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來源：互聯網

東莞掃黃是2014年2月9日廣東省東莞市開展的為期三個月的的掃除娛樂場所涉黃問題專項行動。

2014年2月9日下午，因央視記者曝光東莞色情行業，東莞市出動6525名警力對全市所有桑拿、沐足以及娛樂場所同時進行檢查，并針對央視曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。截至2014年2月28日，東莞市共問責了30名干部。廣東省委常委會決定免去東莞市副市長、市公安局局長嚴小康職務。東莞市委決定免去東莞市公安局黨委副書記、副局長盧偉琪職務。截至2014年7月21日，東莞市抓獲犯罪嫌疑人700人，處理違法人員1552人。之后為了防止涉黃問題回潮反復，東莞于2014年8月出臺了被稱為史上最嚴的“掃黃十條規定”。

掃黃風暴之后，東莞治安狀況持續好轉，街面犯罪率下降，但餐飲住宿等服務業持續低迷。此外東莞掃黃也作為典型案例，推動了“掃黃打非·凈網2014”專項行動。

事件背景

東莞受到廣州深圳香港特別行政區三面夾擊，經濟位置險惡，90年代為吸引投資者留在東莞而對地下色情業選擇睜一只眼閉一只眼。1988年東莞被設為地級市，全市的外來務工人員占了總人口的近4/5，“無戶人員”數量超過千萬，龐大人群的“性需求市場”成為東莞色情行業存在的直接原因。2009年投資東莞酒店業的資金超過250億元，酒店業的繁榮也在一定程度上帶動了色情業的發展。后來桑拿業在東莞厚街鎮、長安鎮等地蓬勃興起，色情業的從業人員進一步增加。除此之外，在長安鎮等地，還出現了以五六十間店鋪組成的著名的“紅燈區”。2003年，東莞色情業已經形成了一條結構完整、錯綜復雜的利益鏈。同年，東莞在中國最富20城市中位居首位，色情服務業占據地方GDP的14%比重，成為“支柱型產業”。雖然在2000年、2003年，2009年某月，東莞在全市范圍內數次開展掃黃行動，可每次風暴過后，色情服務又會卷土重來。

事件詳情

起因

2014年2月9日，中國中央電視臺記者在中堂鎮進行暗訪調查。調查中記者發現，不光是在一些休閑娛樂場所存在色情活動，在某些被稱為是城市名片的四星級、五星級酒店里，也有明目張膽的招嫖賣淫現象。并且，在記者再三撥打報警電話，仍沒有相關執法部門前來調查或回饋。新聞播出后，時任廣東省委書記胡春華批示，對全市拉網式排查，先治標，再治本。

經過

首輪清查

2月9日15時，東莞市開始首輪清查，清查媒體曝光的12家娛樂場所，控制涉黃人員，查封涉黃場所。

第二輪清查

當晚21時，東莞市公安局組織出動6525名警力對全市的300多個桑拿、沐足及娛樂場所開展第二輪查行動。沒有開業的場所也要開門清查，清查持續到10日凌晨。

長期行動

2月10日，廣東省公安廳還在當日召開了全省公安機關電視電話會議，表示將在全省部署開展為期三個月的娛樂場所涉黃、賭、毒問題集中整治行動。東莞市紀委、市監察局牽頭成立了5個聯合專案組，重點查處涉黃事件中公職人員失職瀆職的問題，深挖背后的利益鏈、保護傘。5個專案組分別由東莞市紀委有關領導任組長，成員從東莞市紀委，市監察局，市檢察院反貪局、反瀆職侵權局，市公安局紀委抽調業務骨干組成。公安部派出由治安管理局局長帶隊、監察和督察等部門參加的督導組趕赴廣東，對案件查處、問題整治和責任追究指導督辦。

2月11日，廣東省東莞市人民政府新聞辦公室官方微博“莞香花開”消息，公布東莞市“掃黃”專項行動舉報電話，歡迎廣大群眾舉報。

截至7月21日，東莞市共立涉黃刑事案件281宗，查處涉黃治安案件530宗，抓獲犯罪嫌疑人700人，處理違法人員1552人，共有26名獲利者(老板、股東)和51名經營者(場所主要管理人員)被逮捕。全市娛樂服務場所與三類場所(桑拿、沐足、KTV)復業率已達到70%。其中，沐足場所復業631家，KTV場所復業465家，兩者復業率達80%；桑拿場所復業率低，全市原有桑拿場所198間，目前僅復業38間。

調查處理

廣東省公安廳發布消息，表示在2月9日涉黃娛樂場所清查中，共檢查各類娛樂場所1948間，有問題場所39間，帶回162人審查。抓獲各類違法犯罪嫌疑人98人，其中依法刑事拘留3人、行政拘留41人、罰款14人、教育釋放40人。

