西亞卡·史蒂文斯（Siaka Stevens），原名：西亞卡·普羅賓·史蒂文斯（Siaka Probyn Stevens），1973年改現名。（1905年8月24日，莫揚巴，——1988年5月29日，弗里敦）塞拉利昂政治家、外交家、塞拉利昂共和國的締造者、非洲民族解放運動的元老、杰出的工人運動領袖。1968年4月26日—1971年4月21日任塞拉利昂第三任總理；1971年4月21日—1985年11月28日任塞拉利昂第一任總統。
人物簡介
西亞卡·史蒂文斯（Siaka Stevens，1905年8月24日——1988年5月29日）
塞拉利昂共和國第一任總統兼武裝部隊總司令、國防委員會主席，塞拉利昂全國人民大會黨終身主席。
人物傳記
早期生活
1905年8月24日生于塞拉利昂南方省莫揚巴區，林姆巴族人，信奉基督教。父親是林姆巴人，曾是英屬“西非兵團”的一名士兵，母親是門德人穆斯林。史蒂文斯生在莫揚巴，成長于弗里敦，他在父母的嚴厲管教下長大，早年在弗里敦上小學和初中，之后在弗里敦的阿爾伯特學院（高中）接受教育。史蒂文斯18歲踏進社會，一生坎坷多難。他曾向一位英國記者說，一個人要達到自己的目標，經歷的困難越多，受到的鍛練就越多。這正是史蒂文斯從一介布衣逐漸成為顯赫的政界人物的寫照。1923年加入塞拉利昂皇家警察部隊，他回憶說，“在那些日子里，我通宵達旦在弗里敦街道上來回巡 邏。”他除了站崗、放哨、巡邏、執勤之外，還要做許多雜務，要為警官們打掃院子、整理行裝，甚至要驅趕和捕捉在街上亂奔瞎闖的野狗。在1923——1930年服役的7年中，史蒂文斯從一名普通巡警逐漸晉升為一名出色的高級警長和槍械射擊教官。
1930年，史蒂文斯離開警察部隊轉入北方省塞拉利昂開發公司工作，1931——1946年在佩佩爾至馬蘭帕沿線當了15年的鐵路建筑工，后被提升為馬蘭帕鐵礦礦區的火車站站長。1943年，史蒂文斯任馬蘭帕礦工工會書記，并參與建立統一礦工工會，這是他步入政壇的開端，從此他專門從事工會活動，任統一礦工工會總書記達15年。在此期間，他為數千名礦工改善勞動條件和工資待遇而努力服務，成為當時最有影響力的工會領袖，礦工工會也成為一支重要的工人隊伍。在1944——1951年的這7年間，史蒂文斯先后當選區議員和市議員，1945年被任命為保護地議會的工人代表。1947年獲得英國文化委員會獎學金，到牛津大學拉斯金學院研究勞資關系，還在英國工會大會接受有關工會原理、工會制度的培訓。回國后加入塞拉利昂職工大會（1951年該會改組為塞拉利昂人民黨）。
政治生涯
1951年4月，西亞卡·史蒂文斯與密爾頓·奧古斯都·馬爾蓋、阿爾伯特·米歇爾·馬爾蓋（密爾頓·馬爾蓋之弟）等人共同創立塞拉利昂人民黨，為主要領導人之一。同年當選為立法委員會代表，是保護地議會選出的兩名立法代表之一。1952——1957年任英領地政府土地與測量、礦業、地質調查和勞工部部長。1957年5月他作為塞拉利昂人民黨候選人當選為洛科港區選區的眾議院議員，但卻失去了部長職位。之后，他與人民黨領袖、政府首腦密爾頓·馬爾蓋發生分歧，退出人民黨，與從該黨分裂出來的阿爾伯特·馬爾蓋派另組塞拉利昂人民民族黨，1958——1960年任人民民族黨總書記和副主席。1958——1962年當選為西部區市區眾議院議員。
