有的人一起晉級加薪的情況出現，導致工作效率低下。在1854——1870年間，英國文官制度開始改革，從原來的憑資歷晉升改成了注重表現，看中才能的考核制度。此次制度改革，充分的調動了英國文官的積極性，大大的提高了政府管理的科學性。英國文官制度考核的成功為其他國家提供了經驗和榜樣，1887年美國也正式建立考核制度，強調文官的任用、加薪和晉級均以工作考核為依據。此后，其他國家也紛紛借鑒與效仿，形成多種多樣的考核制度。隨著績效考核制度的成功實施，許多企業也逐漸借鑒這種做法，逐漸形成了現在的發展制度。

例如，IBM公司就是在1994——1995年間，一改從前單一的工資結構(對非銷售人員)，根據工作類別實行差別薪酬結構和績效預算，到1997年，全世界范圍內的IBM員工都有10%或更多的現金報酬與績效相掛鉤。新系統中只有3個績效評價等級，高績效等級的員工比低績效等級員工的獎勵高2.5倍左右。

中國發展

1956年，中國開始實行第一次工資改革，并建立了全國統一的工資制度，這套工資制度實行了30年之久。隨后中國在工資制度的局部的進行了調整和修改。從1985年到1993年，這一時期主要實行了新的工資制度，實行機構工資制主要包括基礎工資、職務工資、工齡津貼、獎勵工資等。1993年到2005年，進行了第三次工資改革，基本確定績效工資理念。比如，華為是在1997年與國際著名的顧問公司合作，逐步建立起了以績效與薪酬體系為核心的現代人力資源管理制度。

從2006年起，中國在改革公務員工資制度的同時，開始進行事業單位工資改革。當時的改革方案提出，事業單位工作人員工資收入由基本工資、績效工資和津貼補貼三部份構成。2008年12月，召開的國務院常務會議，審議并原則通過《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》決定自2009年1月1日起，在義務教育學校開始試點績效工資制度，2009年9月2日，召開的國務院常務會議決定，10月1日起在公共衛生和醫療衛生機構開始實施，2010年1月1日，其他事業單位開始全面推廣、實施。2009—2011年，中國各省市陸續下發通知實行事業單位績效工資改革。

中國部分地方政府還將績效工資制度用在鼓勵科技創新方面，例如在2021年11月26日，上海市科學技術委員會、上海市人力資源社會保障局、上海市財政局研究制定了《上海市事業單位績效工資管理中技術合同獎酬金發放的若干規定》，用來引導激勵科研人員通過技術開發、技術咨詢、技術服務等方式促進科技成果轉化。2022年4月12日，四川省人力資源和社會保障廳和四川省財政廳下發《關于進一步發揮績效工資正向激勵作用鼓勵事業單位服務創新驅動發展的通知》，要求進一步發揮績效工資正向激勵作用，激發事業單位科技人員創新創造熱情，鼓勵事業單位更好服務全省創新驅動發展。

基本概況

定義

績效，從字面上看，績指成績或業績，效指效率或效果，兩者合在一起指業績的效率或效果。從經營管理視角來講，績效指個體、群體或組織在一定時間段內，其行為結果達成組織目標的程度。工資，是指用人單位為有效組織自身的生產經營活動，遵循國家勞動法律法規的相關規定，根據勞動力市場供求狀況和勞動者的勞動力情況，結合用人單位的實際支付能力，協議以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬?？冃ЧべY，則是指用人單位為了有效達成自身的經營目標，在遵循國家勞動法律法規的相關規定下，根據勞動者行為結果達成組織目標的程度，而直接支付給勞動者的勞動報酬。簡單的可以理解為，績效工資是將勞動者的薪酬收入與個人業績掛鉤的薪酬制度。

實質

績效工資的實質在于獎優罰劣、獎勤罰懶，建立起多勞多得、優勞優酬的分配體制，它本質上是一種過程管理。它是將中長期的目標逐漸分解短期指標，從而不斷督促勞動者實現、完成的過程，有效的績效考核能幫助企業達成目標。