當天，被媒體曝光的中堂鎮公安分局局長、涉黃酒店所在地的派出所所長已被停職調查，東莞市委對被曝光的5個鎮的主要領導和分管領導進行了誡勉談話。東莞市公安局對媒體反映的撥打110舉報后接處警和警情處置情況進行調查，當天負責接警的派出所領導和民警共8人被停職。后給予中堂公安分局政委莫炳章和黃江公安分局副局長李彬根行政記過處分，給予中堂公安分局東泊派出所所長張偉斌和黃江公安分局黃江派出所所長葉玉新行政撤職、留黨察看一年處分。

2月10日晚，肇慶市對城區娛樂場所涉黃問題召開會議，表示警方共檢查各類娛樂場所415間，抓獲黃賭毒違法犯罪嫌疑人154名，發出整改通知書7份，查封涉嫌容留介紹賣淫婦女發廊1間，停業整頓歌舞娛樂場所1間，刑事拘留1人，行政拘留6人。

2月12日，東莞紀委發出緊急通知，強調紀律，凡黨員干部參與經營涉黃場所、充當涉黃場所“保護傘”的，一律先免職再按規定從嚴處理。兩天后，廣東省對東莞多名掃黃不力負責人進行問責處理。廣東省委常委會決定免去東莞市副市長、市公安局局長嚴小康職務。東莞市委決定免去東莞市公安局黨委副書記、副局長盧偉琪職務。

2月16日，根據前日東莞市委對掃黃工作不力相關責任人進行問責的決定，虎門鎮黨委書記葉孔新、厚街鎮黨委書記錢超、黃江鎮黨委書記楊禮權、鳳崗鎮黨委書記朱國和在全市范圍公開道歉，道歉信在東莞市委機關報《東莞日報》2版刊發。

截至2月28日，東莞市共問責了30名干部。該事件共處理36名公安民警，17名被移送司法機關處理。

各方聲音

市民

有東莞市民表示，這些色情場所應該有專門部門來管理，監管要力度大一點，并指責以前相關部門的不作為。一些外地的市民對東莞也由衷稱贊：“以前聽說老公要去東莞出差，都希望他不要去，但現在去東莞出差，感到放心了。”

政府部門

在東莞賣淫嫖娼等違法行為被曝光后，時任廣東省公安廳治安管理局局長鄭澤暉表示，接下來治安部門、督查部門還將組織暗訪組對全省不停暗訪，發現一起查處一起，絕不姑息。時任廣東省副省長、公安廳長李春生同樣表示，廣東全省公安機關都將進行類似行動，全面清剿娛樂場所涉黃活動，而查清是否存在“保護傘”，將被作為結案標準。

事件相關

“東莞挺住”

在中國中央電視臺報道東莞的色情業后，非但沒有得到大眾的叫好，反而引起一些強勁吐槽，出現了巨大的輿論反彈。甚至在2月9日晚上11點左右，《南方都市報》評論官方微博發文“東莞挺住！”引起了網友的強烈關注。雖在12點左右該評論被刪除，但#東莞挺住#還是成為了新浪微博上的熱門話題。一些網絡大V也公然在公共社交平臺為東莞掃黃打非唱反調、冷嘲熱諷。

其原因大致有一下三點：①許多網友認為，央視作為國家電視臺應該揭露“哪些公職人員在收取保護費，又是哪些執法人員知法犯法”這樣的真相，而不是如新聞中“報警后沒有警方調查或回饋”這樣的裝模作樣，明知故問。②這是中國中央電視臺作為官方輿論的代言者受到的民間輿論的本能性質疑，是官方輿論場與民間輿論場間的深刻對立后矛盾的爆發。③有人看不見背后的奴役與控制，單單將性的市場自由被等同于性自由。

詐騙短信

在央視曝光東莞色情產業鏈、公安部門展開行動的同時，大量命名為“廣東省緊急查處東莞娛樂場所色情活動”“東莞脫衣舞視頻”“東莞掃黃圖片”的木馬病毒、惡意軟件在互聯網上肆意傳播，“我在東莞被抓”等與東莞相關的詐騙短信也開始橫行。此外，一些不法分子打著東莞小姐的旗號，聲稱轉行加入色情聊天室，提供不法服務。僅這在2014年2月9日10日兩天，帶有“東莞”關鍵詞的木馬色情網站攔截量猛增11.6%，相比平時多出近10萬次。

事件影響

該事件引發了巨大的討論，乃至造成輿論場的分裂，報道本身也遭受質疑。針對“東莞挺住”“東莞不哭”等一系列言論，各大官媒給予了嚴肅的批評。十二屆全國人大二次會議時期，“東莞市長談掃黃”依舊是網友們關注的焦點。時任第十二屆全國人大代表、廣東東莞商人梁耀輝也因被卷入東莞掃黃，涉嫌組織賣淫罪而被起訴。此外，東莞掃黃作為典型案例推動了掃黃打非·凈網2014”專項行動。

