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專科（英語：junior college）是高等教育的一種辦學學歷層次，屬于高等學歷教育的基本組成部分之一。高級中等教育畢業或者具有同等學力的學生經考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校錄取，取得專科入學資格。

專科學歷主要分為全日制專科和非全日制專科兩種。全日制專科通常是由普通高等學校招生全國統一考試錄取，全日在校學習。非全日制專科通常為成人教育、網絡教育、開放教育和高等教育自學考試等。專科修學年限為2—3年。

截至2023年3月，全國共有專科院校1489所，其中公辦專科1139所，民辦專科學校350所。2022年，全國專科招生538.98萬人，另有五年制高職轉入專科招生54.29萬人。全國共有專科院校專任教師61.95萬人。

專業發展

清末——民國

普遍認為“同文館”是中國現代教育之肇始，而中國的工業職業教育，則發源于1866年左宗棠奏準在“馬尾船政局”附設的“船政學堂”（初稱“求是堂藝局”）。

中國的高等職業技術教育，就其基本的服務面向和所培養的人才類型而論，應該起始于清末創辦的“高等農工商實業學堂”。在1898—1909年間，清政府學部立案的高等實業學堂共計17所，至1909年，尚存13所，學生1690人。當時較多的人認為，其中以上海高等實業學堂水平最高，1911年，該學堂已設有鐵路、電機、航海、郵政四科。

清廷1903年（癸卯）制定、1904年1月批準的《奏定學堂章程》（癸卯學制），包括22個文件，這是中國正式付諸實施的第一個現代教育學制體系。“高等農工商實業學堂”被列入其中，規定其修業年限為中學后三年，外加一年預科。

辛亥革命之后，民國政府于1912—1913年制定、修補的《壬子癸丑學制》，把高等實業學堂改稱為“專門學校”。

1912年，臨時政府令教育部取代晚清學部，并頒布《普通教育暫行辦法》，將學堂改為學校，并令專門學校從速開學。同年10月22日與24日，教育部分別頒布《專門學校令》與《大學令》。就《專門學校令》來說，專門學校的宗旨是“教授高等學術，養成專門人才”，并將其分成諸多種類，允許私人辦學。

1917年9月，教育部頒布《修正大學令》，學令的頒布使得大學設置標準得到降低。為解決各省地區的中學生升學問題，各地積極籌備建設大學與專科學校，私立大學的數量迅速增多。

1922年，新學制頒布，規定因學科的特殊性可設立專門學校，招收高中生，修3年以上待遇同大學生。這一規定深化了中國專科教育的層次，高等教育發展的速度再次加快。

1929年，教育部配套公布《專科學校規程》《專科學校組織辦法》等高等教育法令，規范了專科學校的辦學模式，高等專科學校的法律地位至此得以確立。

新中國成立之后

新中國成立后于1950年和1951年相繼頒布了《專科學校暫行規程》和《關于學制改革的決定》，對中華民國原有的專科教育進行整頓改造。之后又學習蘇聯經驗，全面實行院系調整，同時壓縮高專，發展普通中等專業教育。院系調整后，大多數專科學校被拆并到本科院校或改辦中等專業學校。

1985年的《中共中央關于教育體制改革的決定》明確要求“積極發展高等職業技術院校”。

1994年黨中央國務院召開的全國教育工作會議上，國家領導人更系統地提出發展高等職業教育的任務，同時，明確了“三改一補”的發展途徑。1994年和1996年，國家教委兩次發文共批準18所中等專業學校試辦五年制高職班。同年，頒布的《中華人民共和國職業教育法》，把“高等職業學校教育”和“高等職業學校”以法律形式固定下來。

1998年，教育部實施“三教統籌”的管理體制。同時，自2003年起，教育部開展五年一輪高職高專教育人才培養工作水平評估，為高職教育規范發展提供重要保障。

2006年，教育部、財政部重點支持100所國家示范性高職院校建設，以此帶動高職教育加快改革與發展。同年，教育部發布《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）指出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在中國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”這是從政策層面確認“高職教育是一種類型”的重要文件。

2010年，教育部啟動了100所國家骨干高職院校建設項目，提升高職教育的質量和水平。自2010年起，高職教育進入發展的黃金期。國務院出臺《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，提出“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。2010年以來，高職教育規模基本穩定，年招生數在320萬人、在校生數在900萬人、校均規模在6000人左右幅度震蕩。高職教育步入了現代職業教育體系建設的歷史階段，進入了以質量為核心、科學發展的新時期。

2011年，中組部、人力資源社會保障部發布《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010—2020年）》，提出“加快培養造就一支門類齊全、結構合理、技藝精湛、素質優良的高技能人才隊伍”。次年，黨的十八大做出“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系”的戰略部署。