1960年4月，史蒂文斯作為塞拉利昂各黨派聯合陣線代表團成員前往英國倫敦參加獨立前的“制憲會議”，就塞拉利昂獨立憲法問題與女王陛下政府談判。在會議上，他力主應在1961年4月前舉行一次新的大選，反對同英國簽訂共同防務協定，認為這是對獨立的約束。他是唯一一位拒絕在獨立協議上簽字的代表，為此退出了聯合陣線，也被迫離開了人民民族黨的領導位置并被開除出黨。回國后不久，他組織了“獨立前選舉運動”，成功整合了北部和東部部族和人民黨的力量，1960年9月24日改組為塞拉利昂全國人民大會黨，史蒂文斯任黨的領袖、哈吉·契夫·穆克塔魯-卡拉伊為首任黨主席、阿利厄·巴卡爾·科羅馬為黨的副主席、克里斯蒂安·阿魯辛·穆薩·卡馬拉泰勒為首任總書記、哈吉·謝赫·吉布里爾·塞薩伊為全國司庫、卡武蘇·孔特為全國行政書記、索里·易卜拉欣·科羅馬為全國宣傳和組織書記、科托爾·阿布巴卡爾·班古拉負責文化事務。全國人民大會黨得到了國內青年人、失業者和工人等的支持，成為塞拉利昂兩大政黨之一（另一個為執政的塞拉利昂人民黨）和主要反對黨。
1961年6月史蒂文斯曾因誹謗總理罪被判刑入獄，旋即又被宣布判決無效。1962年5月塞拉利昂舉行獨立后第一次普選時，他聯合了科諾礦區的塞拉利昂進步獨立運動組成全國人民大會黨聯盟，反對黨聯盟在眾議院62個直選議員席位占20個議席（全國人民大會黨16席，進步獨立運動4席），成為議會中一支主要的反對力量，1962年5月——1967年3月任議會反對黨領袖。1962年5月——1966年5月任弗里敦市市長，弗里敦是他的政治勢力基地。1963年在人民黨政府的打壓和分化下，反對黨聯盟破裂，塞拉利昂進步獨立運動瓦解，其主要領軍人物流亡國外，大部分成員并入人民黨，4名國會議員中3人加入人民黨，1人加入全國人民大會黨。
朝野對立
長期以來，塞拉利昂兩大政黨彼此對立，塞拉利昂在1961年獨立后，塞拉利昂人民黨處于執政地位，人民黨得到南方省和東方省門德族的支持，密爾頓·馬爾蓋和阿爾伯特·馬爾蓋兄弟二人先后出任總理。最大反對黨全國人民大會黨主席是工運領袖西亞卡·史蒂文斯，該黨領導人大多是工會領導人，因而獲得工人的支持，同時還得到北方省和首都弗里敦泰姆奈族的支持。塞拉利昂共有13個部族，其中最大部族門德族占全國人口的32%，第二大部族泰姆奈族占30%，兩大部族間一直存在矛盾。全國人民大會黨和人民黨經常相互指責，全國人民大會黨指責人民黨執行親英的外交路線，對內代表封建部落酋長和民族資產階級右派的利益。人民黨則指責全國人民大會黨為工會的左派分子所掌握，表現了親共產黨國家的立場。兩大政黨的爭吵使塞拉利昂政局動蕩。
政變和反政變
在此期間，執政的塞拉利昂人民黨和阿爾伯特·馬爾蓋政府試圖建立一黨制國家，愈發專制獨裁，貪污腐敗嚴重，并且企圖操縱選舉打壓反對黨候選人，其所為越來越不得人心。從1967年至1971年，親英的右翼勢力與具有民族主義傾向的力量斗爭激烈。1967年3月塞拉利昂舉行議會選舉，產生眾議院包括66名直接選舉議員和12名間接選舉的最高酋長議員在內的一共78個議席，史蒂文斯領導的全國人民大會黨以27萬9515票（得票率44.9%）取得選舉勝利，贏得眾議院66個直選席位中的32個議席，成為議會第一大黨，執政的人民黨僅獲得28個議席，無黨派人士獲得的6席中多數傾向全國人民大會黨，全國人民大會黨在議會獲得半數以上議員的支持，取得組閣資格。總督亨利·賴特富特-波士頓宣布史蒂文斯組織新政府。然而在組閣時發生軍事政變，權力被軍隊接管，軍方首腦戴維·蘭沙納準將成立了軍政權，史蒂文斯遭軟禁，軟禁被解除后，他先后流亡到倫敦和幾內亞。