之后東莞過對場所建立檔案強化娛樂場所的嚴格管理，還出臺了一系列加強娛樂場所管理的文件和要求，建立了黨政領導負責，有關部門齊抓共管，公安部門依法履職的查禁黃賭和管理場所的機制。為了防止涉黃問題回潮反復，2014年8月東莞出臺了被稱為史上最嚴的“掃黃十條規定”。除廣東省東莞外，全國共有8個省份至少9個城市對各類娛樂場所進行了“突擊檢查”，浙江杭州、蘭州市、山東濟南、廣西柳州、黑龍江省哈爾濱市等地也相繼展開突擊掃黃行動。

事件發生后，東莞治安狀況持續好轉，街面犯罪率下降。但之后東莞用工缺口10萬人，東莞酒店業多年來也遭受了名譽的質疑，搜索“東莞酒店”時會大量暗示性極強的詞匯。2013年上半年，東莞第三產業僅增長7.7%，其中餐飲住宿業尤為低迷，服務業低于預期。2014年上半年，東莞別墅超五成項目降價銷售。東莞星級酒店(賓館)由2013年的89家減至63家，減少了26家，東莞常平鎮上100多家酒店無一盈利。

事件評價

中國中央電視臺曝光東莞色情業實際上與當前從上到下的反腐形勢有關，此次事件看似掃黃，實則反腐。——隆德縣人民法院張列華

標本兼治，這是對待賣淫嫖娼這一丑陋現象的基本治理思路，但是如何走出曝光一下就治理一陣，不曝光就死灰復燃的怪圈，恐怕不是央視曝光和省委書記批示就能解決的，還需要對地方經濟發展模式以及發展思路進行調整，逐漸走出依靠娛樂服務業支撐地方經濟發展的思路才行。——《國際在線》王麗

掃除外在的“黃”并不難，但要清掃東莞色情產業背后那些不顯山露水的貪腐與瀆職，卻要困難得多。不管對哪里的掃黃，重點不僅要對色情產業“狂風暴雨”，還要針對執法和司法領域中的“和風細雨”有所行動。法治中國沒有掃不了的黃，法治中國更不應存在打不掉的保護傘。——《京華時報》特約評論員王云帆

東莞掃黃，最大的價值不是將色情業從這里清除出去，而是將人們大腦中的錯誤思想清除出去。那些從酒店賣淫嫖娼中獲取利益的責任人以及酒店被查處，是廢除這種長期以來的不正當利益，凈化社會風氣。法治社會，就是要強調有法必依，執法必嚴，違法必究。以違法的行為來換取利益，是對社會公平正義的巨大破壞。——《湖北日報》

杜絕色情業泛濫，關鍵不在于抓了多少“小姐”，關了多少經營場所，而在于當地是否依法打擊這個產業背后的犯罪，鏟除背后的權力“保護傘”。色情產業背后的違法犯罪活動，不僅是警方清理行動的重點，也應該是媒體和輿論關注的核心所在。——《黑龍江日報》

東莞掃黃，這樣一個是非明確的事件，竟在網上掀起不小波瀾、引發復雜輿情，的確發人深思。在價值多元、觀念多變的轉型期中國，固然不能在所有問題上都求得一致，但在一些基本價值上，必須有起碼的共識。守住法律底線，保持價值判斷力，具備道德責任感，這是一個現代社會不可或缺的行為取向，也是一個公民應盡的社會義務。是非不分、黑白顛倒，只會導致價值錯亂、邏輯謬誤，最終行為失當、社會失序。——《人民日報》

參考資料 >

東莞掃黃風聲緊多家娛樂場所被封小姐要價上漲.中國新聞網.2023-05-24

《焦點訪談》 20140209 管不住的“莞式服務”.央視網.2023-05-18

媒體評央視東莞報道:輿論反彈因懼權力管公民下半身.中國新聞網.2023-05-18

胡春華談東莞掃黃:絕不會坐視不管政府有一定責任.中國新聞網.2023-05-31

公安部要求各地嚴打黃賭毒民警不作為將一查到底.中國新聞網.2023-05-31

廣東東莞“掃黃”近半年 77人涉刑案被捕.中國新聞網.2023-05-31

東莞娛樂場所涉黃活動抬頭媒體:莫讓責任書成笑談.中國新聞網.2023-05-31

聚焦社會治安防控體系建設:東莞街面犯罪率持續下降.中國新聞網.2023-05-31

東莞涉黃酒店老總系人大代表曾提建道德評價體系.中國新聞網.2023-05-27

評論:蕩滌網絡污垢是萬千家長的共同關切.中國新聞網.2023-05-31

“性都”風暴眼:東莞走上色情之路的深層探索.華夏經緯網.2023-05-24