《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，是指2023年6月28日，中華人民共和國(guó)通過(guò)并公布的法律法規(guī)，自2023年9月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是中國(guó)首次就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律。共8章，包括總則、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，是堅(jiān)持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求，是切實(shí)提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。
法律發(fā)布
中華人民共和國(guó)主席令
第六號(hào)
《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2023年6月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年9月1日起施行。
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
2023年6月28日
立法經(jīng)過(guò)
2022年5月6日，全國(guó)人大常委會(huì)公布“全國(guó)人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃”，預(yù)備審議項(xiàng)目包括無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法。由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。10月27日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議初次審議。
2023年4月24日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。6月26日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)入三次審議。6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，自2023年9月1日起施行。
法律全文
目錄
第一章 總則
第二章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)
第三章 無(wú)障礙信息交流
第四章 無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)
第五章 保障措施
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本法。
第二條 國(guó)家采取措施推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)等提供便利。
殘疾人、老年人之外的其他人有無(wú)障礙需求的，可以享受無(wú)障礙環(huán)境便利。
第三條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾廣泛參與，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享。
第四條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。
第五條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的差距。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第八條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織依照法律、法規(guī)以及各自章程，協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第九條 制定或者修改涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織的意見。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
國(guó)家支持開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的國(guó)際交流與合作。
第十一條 對(duì)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通。
無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，并納入周邊環(huán)境或者建筑物內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，建設(shè)人性化、系統(tǒng)化、智能化并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的無(wú)障礙設(shè)施。
第十四條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算。
工程建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無(wú)障礙設(shè)施交付使用。
第十五條 工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；不符合有關(guān)規(guī)定的，不予審查通過(guò)。
第十六條 工程施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工和監(jiān)理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門對(duì)未按照法律、法規(guī)和無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)工程建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織，參加意見征詢和體驗(yàn)試用等活動(dòng)。
第十八條 對(duì)既有的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定改造責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
不具備無(wú)障礙設(shè)施改造條件的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。對(duì)符合條件的殘疾人、老年人家庭應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居住區(qū)管理服務(wù)單位以及業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持并配合家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。
第二十條 殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)和改造無(wú)障礙設(shè)施。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持用人單位開展就業(yè)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人職工提供必要的勞動(dòng)條件和便利。
第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施；既有的上述建筑、場(chǎng)所和設(shè)施不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的改造。
第二十二條 國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建和具備改造條件的城市主干路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)或者改造無(wú)障礙設(shè)施。
城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無(wú)障礙需求比較集中的區(qū)域的人行道，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置盲道；城市中心區(qū)、殘疾人集中就業(yè)單位和集中就讀學(xué)校周邊的人行橫道的交通信號(hào)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)安裝過(guò)街音響提示裝置。
第二十四條 停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置無(wú)障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
無(wú)障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車使用。優(yōu)先使用無(wú)障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車輛專用標(biāo)志或者提供殘疾人證。
在無(wú)障礙停車位充足的情況下，其他行動(dòng)不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車也可以使用。
第二十五條 新投入運(yùn)營(yíng)的民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。
既有公共交通運(yùn)輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造，逐步符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的要求；不具備改造條件的，公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的替代性措施。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，逐步建立城市無(wú)障礙公交導(dǎo)乘系統(tǒng)，規(guī)劃配置適量的無(wú)障礙出租汽車。
第二十六條 無(wú)障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施履行以下維護(hù)和管理責(zé)任，保障無(wú)障礙設(shè)施功能正常和使用安全：