議會選舉的結果和總督的任命，引起執政黨和武裝部隊領導人的不滿是誘發政變的直接導火索。塞拉利昂武裝部隊的高級軍官和領導人都是人民黨委任的，他們大多是門德族人或與門德族有親緣關系部族的人，他們與馬爾蓋總理關系密切。因此軍方高層密謀發動政變，反對史蒂文斯上臺。1967年3月21日，塞拉利昂政界要人、社會名流、各界代表和外交使節云集國家宮參加新總理的就職典禮，就在史蒂文斯宣誓就職幾分鐘后，軍隊包圍了總督府，在國內外眾目睽睽之下拘禁了史蒂文斯，武裝部隊司令蘭沙納將軍宣布總督任命史蒂文斯為總理的決定不合法，宣布全國人民大會黨在議會選舉中舞弊。蘭沙納出身門德族，與下臺的馬爾蓋總理是同鄉。軍方偏袒執政黨和支持馬爾蓋重新上臺的行為激起了民憤，爆發了大規模示威游行，軍隊開槍鎮壓，制造流血事件，加劇了國內沖突。3月21日，以查爾斯·布萊克少校和安德魯·賈克森·史密斯中校為首的校官集團發動反政變，拘禁了蘭沙納，成立以全國改革委員會，史密斯任主席和武裝部隊司令。軍政府執政期間，政府貪污腐化現象嚴重、而且無力平息部族與地區間的沖突，經濟不斷惡化，引起廣大人民的不滿，社會出現動蕩。
1968年4月18日，以阿馬杜·羅杰斯準尉和帕特里克·康特準尉為首的一些下級軍官和警察發動名為“反腐敗革命運動”的軍事政變，推翻了史密斯軍政府，成立全國臨時委員會，約翰·阿馬杜·班古拉上校為主席和武裝部隊總司令，臨時委員會表示盡快和和平地實現“還政于民”，并承認1967年3月大選有效。4月26日，將流亡幾內亞的史蒂文斯召回國組成文官政府，史蒂文斯被恢復了總理職務，4月29日，史蒂文斯政府宣誓就職。史蒂文斯上臺后著重打擊和削弱塞拉利昂人民黨，宣布該黨在議會的席位全部無效，進行議會補缺選舉，使人民黨的席位降至12席，全國人民大會黨贏得議會絕大多數，隨后又革除了人民黨在政府中的三名部長職務，全部由全國人民大會黨成員擔任。同時還審判了1967年發動政變的軍官。1970年4月改組內閣，史蒂文斯兼任國防和內政部長。
史蒂文斯進一步打擊右派勢力，實行“去殖民地化”改革。1970年9月全國人民大會黨內的右翼勢力頭子財政部長穆罕默德·福納和發展部長巴什-塔吉反對改制共和，提出辭職，并同前馬爾蓋政權的外長、親英美分子斯馬特等人成立聯合民主黨，反對史蒂文斯政府。美、英帝國主義乘機插手，支持該黨于1970年10月同部分軍人一起策動政變，未能得逞。史蒂文斯譴責“大國干涉塞拉利昂內政”，宣布驅逐美國外交官，組織反美示威。同時把福納等人開除出黨，宣布聯合美國民主黨為非法，逮捕了該黨領導人和參與政變的軍政官員。1969——1970年，塞拉利昂發生多起罷工和騷亂，史蒂文斯采取強硬措施，把前4次政變的領導人送交法庭，其中21人在1970年4月被判處死刑。
1971年3月，在美、英帝國主義的策劃下，塞拉利昂武裝部隊司令約翰·阿馬杜·班古拉準將發動反對史蒂文斯的軍事政變，次日，軍隊第三號人物薩姆·金中校發動了反政變，逮捕了班古拉，控制了局勢，并宣布軍隊仍效忠于史蒂文斯合法政府。政變被粉碎后，史蒂文斯逮捕了發動政變的軍政官員，并對軍隊和政府進行清洗，還親自前往幾內亞首都科納克里，與幾內亞總統艾哈邁德·塞古·杜爾簽訂了《塞—幾共同防御條約》，規定協調兩國武裝力量和對外來侵略采取共同防御手段。
共和之父
1971年4月19日，塞拉利昂宣布成立共和國，西亞卡·史蒂文斯出任塞拉利昂共和國首屆總統兼國防部長和武裝部隊總司令。1978年6月，塞拉利昂舉行全民投票公決，通過一黨制共和國憲法，執政黨全國人民大會黨為全國唯一合法政黨，作為執政黨主席，史蒂文斯繼續擔任總統，為國家元首、內閣首腦、武裝部隊總司令。1979年6月在塞拉利昂全國人民大會黨第六次全國代表大會上，史蒂文斯當選為黨主席兼全國總書記。1981年2月兼任能源和動力部部長。1984年1月在全國人民大會黨“八大”上連任，1985年8月在全國人民大會黨“九大”上當選為黨主席，1985年11月28日總統任期屆滿退休。1980年7月1日——1981年6月24日任非洲統一組織主席，1981年5月——1982年5月任西非國家經濟共同體主席。
與中國的關系
