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來源：互聯網

“東數西算”即“東數西算”工程，于2022年2月17日正式全面啟動?！皷|數西算”定義，其中的‘數’，指的是數據，‘算’指的是算力，即對數據的處理能力。“東數西算”就是通過構建數據中心、云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系?！皷|數西算”的直接目的是整合優化中國算力資源，推動中國東西部地區算力需求與土地、能源等資源的互補與匹配等。

2018年起，中華人民共和國國家發展和改革委員會高技術司連續2年委托相關智庫開展全國一體化大數據中心體系課題研究，形成了“東數西算”實施路徑等系列研究成果。2021年5月24日，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局明確提出布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程。其后，四部委又分別于2021年12月20日和2022年2月7日正式復函同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏回族自治區等地啟動建設國家算力網絡樞紐節點。至此，“東數西算”工程全面進入建設期。2022年9月《東數西算下新型算力基礎設施發展白皮書》簡稱《白皮書》發布，這是我國“東數西算”戰略實施以來，首部算力設施白皮書。算力是數字經濟發展的關鍵基礎設施，是數字時代的核心競爭力。貴陽舉辦的2023中國國際大數據產業博覽會上，“東數西算”成為關注焦點。2024年3月，“東數西算”工程關鍵技術——首條400G全光省際骨干網正式商用。

“東數西算”工程具有多方面意義，推動數據中心合理布局、優化供需、綠色集約和互聯互通，有利于提升國家整體算力水平，有利于促進綠色發展，有利于擴大有效投資，有利于推動區域協調發展。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業有效轉移，促進東西部數據流通、價值傳遞，延展東部發展空間，推進西部大開發形成新格局。

發展歷程

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟發展。2018年3月，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告，指出要做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動。2020年12月23日，中華人民共和國國家發展和改革委員會、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》，提出構建全國一體化大數據中心協同創新體系。2021年5月24日，四部委聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，提出布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程，國家樞紐節點之間進一步打通網絡傳輸通道，提升跨區域算力調度水平，加強云算力服務、數據流通、數據應用、安全保障等方面的探索實踐，發揮示范和帶動作用。2022年1月12日，國務院發布《“十四五”數字經濟規劃》，加快實施“東數西算”工程。

發展初期

2020年11月30日，由甘肅省發展和改革委員會主辦，慶陽市市委市政府與金山云公司承辦的金山云西北總部成立暨甘肅省“東數西算”試點項目啟動簽約儀式在北京舉行。啟動會上，慶陽市與金山云正式簽署戰略合作協議，雙方將共同打造“一個總部、二個平臺、四個中心、五個展示基地”，在信息化基礎設施、產業數字化、數字政府等領域開展密切合作，共同推動甘肅省“東數西算”試點項目落地。2021年5月26日，中國國際大數據產業博覽會在貴州省貴陽市舉行，國家發展改革委高技術司司長沈竹林出席開幕式并宣布，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，貴州，內蒙古、寧夏回族自治區、甘肅等8個國家樞紐節點建設正式啟動。2021年10月年高技術司負責同志主持召開“東數西算”推進座談會，聽取交通運輸、能源、建筑、電子、金融、生物醫藥等領域骨干企業代表對“東數西算”的認識與建議，了解相關行業發展訴求，共同探討工作推進思路。

發展中期

自《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》發布以來，“東數西算”工程受到社會各界廣泛關注。隨著京津冀、甘肅等8地算力網絡國家樞紐節點獲得正式批復，2022年將作為“東數西算”元年，開啟我國國土空間算力資源跨區域統籌布局的新篇章。2022年2月，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝鐵路、內蒙古自治區、貴州省、甘肅省、寧夏回族自治區8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，至此，全國一體化大數據中心體系完成總體布局設計，東數西算工程正式全面啟動。2022年4月按照黨中央決策部署，中華人民共和國國家發展和改革委員會與有關部門一道，大力推動實施“東數西算”工程，加快構建全國一體化大數據中心體系。2022年5月，媒體報道，“東數西算”京津冀國家樞紐節點建設在天津正式啟動。2022年5月，“東數西算”國家一體化大數據中心成渝鐵路樞紐節點的樣板工程，成都智算中心已正式上線，首期提供總計300P的人工智能算力，相當于15萬臺高性能personal computer的算力。全面建成后，未來成都智算中心的總AI計算能力將不低于1000P。 8個國家算力樞紐所在地方政府高度重視，建立了工作協調推進機制，印發了樞紐節點建設方案，細化工作目標、主要任務和時間節點，壓茬推進樞紐節點建設。2022年9月26日，中華人民共和國國家發展和改革委員會發布會宣布，“東數西算”工程8個國家算力樞紐節點建設方案均進入深化實施階段，起步區新開工數據中心項目達到60余個，新建數據中心規模超過110萬標準機架，項目總投資超過4000億元，算力集聚效應已初步顯現，同時，西部數據中心占比穩步提高，全國算力結構逐步優化。