2014年，國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號，以下簡稱《決定》），提出建設具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。隨后，教育部等6個部門制定《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》。中國共有高職（專科）院校1327所，在校生平均規模6057人。高職（專科）教育成為中國高等教育大眾化的重要力量。

2015年，教育部出臺《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》（教職成[2015]39號），將高職教育質量提到了前所未有的高度，同時明確“支持部分普通本科高等學校轉型發展、優質專科高等職業院校創新發展”，這一政策態度鮮明：本科職業教育主要通過普通本科高校轉型舉辦。同年，教育部、中華人民共和國國家發展和改革委員會和財政部專門印發了《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發[2015]37號），引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型。

學制要求

專科教育的基本修業年限為2—3年，專科畢業生不授予學位。專科畢業生需完成規定的公共課與專業課學習任務，并通過相關考核。

課程體系

總體框架

專科課程包括公共基礎課程和專業課程。其中專業課程包括專業核心課程和專業基礎課程。

課程設置

以農村經營管理為例。

實踐教學

專科畢業生實踐教學主要包括實驗、實訓、實習、畢業設計、社會實踐等。實習實訓主要包括校內外實訓、跟崗實習、頂崗實習等多種形式。實驗實訓可在校內實驗實訓室、校外實訓基地等開展完成；社會實踐、跟崗實習、頂崗實習由學校組織到相關組織進行。

教育形式

專科學歷類別由以下4種組成：

普通高等教育

學生參加高考由招辦統一錄取，并在國家規定的修業年限內，全日在校學習的教育形式。

成人高等教育

成人高考是成人高等學校招生統一考試的簡稱，是為中國各類成人高等學校選拔合格的畢業生以進入更高層次學歷教育的入學考試，成人高考屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷，全國招生統一考試。成人高等學歷教育分為專科起點本科（簡稱專升本）、高中起點本科（簡稱高起本）和專科（高職）三種；在校學習形式分脫產、業余、函授三種。成人高考每年九月份報名，十月下旬考試。

遠程教育

面向在職人員開展網絡高等學歷教育和職業資格證書教育、崗位培訓及其他非學歷培訓等多種形式的繼續教育。對達到本專科畢業要求的學生，由學校按照國家有關規定頒發高等教育學歷證書。

高等教育自學考試

高等教育自學考試（以下簡稱自學考試）是對自學考試參加者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。考生按省級教育考試機構規定的時間和地點報名并參加考試，在取得一門以上（含）課程合格成績后，由省級教育考試機構為其建立考籍管理檔案。考生在取得專業計劃規定的全部課程合格成績、完成主考學校畢業考核或論文答辯等其他教學實踐任務、經思想品德鑒定合格后，可獲得畢業證書。

師資隊伍

師資結構

設置高等職業學校，在建校初期，具有大學本科以上學歷的專任教師一般不能少于70人，其中副高級專業技術職務以上的專任教師人數不應低于本校專任教師總數的20%；每個專業至少配備副高級專業技術職務以上的專任教師2人，中級專業技術職務以上的本專業的“雙師型”專任教師2人；每門主要專業技能課程至少配備相關專業中級技術職務以上的專任教師2人。

師資規模

設置高等職業學校必須配備專、兼職結合的教師隊伍，其人數應與專業設置、在校學生人數相適應。

教學條件

教學設施

設置高等職業學校，須有與學校的學科門類、規模相適應的土地和校舍，以保證教學、實踐環節和師生生活、體育鍛煉與學校長遠發展的需要。建校初期，生均教學、實驗、行政用房建筑面積不得低于20平方米；校園占地面積一般應在150畝左右（此為參考標準）。同時，必須配備與專業設置相適應的必要的實習實訓場所、教學儀器設備。

信息資源

設置高等職業學校必須配備與專業設置相適應的必要的圖書資料。適用圖書不能少于8萬冊。

教學經費

設置高等職業學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩定、可靠的來源和切實的保證。

開設院校

招生途徑

專科的生源主要來自普通高考、春季高考、高職單考單招、成人高等學校招生全國統一考試等。

普通高考

以化州市為例：

下列人員可以在廣東省報名普通高考。

遵守中華人民共和國憲法和法律，高中階段學校畢業或具有同等學力，身體狀況符合相關要求的同時，還須符合下列條件之一：

1.具有廣東省戶籍，且出生后首次申報戶口登記在廣東。

2.父母一方（或法定監護人，下同）屬于符合《廣東省人才優粵卡實施辦法（試行）》規定的人才優粵卡持有人，或是經省或地級市人民政府認定的符合《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》規定的高層次引進人才。