分配方法

績效工資的分配與勞動者的績效考核得分息息相關。是根據績效考評結果來確定的工資，具有浮動性特征。在具體設計績效工資的分配方法時，可采用的方法有多種。

參考資料：

考核目的

1、以勞動者績效目標的完成情況，來為核定實際薪酬提供依據。

2、為公司整體和局部薪酬調整、年度勞動者職等評定、崗位調整、資歷評價等提供重要依據。

3、提高工作團隊勞動者素質，優化人員結構，保持公司人力資源的活力和競爭力。

特點

績效工資的基本特征是將職工的薪酬收入與個人業績掛鉤。企業通過支付給勞動者業績工資，激發勞動者工作積極性，從而來達到企業盈利的目的。與傳統工資制相比，績效工資制有以下幾個特點：

（1）有利于勞動者工資與可量化的業績掛鉤，將激勵機制融于企業目標和個人業績的聯系之中。

（2）有利于工資向業績優秀者傾斜，提高工作效率和節省工資成本。

（3）有利于突出團隊精神和企業形象，增大激勵力度和職工的凝聚力。

對于企業管理者來說，實行績效工資制度后以下幾個特點則更加明顯。

1、從制度上破除了技能工資的潛能性，直現科學地發揮了工資的“按勞分配、多勞多得”的職能。

2、減少了平均分配的項目，簡化了工資單元，優化了工資結構，充分發揮了工資的調節職能，解決了日益突出的崗位與能力分離的問題，強化了工資的激勵和調節職能。

3、引入市場機制，調整了工資關系，使工資分配逐步向市場勞動力價位靠攏，強化了市場機制的基礎調節作用，發揮了工資的“經濟杠桿”作用。

4、工資與企業效益捆在一起，使員工和企業形成了利益共同體，使企業效益和員工業績雙掛鉤。

5、在績效工資制度下，可能會讓員工對企業或單位的滿意度產生影響。比如會導致員工工作量的增加，這可能會引起他們的不滿。雖然可以提高員工對工資的滿意度，但也可能導致員工在努力、風險或公平感等其他方面的滿意度下降。某些類型的績效工資（如利潤分享）雖然能增加工作的安全性，但其他類型的績效工資可能會加劇公司內部的收入不平等，并可能降低員工的公平感及士氣和積極性。

影響因素

個人能力

個人能力對績效工資的影響主要體現在企業根據不同職業的特點和需求，要求員工具備不同的能力和技能，這些能力不僅影響員工的工作表現，還會直接影響員工的績效工資水平。如IT行業需要員工具備較強的編程和解決問題的能力，銷售行業則需要員工具備出色的溝通和談判能力。

工作表現

在績效工資制度下，同一個崗位不同的工作表現，那么工作表現好的員工通常會得到更高的績效工資。這是因為績效工資制度的主要目的是激勵員工提高工作效率和質量，以實現組織的目標。因此，員工的實際工作表現通常會被用來衡量他們應該獲得多少績效工資。

團隊協作

團隊協作是影響績效工資的另一個重要因素，企業通常會鼓勵員工與團隊協作，借助集體智慧來提高工作效率和業績表現。員工在團隊合作中的表現也直接影響著公司的發展和員工的績效工資水平。良好的團隊氛圍、共同的目標、相互信任和合作能夠提高整個團隊的績效和員工的收入。反之，如果團隊內部人員不和睦，勾心斗角，相互傷害，肯定會影響整個團隊的績效表現。

企業文化

企業文化是影響績效工資的另一個因素。一個公司的文化氛圍對于員工的工作態度和精神狀態都有重要的影響。諸如公司的管理風格、價值觀、工作氛圍、工作壓力、獎勵制度等因素都會對員工的績效和滿意度產生影響，從而間接影響著員工的績效工資水平。有濃厚的企業文化氛圍支持業績評估系統的實施和運作，使之起到獎勵先進、約束落后的目的。