布拉德·史蒂文斯上臺后積極改善與中國的關系。中華人民共和國與塞拉利昂共和國于1971年7月29日建交。建交以來，兩國關系發展順利。1973年11月、1981年4月和1985年3月，史蒂文斯總統三次訪問中國。
史蒂文斯的統治
鞏固統治
西亞卡·史蒂文斯執政后，對內維護民族獨立、保衛國家主權和領土完整、強調“團結、和平與穩定”，反對部族主義，為解決國內各部族矛盾做了不少努力，在他第一次組閣時，內閣成員代表了所有的主要部族集團。1971年4月在獨立十周年前夕，塞拉利昂頒布新憲法，宣布廢除以英女王為國家元首的君主立憲制政體，改行總統共和制政體，塞拉利昂進入第一共和國時代。新的共和國決定繼續留在英聯邦內，但它的政策發生了重大的變化。
1973年5月15日塞拉利昂舉行改行共和后的首屆議會選舉，最大反對黨塞拉利昂人民黨因指責選舉存在暴力事件和涉嫌違規抵制選舉，執政的塞拉利昂全國人民大會黨包攬了眾議院全部85個直選議員席位中的84個席位，其中許多全國人民大會黨候選人在缺乏競爭對手的情況下自動當選。
1974年6月30日，正當史蒂文斯總統訪問羅馬尼亞時，發生了政變，于是宣布全國處于緊急狀態，15人被處死。在全國遭到饑荒威脅時，政府采取了很多的措施，解決經濟危機。1976年3月26日，西亞卡·史蒂文斯再次當選為總統。他設法尋求外國援助來發展經濟，收效甚微。他請古巴軍官培訓他的保安部隊。一股敵視黎巴嫩僑民（約10000人，他們掌握著國家的商業部門）的浪潮正在掀起。這一切，再加上日益嚴重的經濟危機和部落、教派斗爭加劇，終于導致了1977年1月29日學生的罷課和示威，接著發生了暴力行動，一些人被殺，執政黨黨部的一些建筑物遭破壞。為此，史蒂文斯呼吁在1977年5月4日至6日舉行大選，選舉產生眾議院100個議席（85名直選議員、12名最高酋長議員、3名總統任命議員），全國人民大會黨贏得85個直選議席中的70個議席。大選后，史蒂文斯總統和執政黨重新控制了局勢。
20世紀70年代后期，史蒂文斯繼續鞏固獨裁統治。1978年5月25日頒布新憲法，宣布塞拉利昂為一黨制國家，取締其他所有政黨。根據一黨制下的憲政體制，總統是國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令。總統有權任免副總統、內閣部長及軍隊司令等，直接任命最高法院首席法官。總統任期7年，連任不得超過兩屆。憲法規定，總統由全國人民大會黨推選。議會實行一院制，稱眾議院，為最高立法機關，由104名議員組成。其中85名由直接選舉產生，19名由總統任命，其中12名是最高酋長。議員任期5年。在一黨制體制運行下，先后舉行了1982年、1986年議會選舉和1985年總統選舉，全國人民大會黨占眾議院104席的全部席位。史蒂文斯掌握了黨、政、軍、立法、司法及經濟大權。
經濟政策
經濟上實行自由市場經濟同國家參與管理相結合的政策，鼓勵發展民族經濟，以使更多的塞拉利昂人從事經濟活動，同時也實行“門戶開放”的政策，吸收外國投資，積極爭取外國援助。
外交方針
對外實行反對帝國主義、殖民主義的不結盟政策，對所有國家友好、尊重各國主權與領土完整和不干涉他國內政，支持非洲民族解放運動和非洲人民反帝反殖斗爭，反對南非白人殖民政權的種族歧視政策和種族隔離制度，反對英國向南非出售武器。致力于加強非洲團結和地區合作，反對外來勢力干涉非洲事務，與周邊國家關系有很大改善。在他的積極倡導下，與幾內亞、利比里亞簽訂了《馬諾河聯盟宣言》，三國共同建立區域關稅-經濟同盟——馬諾河聯盟，以期在經濟、貿易、文化、技術等方面進行合作，并帶動西非經濟共同體構建進程。
負面影響
殺害政敵
西亞卡·史蒂文斯在政治上專權，不僅任人唯親、排除異己，為了剪除政敵，他不惜大開殺戒，其中最突出的是班古拉案和福納案。