3.父母一方屬于駐粵部隊現役軍人，報考人員須具有廣東省高中階段學校學籍，并實際就讀。

4.戶籍從外省遷入廣東省的考生，且符合以下要求：

（1）應屆畢業生

①具有廣東省高中階段學校連續3年學籍（時間計算到高考當年8月31日，下同）并實際就讀，且高考報名截止前具有廣東省戶籍的。

②考生父母為廣東戶籍，考生取得廣東省戶籍滿1年、學籍滿1年不足3年并實際就讀的。即考生于高三年級開學前（時間統一截至當年8月31日）已將戶籍遷入廣東省，且高三年級開學前已具有廣東省高中階段學校學籍并連續實際就讀。

③考生父母(或法定監護人)均非廣東戶籍，但考生取得廣東省戶籍滿2年、學籍滿2年不足3年并實際就讀的。即考生于高二年級開學前（時間統一截至當年8月31日）已將戶籍遷入廣東省，且高二年級開學前考生已具有廣東省高中階段學校學籍并連續實際就讀。?

（2）往屆畢業生

①持廣東省高中階段學校畢業證書的。

②持外省高中階段學校畢業證書，戶籍遷入廣東省滿18個月（時間計算到高考當年8月31日），且高考報名時高中階段學校畢業滿1年的。

（3）同等學力人員

①戶籍遷入廣東省滿3年，且在廣東省參加中考，高考錄取時考生須初中畢業（含結業）滿3年，并取得廣東省高中同等學力證明的。

②戶籍遷入廣東省滿18個月，高考報名時初中學校畢業（含結業）滿4年，并取得高中同等學力證明的。

5.符合《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在廣東省參加升學考試工作意見的通知》報考條件的進城務工人員隨遷子女。?

6.持有香港特別行政區或澳門居民身份證，同時持有《港澳居民來往內地通行證》或《港澳居民居住證》，并在廣東省高中階段學校實際就讀的香港、澳門學生。

7.持有在臺灣居住的有效身份證明，同時持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《臺灣居民居住證》，并在廣東省高中階段學校實際就讀的臺灣省籍學生。

8.在廣東省定居，并在廣東省高中階段學校實際就讀，且持公安機關簽發的《中華人民共和國外國人永久居留證》的外國僑民。

9.在廣東省內地西藏、新疆高中班就讀的畢業生，可以在廣東省報名參加普通高考，但不在廣東省高考錄取。

10.在廣東省就讀，符合《廣東省教育廳關于做好內地西藏新疆中職班應屆畢業生升入高職院校有關工作的通知》規定的內地西藏新疆中職班應屆畢業生，可以報名參加“3+專業技能課程證書”考試。

11.在廣東省就讀，符合高校（中國科學技術大學、東南大學、西安交通大學）少年班和（北京大學、清華大學）數學英才班等報考資格的非高三畢業班學生，可根據招生院校提供的資格考生名單報考，考生如需參加文化課統一考試，考試成績只能作為報考高校少年班或數學英才班等的錄取依據，不能作為當年廣東省普通高校招生其他院校錄取的依據。

12.其他符合教育部報考規定的。

春季高考

以山東省為例。

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律。

（二）身體狀況符合相關要求。

（三）具有山東省戶籍的中等職業教育應屆畢業生（含普通中專、職業高中、職業中專、成人中專、技工學校）和社會人員，其中社會人員應取得高級中等教育學校畢業證書或具有同等學力；非山東省戶籍的就業人員隨遷子女（含進城務工人員隨遷子女）應為具有山東省高級中等教育學校學籍及3年完整學習經歷的合格畢業生或結業生（其中應屆生須為中等職業教育應屆畢業生、結業生）。

“3+4”對口貫通分段培養的中職學校學生轉段報考條件為符合轉段條件的首次和第二次參加轉段的畢業生。

高職單考單招

以山東省為例。

（一）符合山東省2023年普通高考（含對口招生考試）報名條件并已參加高考報名的人員。

（二）符合上述報名條件的退役軍人、農民工、下崗失業人員、新型職業農民及企業在崗人員五類社會人員繼續納入單招對象范圍。其中，退役軍人、農民工、下崗失業人員、新型職業農民的身份認定，按照省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳和省退役軍人事務廳《關于做好2019年山東省高職擴招專項考試招生工作的通知》（湘教通〔2019〕213號）等文件規定執行，分別由戶籍所在縣（市、區）退役軍人事務部門、人力資源社會保障部門及農業農村部門進行認定；企業在崗人員由相關企業提供在崗證明材料（如半年以上工資發放流水、社保繳納記錄等）。五類社會人員考生的資格證明材料由考生在報考前提供給擬報考的高職院校審核。不能提供有關證明材料的考生只能以普通高中往屆生或同等學力人員身份報考，提供虛假證明材料的將依據教育部相關規定取消高考報名資格，已錄取的取消錄取資格，并嚴肅追究相關人員的責任。高職院校須將相關認定資料妥善保管備查，錄取后及時存入學生檔案。