（一）對(duì)損壞的無(wú)障礙設(shè)施和標(biāo)識(shí)進(jìn)行維修或者替換；
（二）對(duì)需改造的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行改造；
（三）糾正占用無(wú)障礙設(shè)施的行為；
（四）進(jìn)行其他必要的維護(hù)和保養(yǎng)。
所有權(quán)人、管理人和使用人之間有約定的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
第二十七條 因特殊情況設(shè)置的臨時(shí)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施。
因特殊情況臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)公告并設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，同時(shí)采取必要的替代性措施。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第三章 無(wú)障礙信息交流
第二十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利；發(fā)布涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件信息時(shí)，條件具備的同步采取語(yǔ)音、大字、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流方式。
第三十條 利用財(cái)政資金設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時(shí)配備同步字幕，條件具備的每天至少播放一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目，并逐步擴(kuò)大配播手語(yǔ)的節(jié)目范圍。
國(guó)家鼓勵(lì)公開出版發(fā)行的影視類錄像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目加配字幕、手語(yǔ)或者口述音軌。
第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)公開出版發(fā)行的圖書、報(bào)刊配備有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本，方便殘疾人、老年人閱讀。
國(guó)家鼓勵(lì)教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實(shí)際，編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書，滿足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。
第三十二條 利用財(cái)政資金建立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)逐步符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、交通出行等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，逐步符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家鼓勵(lì)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品逐步完善無(wú)障礙設(shè)施的標(biāo)識(shí)和無(wú)障礙出行路線導(dǎo)航功能。
第三十三條 音視頻以及多媒體設(shè)備、移動(dòng)智能終端設(shè)備、電信終端設(shè)備制造者提供的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)逐步具備語(yǔ)音、大字等無(wú)障礙功能。
銀行、醫(yī)院、城市軌道交通車站、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、大型景區(qū)等的自助公共服務(wù)終端設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具備語(yǔ)音、大字、盲文等無(wú)障礙功能。
第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供基礎(chǔ)電信服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人提供必要的語(yǔ)音、大字信息服務(wù)或者人工服務(wù)。
第三十五條 政務(wù)服務(wù)便民熱線和報(bào)警求助、消防應(yīng)急、交通事故、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步具備語(yǔ)音、大字、盲文、一鍵呼叫等無(wú)障礙功能。
第三十六條 提供公共文化服務(wù)的圖書館、博物館、文化館、科技館等應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。
第三十七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書的管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書。
國(guó)家鼓勵(lì)其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書，方便殘疾人、老年人識(shí)別和使用。
第三十八條 國(guó)家推廣和使用國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文。
基本公共服務(wù)使用手語(yǔ)、盲文以及各類學(xué)校開展手語(yǔ)、盲文教育教學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文。
第四章 無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)
第三十九條 公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的無(wú)障礙設(shè)備和輔助器具，標(biāo)注指引無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙服務(wù)。
公共服務(wù)場(chǎng)所涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。
第四十條 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)或者無(wú)障礙服務(wù)窗口，配備電子信息顯示屏、手寫板、語(yǔ)音提示等設(shè)備，為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙服務(wù)。
第四十一條 司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人、老年人參加訴訟、仲裁活動(dòng)和獲得法律援助提供無(wú)障礙服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容提供無(wú)障礙服務(wù)。
第四十二條 交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運(yùn)輸方式的服務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人設(shè)置無(wú)障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報(bào)站、語(yǔ)音提示、預(yù)約定制等無(wú)障礙服務(wù)。
第四十三條 教育行政部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育場(chǎng)所的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為有殘疾的師生、員工提供無(wú)障礙服務(wù)。
國(guó)家舉辦的教育考試、職業(yè)資格考試、技術(shù)技能考試、招錄招聘考試以及各類學(xué)校組織的統(tǒng)一考試，應(yīng)當(dāng)為有殘疾的考生提供便利服務(wù)。
第四十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供便利。
與殘疾人、老年人相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備無(wú)障礙設(shè)備，在生活照料、康復(fù)護(hù)理等方面提供無(wú)障礙服務(wù)。
第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)文化、旅游、體育、金融、郵政、電信、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、物業(yè)管理等服務(wù)場(chǎng)所結(jié)合所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)等無(wú)障礙服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人提供上門收寄服務(wù)。
第四十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬等服務(wù)犬提供便利。
殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所、使用交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為服務(wù)犬佩戴明顯識(shí)別裝備，并采取必要的防護(hù)措施。
第四十七條 應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理人在制定以及實(shí)施工作預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人的無(wú)障礙需求，視情況設(shè)置語(yǔ)音、大字、閃光等提示裝置，完善無(wú)障礙服務(wù)功能。
第四十八條 組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人、老年人選民參加投票提供便利和必要協(xié)助。