發展后期

為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實自治區第十三次黨代會安排部署，加快實施“東數西算”工程和寧夏回族自治區樞紐建設，按照自治區領導要求和自治區發展改革委統一安排，2023年2月6日至8日，自治區發展改革委黨組成員、副主任郝留虎帶領創新高技術處、寧夏樞紐建設工作專班，與自治區國資委、中衛市、數字寧夏公司、寧夏移動、寧夏電信、中國聯通有限公司寧夏分公司等單位相關負責同志前往上海市開展招商推介系列活動。2023年2月24日，由寧夏回族自治區聯合中科曙光、中國電信寧夏公司、北京國際大數據交易所等打造的國內首個一體化算力交易調度平臺——東數西算一體化算力服務平臺（以下簡稱“算力交易平臺”）正式上線。2023年12月，中華人民共和國國家發展和改革委員會、國家數據局、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》。提出到2025年底，綜合算力基礎設施體系初步成型。2024年3月，“東數西算”工程關鍵技術——首條400G全光省際骨干網正式商用，這種由中國移動通信集團自主研發的數據傳輸系統將大幅提升“東數西算”八大樞紐間的數據傳輸效率。截至2024年11月末，中國的5G基站數達到419萬個。截至2025年9月20日，“東數西算”工程已形成8個樞紐節點和10個數據中心集群，覆蓋東中西部14個省份，帶動社會投資超過萬億元。

規模布局

截至時間：2022年2月18日

功能價值

“東數西算”的核心價值就是算力支撐。任何一個數字化的個體，一定是依托于底層的計算、存儲、網絡、安全等，通俗稱之為“算力網”基礎設施的體系。數字經濟就是用數字化去改造經濟的各個環節，數字“東數西算”就是在解決算力需求和網絡需求的過程中，綜合平衡東部和西部的差異，實現“1+1＞2”的戰略布局。2020年12月23日，中華人民共和國國家發展和改革委員會、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局（以下簡稱四部委）聯合印發《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》，提出構建全國一體化大數據中心協同創新體系。2021年5月24日，四部委聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，提出布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程，國家樞紐節點之間進一步打通網絡傳輸通道，提升跨區域算力調度水平，加強云算力服務、數據流通、數據應用、安全保障等方面的探索實踐，發揮示范和帶動作用。

實施方案

根據《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》（發改高技〔2020〕1922號）部署要求，為加快推動數據中心綠色高質量發展，建設全國算力樞紐體系，中華人民共和國國家發展和改革委員會會同有關部門研究制定了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》。

工程意義

“東數西算”戰略布局的重大意義是通過構建數據中心、云計算和大數據一體化的超級算力網絡體系，實現東部算力需求和西部能源供給的聯動調配，為數字化轉型和社會民生提供保障和服務。以國家超算為樞紐節點開展國家高性能算力網絡建設具有得天獨厚的條件，在全國一體化算力網絡布局中起連接、統籌的作用?！皷|數西算”加快了高性能算力中心實現云網協同，提升算力服務的品質和使用效率，是實現國家數字經濟發展和碳中和目標的重要舉措。

衍生藏品

2022年12月，貴州貴安超算中心聯合INNOKIDS異開旗下的元宇宙文化創意與數字藝術整合運營公司——眾創新業達成合作，共同推出6款算力宇宙數字藏品，12月15日登陸鏈物中國APP進行正式發售，限量發行1000套，該系列藏品后續可用于算力購買、算力兌換等真實算力使用場景。

未來發展

“東數西算”構筑未來發展核心競爭力的算力是數字經濟發展的關鍵基礎設施，是數字時代的核心競爭力。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，長期以來，交通、能源等傳統基礎設施建設對于推動西部地區經濟發展起到重要作用。在數字時代，以“東數西算”為代表的新型基礎設施，有望繼續縮小東西部發展差距，實現東西部互利共贏的新格局。國務院發展研究中心副主任隆國強指出，數字經濟的發展關乎構建國家競爭的新優勢，決定全球未來格局。當前，全球范圍內的數據和算力競爭明顯加劇，主要大國都在加強對數據算力設施以及計算產業的戰略部署，力爭搶占未來全球競爭的制高點。

參考資料 >

工作動態.中華人民共和國國家發展和改革委員會.2023-12-27

東數西算.www.ncsti.gov.cn.2023-12-28

403 Forbidden.中國政府網.2023-12-28

國家發改委：“東數西算”工程正式全面啟動.今日頭條·全國黨媒信息公共平臺.2022-05-08

“東數西算”工程全面啟動，將帶來哪些改變？.今日頭條·中宏網官方賬號.2022-05-08

北京市企業科技研究開發機構認定.www.ncsti.gov.cn.2023-12-28

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“東數西算”將為數字中國建設帶來三大動能.中國網.2023-12-28

“東數西算”推進情況之三:高技術司系統開展全國一體化大數據中心體系研究工作.國家發展和改革委員會網站.2023-12-28

“東數西算”工程系列解讀之七:以“東數西算”為契機解決算力面臨的三大問題和挑戰.國家發展和改革委員會網站.2023-12-28

首部“東數西算”基礎設施白皮書發布.中國科技網.2023-12-27