作用

對勞動者

績效工資制度是將勞動者個人的收入與本人的工作績效直接掛鉤，能夠直接對勞動者起到激勵作用，使其不斷改進自身的工作能力和工作方法，從而提高績效，相比與固定工資制度，勞動者可以通過自己的努力換取更多的報酬。

績效工資制度也可能會對工作場所以外勞動者的家庭生活和社會關系以及身體健康產生負面作用，在績效工資制度要拿到更多工資與更多的工作投入有關，因此，會減少休閑活動、鍛煉、睡眠和在家做飯的時間。拿績效工資的員工更愿意把時間花在與同事的社交上，而不是與朋友或家人的社交上?？冃ЧべY制度下也會增加員工的工作壓力，間接的增加抗焦慮和抗抑郁藥物以及增加酒精和非法藥物的使用。因此績效工資制度間接的與疾病增加健康惡化有關。

對企業

績效工資制度會鼓勵員工創造更多的效益，同時又不增加對機構或企業的固定成本。嚴格的、長期的績效工資體系是一種有效的方法，讓機構或企業不斷改進員工的工作能力、工作方法，提高員工績效。這種方法使績效好的員工得到獎勵，同時也能獲取、保留績效好的員工。當經濟不景氣的時候，雖然沒有獎金了，但是由于工資成本較低，公司也可以不炒人、少炒人，這樣一方面，讓員工又有安全感，增加員工的忠誠度，另一方面，當經濟復蘇時，公司也有充足的人才儲備。通過績效考核還可以幫助機構或企業快速區分出優秀員工，進行人才培養和管理，高績效的勞動者可以為機構或企業帶來更多的收益。

對政府機構

對學校

對醫療行業

缺點

1、實施績效工資制度要求有一個嚴密、精確的績效評價系統。但是在實際運作中績效評價很難做到科學并準確，人為因素在績效評價中影響較大，導致績效評價不夠科學準確，進而影響績效工資制度的實施效果。

2、對團隊合作可能產生不利影響?？冃И劷鹂傤~通常是一個固定的數值，員工所能分享到的份額不僅取決于個人績效，還取決于其績效在組織中的相對水平。因此，績效工資制度這種對以自我為中心的個人努力進行獎勵的做法，往往會造成在需要員工們進行團隊合作的時候卻出現了員工之間的過度競爭，從而影響了組織整體目標的實現。

3、努力與績效相聯系的標準往往難以實現?？冃ЧべY制度基于努力與績效、績效與薪酬相聯系的前提，但在現實中這一前提往往無法成立。員工很難控制自己的績效水平，受到組織競爭能力和經濟周期等因素影響。此外，在復雜組織中，僅依靠個人努力獲得績效的情況較少，部門和員工之間相互依賴性較強，員工難以完全控制自己的工作績效。

4、許多績效獎勵計劃中存在討價還價的問題，導致管理層和員工之間可能產生摩擦。

5、績效工資獎勵其實是一種工作加速器，有時收入的增加會導致企業出臺更為苛刻的產出標準，這樣既會破壞組織和員工之間的心理契約，也會造成優秀員工和普通員工之間的摩擦。

在中國的應用

事業單位

中國的事業單位對社會事務和公共服務起到了很大的作用，隨著人民對社會服務質量提升的需求不斷加大，通過績效考核的方式與收入形成關聯，具有很強的實際意義。

2006年6月21日，人事部和財政部聯合下發《事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》決定在事業單位內全面實施建立起了崗位績效工資制度，依照崗位技術能力、工作內容、工作責任及強度等因素來確定工資和報酬等一系列事項。

2009年9月2日舉行的國務院常務會議決定中國的事業單位績效工資分三步實施，第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施，第二步配合醫藥衛生體制改革，特別是實行基本藥物制度，從2009年10月1日起，在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督等專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施，第三步從2010年1月1日起，在其他事業單位實施。事業單位實施績效工資的同時，對離退休人員發放生活補貼。