第四十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為殘疾人、老年人提供遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)無(wú)障礙信息服務(wù)。
第五章 保障措施
第五十條 國(guó)家開展無(wú)障礙環(huán)境理念的宣傳教育，普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)，傳播無(wú)障礙環(huán)境文化，提升全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面的公益宣傳。
第五十一條 國(guó)家推廣通用設(shè)計(jì)理念，建立健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展具有引領(lǐng)性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配合，構(gòu)建無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
地方結(jié)合本地實(shí)際制定的地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
第五十二條 制定或者修改涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人、老年人代表以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織的意見。殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織可以依法提出制定或者修改無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第五十三條 國(guó)家建立健全無(wú)障礙設(shè)計(jì)、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的認(rèn)證和無(wú)障礙信息的評(píng)測(cè)制度，并推動(dòng)結(jié)果采信應(yīng)用。
第五十四條 國(guó)家通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠等方式，促進(jìn)新科技成果在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用，鼓勵(lì)無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣，支持無(wú)障礙設(shè)施、信息和服務(wù)的融合發(fā)展。
第五十五條 國(guó)家建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制。
國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理論研究、國(guó)際交流和實(shí)踐活動(dòng)。
建筑、交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)應(yīng)當(dāng)增加無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容，相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格、繼續(xù)教育以及其他培訓(xùn)的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)知識(shí)。
第五十六條 國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織，對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。
第五十七條 文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況作為重要內(nèi)容。
第六章 監(jiān)督管理
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第五十九條 國(guó)家實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定具體考核辦法。
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)信息公示制度，定期發(fā)布無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況。
第六十二條 任何組織和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)主管部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，對(duì)違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門接到涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)殘疾人、老年人代表以及具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
新聞媒體可以對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況開展輿論監(jiān)督。
第六十三條 對(duì)違反本法規(guī)定損害社會(huì)公共利益的行為，人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位未按照本法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款：
（一）無(wú)障礙設(shè)施責(zé)任人不履行維護(hù)和管理職責(zé)，無(wú)法保障無(wú)障礙設(shè)施功能正常和使用安全；
（二）設(shè)置臨時(shí)無(wú)障礙設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)定；
（三）擅自改變無(wú)障礙設(shè)施的用途或者非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施。
第六十六條 違反本法規(guī)定，不依法履行無(wú)障礙信息交流義務(wù)的，由網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、電信、廣播電視、新聞出版等相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)。
第六十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不依法提供無(wú)障礙信息服務(wù)的，由電信主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 負(fù)有公共服務(wù)職責(zé)的部門和單位未依法提供無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條 考試舉辦者、組織者未依法向有殘疾的考生提供便利服務(wù)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門予以批評(píng)并責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)主管部門、有關(guān)組織的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第七十一條 違反本法規(guī)定，造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十二條 本法自2023年9月1日起施行。
法律解讀
重大意義
習(xí)近平總書記指出，“無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)問題，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明的標(biāo)志，我們要高度重視。”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是指為殘疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運(yùn)輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會(huì)服務(wù)等提供便利，是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)全民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果具有重要價(jià)值。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年，國(guó)家出臺(tái)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，以“小切口”立法展現(xiàn)出“大價(jià)值”。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要成果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國(guó)并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議專題研究全面依法治國(guó)問題，提出加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度；健全滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度；完善婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)關(guān)乎基本民生，關(guān)乎社會(huì)的治理、公平和文明。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法聚焦殘疾人、老年人等重點(diǎn)群體的急難愁盼，著力提高全體人民的生活品質(zhì)，是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的重要立法，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要成果。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。我國(guó)有8500多萬(wàn)各類殘疾人，60歲及以上老年人超過(guò)2.8億，加上有無(wú)障礙需求的孕婦、兒童、傷病人員等，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境的需求廣泛而迫切。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)研究謀劃和解決無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，著力保障殘疾人與老年人權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步、提高人民生活品質(zhì)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。這部法律在立法過(guò)程中，堅(jiān)持為了人民和依靠人民有機(jī)統(tǒng)一，注重人民群眾參與。受全國(guó)人大委托，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)征求了5萬(wàn)余名基層殘疾人、老年人代表的意見建議。通過(guò)拓寬意見征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等渠道，讓殘疾人、老年人成為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的最廣參與者、最大受益者和最終評(píng)判者，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享。