約翰·阿馬杜·班古拉準將曾是擁戴史蒂文斯復位的頭號功臣，他反對1967年的政變，因而被軍政府外放為駐利比里亞大使，1968年羅杰斯四月政變推翻史密斯軍政府后，班古拉被推舉為軍政府首腦，是他邀請流亡國外的史蒂文斯回國主政，恢復憲法和民選政府。史蒂文斯感念其功，委任他為武裝部隊司令，但手握軍權、聲望頗高的班古拉將軍也讓史蒂文斯深為忌憚，被視為潛在的政治威脅，同時他也被廣泛認為是唯一可以制衡史蒂文斯專權的巨頭。因此史蒂文斯借1971年未遂政變指控班古拉共謀推翻政府，將其逮捕并判處絞刑，班古拉死后還遭到鞭尸和濃酸損毀。為防止人們把班古拉當做烈士，史蒂文斯下令將其埋葬在一個秘密地點。
穆罕默德·福納博士是塞拉利昂全國人民大會黨元老和史蒂文斯政府的財長，因反對日益猖的腐敗而失寵，后更因與史蒂文斯在改行共和制上產生分歧而分道揚，史蒂文斯在1974年未遂政變后，以莫須有的“叛國罪”將福納等15人處以絞刑。
經濟惡化
史蒂文斯統治時期，由于嚴重的管理不善和貪污腐敗，經濟危機加劇。塞拉利昂礦藏豐富，主要有鉆石、黃金、鋁礬土、金紅石、鐵礦砂等，尤其是鉆石礦。在西非，科特迪瓦因歷史上是著名的象牙和奴隸貿易集散地被稱為“象牙海岸”，加納因盛產黃金被稱為“黃金海岸”，塞拉利昂可以說是西非的“鉆石海岸”。此外，至2009年塞拉利昂黃金礦現已發現5處，其中僅南方省包馬洪地區儲量即達2000萬噸，每噸礦砂含金0.2盎司。鋁土礦儲量1.22億噸，金紅石儲量約1億噸，鐵礦砂儲量1.87億噸。全國森林面積約32萬公頃，占土地總面積的4%，盛產紅木、紅鐵木等，木材儲量300萬立方米。由于氣候溫和，全國大部分地區適宜種植糧食和經濟作物。瀕臨大西洋，為其提供了豐富的海洋資源。首都弗里敦有“西非的雅典”之稱。但是豐富的資源并沒有帶動塞拉利昂經濟發展，廣大人民也沒有獲得實惠；相反，國際壟斷資本和史蒂文斯及其親信形成的既得利益集團從中攫取了巨大的利益。工業落后，糧食不能自給，民生基礎設施極其落后，在貧困的農村地區尤其如此，這在很大程度上孤立了弗里敦。史蒂文斯施政不善以及社會、經濟政策失誤直接導致了1991年塞拉利昂內戰的爆發。
引退
20世紀80年代，塞拉利昂經濟陷于困境，出現惡性通貨膨脹，政府高級官員貪污腐化盛行，鉆石非法出口猖獗。史蒂文斯總統濫用職權，包庇親信和壓制反對派，引起人民的普遍不滿，國內政局出現混亂。史蒂文斯總統以年逾八旬，日漸老邁昏聵，治國理政已力不從心，其統治出現困難。1985年，已達80歲高齡的史蒂文斯決定移交總統職務，他選擇武裝部隊司令約瑟夫·莫莫少將作為接班人，同時迫使其他潛在的繼任者下臺。在1985年11月28日，史蒂文斯的總統任期屆滿后，莫莫正式宣誓就任塞拉利昂總統。
莫莫上臺后，推行大刀闊斧的改革，觸犯了保守派的既得利益，改革與反改革兩股力量之間矛盾激化。史蒂文斯雖然退居二線，但他利用執政黨主席的權力干預政府事務，阻礙新政實施和對腐敗案件的查處。1987年3月23日，史蒂文斯的親信密謀發動政變，但被莫莫總統挫敗，史蒂文斯也被軟禁。
1988年5月29日，西亞卡·史蒂文斯逝世于弗里敦，享年83歲，塞拉利昂政府為他舉行了隆重的國葬。
個人著作
西亞卡·史蒂文斯主要著有《生活教會了我什么》（1984年）。
名譽學位和頭銜
西亞卡·史蒂文斯1969年獲塞拉利昂大學名譽民法學博士學位，1973年任塞拉利昂大學名譽校長，1979年獲美國林肯大學名譽民法學博士學位。
參考資料 >
塞拉利昂總統 西亞卡·史蒂文斯.知網空間.2024-03-03
背景資料:塞拉利昂政治進程大事記.央視網.2024-03-03
塞拉利昂.cn.dailyeconomic.com.2024-03-03