教育

學校對教師的績效工資制度是現代教育事業發展的重要支持，它與教師的教育積極性密切相關，原有的分配制度是由基本工資、額外補貼和福利待遇等構成的，這種工資體系難以激發教師的工作熱情，只有在實施績效工資制度的基礎上，找到問題、解決問題、不斷改進，打破過去的分配體制，建立科學、合理的績效工資體系，才能不斷地激發教師的工作熱情，調動教職工的積極性，形成健康的發展氛圍，從而推動中國教育事業的良性發展。

自2009年起，中國開始實施義務教育學?？冃ЧべY制度。2018年1月，中共中央、國務院發布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，再次要求推進高等學校教師薪酬制度改革，逐步探索把工資總額確定權交給高校的辦法，做實聘用制度，完善績效考核制度。

醫療

2015年12月，原國家衛生計生委、人社部、財政部、國家中醫藥管理局聯合印發《關于加強公立醫療衛生機構績效評價的指導意見》(國衛人發[2015]94號 )，提出從社會效益、服務提供、綜合管理、可持續發展等方面，對公立醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構、衛生監督執法機構開展績效考核，根據考核結果對醫療衛生機構進行獎懲。

2017年，《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(國辦發[2017]67號)提出要健全績效考核制度。2019年1月，國務院辦公廳印發《關于加強三級公立醫院績效考核工作的意見》(國辦發[2019]4號)，建立了包括醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價4個方面55個考核指標(其中26個為國家監測指標)，堅持公益性導向，引導三級公立醫院進一步落實功能定位提高醫療服務質量和效率。將績效考核結果作為公立醫院發展規劃、重大項目立項、財政投入、經費核撥、績效工資總量核定。2019年11月，國家衛生健康委、國家中醫藥管理局印發《關于加強二級公立醫院績效考核工作的通知》(國衛辦醫發[2019]23號)，要求加強對二級公立醫院績效考核制度。

2020年，國家衛生健康委印發《關于加強基層醫療衛生機構績效考核的指導意見(試行 )》(國衛辦基層發[2020]9號 )，規定縣級衛生健康行政部門要將績效考核結果向基層醫療衛生機構進行反饋，基層醫療衛生機構根據考核結果進行改進，改進情況作為下一年度績效考核的重要內容。強化對績效考核結果的應用，將考核結果與相關部門在制定財政補助、醫保基金支付、薪酬水平等政策掛鉤。

企業

從2004開始，蘇寧易購開始建立人力資源體系、績效考核體系、企業文化及相關制度，這也是蘇寧電器解決人員跳槽問題的法寶。當時雖然蘇寧電器的基本工資不多，但是如果賣出的產品多，就會有比加班費更多的工資獎勵，如果賣出的是蘇寧電器的主推品牌，那么獎勵會是加班費的好幾倍，甚至可以達到每件產品上百元，如果干得出色還會有月、季、年獎等，這為蘇寧電器提供了一批高素質的人才，也成為蘇寧電器發展的基礎。

在其他國家的應用

政府機構

1993年美國頒布的《政府績效與結果法案》中明確規定每個政府部門都需要提交戰略計劃、年度績效計劃、績效目標以及績效評價和責任報告，政府部門的績效評價制度第一次以立法的形式在法案中確立，自20世紀90年代以來，美國國會相繼通過了涉及聯邦政府績效管理的法案，主要涉及聯邦政府三個關鍵領域，即財務管理、信息技術與財政控制為公共支出績效評價的開展提供了制度規范。

英國是較早進行政府績效改革探索的國家。20世紀70年代，面對國際化、信息化和市場化的挑戰，為解決日益復雜的國內社會問題，減輕沉重的財政壓力和債務負擔，提高政府的行政效率，英國開展了以市場化為導向和強調公眾利益至上的政府行政改革運動，其績效預算也從此改革過程中孕育而生。