促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得巨大成就，但與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，仍然存在覆蓋不夠全面、建設(shè)不夠系統(tǒng)、銜接不夠連貫等問題，重建設(shè)輕監(jiān)管、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡等問題較為突出。面對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)需求多樣、基數(shù)龐大、主體多元的現(xiàn)實(shí)，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定失于零散、缺乏銜接，有的規(guī)定較為原則、監(jiān)管力度不足、約束力不強(qiáng)，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法汲取我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際、借鑒國(guó)外有益做法，作出了一系列具有針對(duì)性、可操作性的制度安排，在不斷解決“有沒有”的同時(shí)，重點(diǎn)解決“好不好”“管不管用”等問題，將有力促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重大舉措。習(xí)近平總書記指出，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，將進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)，我國(guó)殘疾人權(quán)益保障取得歷史性成就。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前殘疾人平等參與和融入社會(huì)生活仍面臨種種障礙，不利于殘疾人充分享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法鼓勵(lì)和支持用人單位開展就業(yè)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為殘疾人職工提供必要的勞動(dòng)條件和便利；規(guī)定加強(qiáng)教育場(chǎng)所的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，要求各類學(xué)校組織的統(tǒng)一考試應(yīng)當(dāng)為有殘疾的考生提供便利服務(wù)；規(guī)定為殘疾人、老年人選民參加投票提供便利和必要協(xié)助等，將有力促進(jìn)殘疾人各方面權(quán)益更有保障。這部法律強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾廣泛參與；同時(shí)規(guī)定殘聯(lián)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，有利于密切殘聯(lián)組織與政府、社會(huì)、市場(chǎng)、殘疾人的聯(lián)系，凝聚推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的強(qiáng)大合力。
主要內(nèi)容
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法共8章、72條，具體分為：總則、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容包括：
明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的定位、原則和管理體制。妥善處理保障重點(diǎn)與惠及全體的關(guān)系，明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)在重點(diǎn)保障殘疾人、老年人基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)建設(shè)成果惠及全體社會(huì)成員，包括在立法目的中明確“保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”，在適用范圍中規(guī)定“殘疾人、老年人之外的其他人有無(wú)障礙需求的，可以享受無(wú)障礙環(huán)境便利”。明確無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合，遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政府主導(dǎo)，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的管理體制作出規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作；縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。這部法律還明確規(guī)定殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)等組織依照法律、法規(guī)以及各自章程，協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
系統(tǒng)規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理相關(guān)制度。嚴(yán)格確保無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，包括：明確新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通；對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)中的職責(zé)作出明確規(guī)定。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)單位、區(qū)域、場(chǎng)所等配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的義務(wù)，比如明確要求殘疾人集中就業(yè)單位、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、部分地區(qū)的人行道路系統(tǒng)、停車場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施。對(duì)無(wú)障礙設(shè)施改造作出系統(tǒng)性規(guī)定，包括：要求政府制定有針對(duì)性的改造計(jì)劃并組織實(shí)施；明確無(wú)障礙設(shè)施改造責(zé)任人；對(duì)不具備改造條件的，規(guī)定采取替代性措施；對(duì)家庭無(wú)障礙設(shè)施改造、老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯等問題作出專門規(guī)定。針對(duì)“重建設(shè)輕維護(hù)”突出問題，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理作出明確規(guī)定，包括：明確維護(hù)和管理責(zé)任人，對(duì)其所承擔(dān)的維護(hù)和管理責(zé)任作了列舉；對(duì)非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施等行為作出禁止性規(guī)定，并明確了相應(yīng)法律責(zé)任。明確通過(guò)意見征詢、體驗(yàn)試用等方式，保障殘疾人、老年人參與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
豐富無(wú)障礙信息交流內(nèi)容。明確各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利；發(fā)布突發(fā)事件信息時(shí)，條件具備的同步采取無(wú)障礙信息交流方式；要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書。對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序以及圖書館、博物館、文化館、科技館、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者等提供無(wú)障礙信息的義務(wù)作出規(guī)定。明確要求硬件終端產(chǎn)品、自助公共服務(wù)終端設(shè)備、便民熱線、緊急呼叫系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)具備或者逐步具備相應(yīng)的無(wú)障礙功能。完善鼓勵(lì)支持措施，包括：鼓勵(lì)圖書、報(bào)刊配備無(wú)障礙格式版本；鼓勵(lì)編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書；鼓勵(lì)地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品逐步完善無(wú)障礙設(shè)施的標(biāo)識(shí)和無(wú)障礙出行路線導(dǎo)航功能；鼓勵(lì)藥品以外的其他商品經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書。對(duì)國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文的推廣、使用作出要求。
