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來源：互聯(lián)網(wǎng)

白芒村是位于廣東省深圳南山區(qū)的西麗街道的城中村，后更名為“百旺”。

截至2023年6月，白芒村整治樓棟數(shù)有600多棟。

村莊概況

白芒村，位于深圳市南山區(qū)西麗街道，背靠陽臺山，是西麗片區(qū)較為偏僻的城中村，現(xiàn)更名為百旺。

明末清初時期，張姓先祖帶領族人從廣東梅州南遷至此地，建村之初，村前有條寬四五米的小河，兩岸長滿了白芒草，秋天一到村子周圍白茫茫一片，“白芒村”因此得名。隨著城市的發(fā)展變遷，現(xiàn)代白芒村居住的大多是外來人口，村內房屋密集，多為5~10層左右的小高層，因為離繁忙的區(qū)域較遠，截至2023年6月，白芒村還未通地鐵。

白芒村的農(nóng)民房租金幾乎是南山區(qū)域租金最低的，因為交通不便和距離市中心較遠，租金也相對更低，單間空房 900 元左右，一房一廳 1500 元左右，租戶包括周邊制造業(yè)工廠上班的打工人、剛畢業(yè)不久沒有積蓄的大學生等。

統(tǒng)租事件

事件背景

深圳城中村基本情況

深圳城中村呈總數(shù)龐大，分布廣泛的特征，根據(jù)深圳市人民政府編制的《深圳城中村改造總體規(guī)劃綱要》的2004年全市私房總量與分布統(tǒng)計，深圳共原有以行政村為單位的城中村320個，其中原特區(qū)內城中村91個，原特區(qū)外城中村229個，總用地面積93.49km2。居住人口215萬，其中原住民35.8萬人。深圳的城中村是典型的密度較高的城中村，體現(xiàn)在建筑密度、容積率、人口密度和居民活動方面。

2010年，深圳市市常住人口為1037萬人，2020年，深圳市常住人口增長至1763萬人，十年間常住人口漲幅達到70%，迅速的人口增長，再加上深圳面積較小，導致深圳住房供給非常緊張，城中村則在這個過程中，承接了很大的居住需求。“城中村助手”小程序顯示，截至2023年6月，深圳有1743個村，占比面積13362公頃，常住人口1343萬人，截至2022年，深圳市常住人口為1766萬人，也就是說，深圳的常住人口中，有約76%的人都居住在城中村。

深圳住房相關政策

2019年，深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019-2025）》。這是深圳市正在進行中的重大住房保障計劃。文件提出，鼓勵綜合整治分區(qū)內的用地開展城中村綜合整治類更新。規(guī)范引導各區(qū)在綜合整治分區(qū)內有序推進城中村住房規(guī)模化統(tǒng)租改造，滿足條件的可納入政策性住房保障體系。

根據(jù)《深圳市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間，深圳市計劃建設籌集住房89萬套（間），其中，建設商品住房35萬套，建設籌集保障性住房54萬套（間）。保障性住房包括公共租賃房6萬套（間）、保障性租賃住房（下稱“保租房”）40萬套（間）、共有產(chǎn)權住房8萬套。為加快解決新市民、青年人等住房問題，深圳市提高保障性住房規(guī)劃的任務目標，2021年~2027年還要籌建 100萬套保障性住房。其中，城中村統(tǒng)租是最重要的渠道。2023年，深圳提出要新開工建設 60個項目，建設籌集16萬套(間)。2023年2月，深圳調整供應目標，將保障性住房籌集數(shù)量從原先的54萬套（間）調整為不少于74萬套（間），增加的20萬套（間）均為保租房。

從規(guī)模來看，保租房的建設和籌集壓力較大，特別是在深圳住房用地供應比較緊張，且大部分人居住在城中村的情況下，通過改造城中村以籌集保租房就成為了一個重要方式。在此背景下，統(tǒng)租目標指向了深圳城中村。此次白芒村“統(tǒng)租”，是由政府出資補貼統(tǒng)租企業(yè)，銀行提供授信，由統(tǒng)租企業(yè)負責推進。

事件概況

統(tǒng)租宣傳

2023年5月中旬，白芒村執(zhí)行統(tǒng)租。所謂“統(tǒng)租”，即本地國企統(tǒng)一收儲城中村房源進行改造，并對周邊配套升級再進行出租。一時間，白芒村隨處可見“促陽光統(tǒng)租，同享改造福祉”“統(tǒng)租改造·受惠于民·造福于民”等宣傳標語，高墻上掛著“國企統(tǒng)租，收益穩(wěn)定，省心便捷，安心無憂”、 “同心協(xié)力促統(tǒng)租，共建美好新白芒”等紅色橫幅。

回應爭議

自“統(tǒng)租”啟動，“限期搬離”“房租漲價”“孩子上學難”等聲音不斷。2023年6月3日，南山區(qū)西麗街道辦事處曾作出回應。在白芒村街道兩旁宣傳頁上，標題為“致居民朋友的一封信”對焦點問題作出解釋：首先，不要求限期搬離；另外，街道辦還對租客搬遷過程中遇到的各種問題給予了回應；最后，符合入學條件在南山區(qū)內就讀的學生，無論搬離與否均予以保障學位。

暫緩簽約

2023年6月5日，白芒村綜合治理項目現(xiàn)場指揮部辦公室稱已暫緩簽約。6月7日，此前白芒村隨處可見的宣傳標語、紅色橫幅等已經(jīng)全部被撤下，重新替換上的是“豐富片區(qū)多元化業(yè)態(tài)·構建多類型租賃供應”的橫幅。

事件影響

租戶搬遷

因為房子被統(tǒng)租，很多租客都收到了搬家通知書。盡管白芒村統(tǒng)租已暫緩簽約，但還有不少人選擇搬家，先搬走的是年輕人，而在村里開店的、拖家?guī)Э诘幕蛘咴诟浇S上班的，大多都沒搬走。

上學問題

在白芒村龐大的租房群體中，白芒村統(tǒng)租，最受影響的是孩子已經(jīng)就讀白芒村小學的深漂家庭。

對于上學問題，南山區(qū)教育局發(fā)布的文件顯示，小一申請深圳市南山區(qū)白芒小學，初一申請麗湖學校（或平山學校）的居民，憑有效證件及指揮部開具的相關證明，均可正常報名申請，參與所報學校積分排序入學；搬遷至南山區(qū)內其他學校學區(qū)居住，并就近按所在學區(qū)申請小一初一的，憑有效證件及指揮部開具的相關證明，均可正常報名申請，參與所報學校積分排序入學。因搬遷導致新的居住不滿一年的，按滿一年計；搬遷至外區(qū)居住，因在當?shù)鼐幼〔粷M一年，導致不能正常報名申請當?shù)貙W校小一初一的，以及希望能夠轉學的，待指揮部匯總信息后，與市教育局協(xié)調爭取；已經(jīng)在讀的學生，搬遷后可在原校繼續(xù)正常就讀;如搬遷至南山區(qū)內其他學校學區(qū)居住，希望能夠轉學的，屆時憑有效證件及指揮部開具的相關證明，視相關學校及共周邊學位情況予以統(tǒng)籌。