教育

美國的聯邦、州和地方三級政府在2008——2009學年，劃撥了5億多美元，來推廣對教師實施績效工資。有許多州，如佛羅里達州、明尼蘇達州、南達科他州、田納西州以及得克薩斯州等，通過制定全州范圍的政策來促進教師績效工資的實施。各種各樣的績效工資模式，如密爾肯家庭基金會(Miken FamilyFoundation)的教師進步計劃 (Teacher Advancement Program，TAP)，得以推廣。哥倫比亞學區，從2009年啟動"影響力項目"，積極推行教師績效工資制度。增加了表現差教師的自愿離職率與優秀教師的留任率，并從整體上提高了教師工作績效。

2007年6月中旬，澳大利亞教育部長朱莉·畢曉普(Julie Bishop)明確提出在中小學推行教師績效工資制。聯邦政府把政府對學校的撥款與是否實施了績效工資制掛鉤。聯邦政府推出的“國家優質教學合作伙伴關系”計劃，鼓勵學校和地區教育行政部門向表現最優異的任課教師提供獎勵。

醫療

2000年，澳大利亞政府成立了“國家衛生系統績效委員會(NHPC)”，負責發展和完善衛生系統績效評價框架以及制定相應的績效指標。2004年，英國國家衛生醫療質量標準署引入衛生服務質量與結果框架，以考核 NHS機構績效?？冃Э己私Y果與醫生的獎勵掛鉤。

企業

通用電氣電氣在前董事長兼CEO杰克?韋爾奇（Jack Welch）的帶領下，1981年至2001年間實行最為嚴苛的年度績效考核制度，而在韋爾奇任職期間，公司市值則從140億美元飆升至4100多億美元。韋爾奇也因此被《財富》雜志稱為“世紀經理人”。

爭議

有部分人認為，績效工資是相對于固定的基本工資的浮動部分工資，對于這部分工資如何發放，完全由用人單位自主決定。但事實并非如此，許多工資項目只是名義上的“績效工資”，實際上卻存在風險項目，為保護公共利益和普通勞動者的權益，中華人民共和國勞動法一直包含著較為明顯的國家干預的因素。有不少公司在績效工資的發放和其他問題上與勞動者發生爭議，每年都有大量仲裁案件發生，為此，《工資支付暫行規定》也有其中一條規定：“本規定所稱工資是指用人單位依據勞動合同的規定，以各種形式支付給勞動者的工資報酬?！眲趧雍贤蚱髽I規章制度中若已明確約定工資構成為基本工資和績效工資，績效工資就應視為勞動者工資構成的重要組成部分。因績效工資支付問題產生糾紛，應由用人單位就其工資核算的標準及其無需支付相應績效工資承擔下列事項的舉證責任：考核實施前，已預設明確具體的考核標準和程序；考核標準和程序依法經民主程序制定并公示；績效考核結果客觀、公平、合理、科學?！?/p>

參考資料 >

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我國稅務系統績效管理體系：發展、成效和特色.中國政府網.2023-09-16

關于義務教育學校實施績效工資的指導意見.央視網.2023-09-26

事業單位實行績效工資基層教育醫療單位先行.央廣網.2023-09-19

貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法的通知.廣西貴港市人民政府.2023-09-19

廣西事業單位實施績效工資:區直單位實現同城同酬.廣西新聞網.2023-09-19

海南省人民政府關于印發海南省事業單位實施績效工資改革方案的通知.海南省人民政府.2023-09-19

江西:基層醫療衛生事業單位人員收入將漲.江西文明網.2023-09-19

關于印發《上海市事業單位績效工資管理中技術合同獎酬金發放的若干規定》的通知.上海市科學技術委員會.2023-09-19

關于進一步發揮績效工資正向激勵作用鼓勵事業單位服務創新驅動發展的通知.四川省人社廳.2023-09-19

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