擴(kuò)展無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)范圍。規(guī)定公共服務(wù)場(chǎng)所提供無(wú)障礙服務(wù)的要求，對(duì)涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障等服務(wù)事項(xiàng)的，明確要求保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。對(duì)與社會(huì)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)、司法訴訟仲裁、公共交通、教育考試、醫(yī)療衛(wèi)生、文旅體育等方面的無(wú)障礙服務(wù)分別作出有針對(duì)性的規(guī)定。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所提供無(wú)障礙服務(wù)作出義務(wù)性規(guī)定。完善殘疾人使用服務(wù)犬的相關(guān)規(guī)定。
健全無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境理念的宣傳教育，提升全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。積極構(gòu)建無(wú)障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全無(wú)障礙環(huán)境認(rèn)證和信息評(píng)測(cè)制度。促進(jìn)新科技成果在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的運(yùn)用，支持無(wú)障礙設(shè)施、信息和服務(wù)的融合發(fā)展。將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況作為文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。
完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督制度。對(duì)政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、委托第三方評(píng)估、信息公示、投訴舉報(bào)處理答復(fù)等相關(guān)工作機(jī)制作出明確規(guī)定。明確任何組織和個(gè)人有權(quán)提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見和建議，對(duì)違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。規(guī)定殘聯(lián)、老齡協(xié)會(huì)等組織根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
有效實(shí)施
習(xí)近平總書記指出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)組織帶領(lǐng)廣大殘疾人，一直是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的推動(dòng)者、參與者、貢獻(xiàn)者。下一步，殘聯(lián)組織將盡職履責(zé)，積極推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法有效實(shí)施。
提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的重要意義。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”等部署要求，充分認(rèn)識(shí)制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，深刻把握貫徹好實(shí)施好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法對(duì)弘揚(yáng)人道主義精神、保障殘疾人權(quán)益、完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、支持和鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的良好氛圍。將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法納入殘聯(lián)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單及干部教育體系，增強(qiáng)依法參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的能力和水平。豐富和創(chuàng)新無(wú)障礙宣傳方式，引導(dǎo)殘疾兄弟姐妹學(xué)法知法尊法守法用法。借助國(guó)際殘疾人日、全國(guó)助殘日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳無(wú)障礙理念、普及無(wú)障礙知識(shí)、傳播無(wú)障礙文化，提升全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享無(wú)障礙環(huán)境。
強(qiáng)化源頭參與，推動(dòng)完善無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)配套制度。緊密結(jié)合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法中的新規(guī)定、新舉措和新制度，深入研究問題，總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)的法律體系。配合政府部門加快制定和完善相關(guān)配套政策、標(biāo)準(zhǔn)等。指導(dǎo)各省區(qū)廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)主動(dòng)配合地方人大及相關(guān)職能部門，依據(jù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，從地方實(shí)際出發(fā)，完善地方立法。
發(fā)揮職能作用，積極參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持為殘疾人解難、為黨和政府分憂，協(xié)助政府部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)和市場(chǎng)、社會(huì)組織、公眾廣泛參與的工作機(jī)制。督促各地加快建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)促進(jìn)和督導(dǎo)員隊(duì)伍，組織殘疾人代表參與意見征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。高質(zhì)量完成困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造任務(wù)。加快推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)單位和殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，發(fā)揮行業(yè)示范作用。深入推進(jìn)為殘疾人考生參加考試提供合理便利。推進(jìn)電子導(dǎo)盲犬等信息無(wú)障礙建設(shè)。大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)人才培養(yǎng)。積極開展國(guó)際交流與合作，講好中國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)故事。
凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法順利實(shí)施。協(xié)助各級(jí)人大常委會(huì)依法開展監(jiān)督檢查。配合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極參與聯(lián)合監(jiān)督檢查。推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)具體考核辦法。配合各級(jí)人民檢察院開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟，聯(lián)合發(fā)布典型案例。
參考資料 >
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新華社權(quán)威快報(bào)丨無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案提請(qǐng)二審.新華網(wǎng)-今日頭條.2023-06-28
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案進(jìn)入三審: 統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造.中國(guó)人大網(wǎng).2024-03-04
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法表決通過(guò)9月1日起施行.中華人民共和國(guó)司法部.2024-03-04
中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法.中華人民共和國(guó)中央人民政府.2024-03-04
貫徹實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法 促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展.新華網(wǎng).2024-03-04