船舶污染是指因船舶操縱、海上事故及經(jīng)由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質(zhì)進入海洋，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨礙漁業(yè)和其他海上經(jīng)濟活動、損害海水使用質(zhì)量、破壞環(huán)境優(yōu)美等有害影響，海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。
簡介
船舶污染主要是指船舶在航行、停泊港口、裝卸貨物的過程中對周圍水環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生的污染，主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾有三類，另外，也將產(chǎn)生粉塵、化學(xué)物品、廢氣等，但總的說來，對環(huán)境影響較小。油類系指船舶裝載的貨油和船舶在運營中使用的油品，包括原油、燃料油、潤滑油、油泥、油渣和石油煉制品在內(nèi)的任何形式的石油和油性混合物。船舶油類污染可以分成船舶油污水（壓艙水、洗艙水、艙底水、艙底殘油、）和船舶溢油兩類污染。船舶生活污水主要是指人的糞便水，包括從小便池、抽水馬桶等排出的污水和廢物；從病房、醫(yī)務(wù)室的面盆、洗澡盆和這些處所排出孔排出的污水和廢物；以及與上述污水廢物相混合的日常生活用水（指洗臉?biāo)⑾丛杷⑾匆滤N房洗滌水等）和其它用水。船舶垃圾系指在船舶正常的營運期間產(chǎn)生的，并要不斷地或定期地予以處理的各種食品的，日常用品的，工作用品的廢棄物和船舶運行時，產(chǎn)生的各種廢物，主要有食品垃圾（米飯、菜肴、干點、飲料、糖果等）、塑料制品垃圾（聚氯乙烯制品、合成纖維制品、玻璃鋼制品）及其他垃圾（紙、木制品、布類制品、玻璃制品、金屬制品、陶器制品等）。
處理裝置
對船舶生活污水來說，主要的處理方法有在船上直接安裝生活污水處理裝置、安裝生活污水收集裝置，第一種是達標(biāo)處理后，直接排入江河，第二種是收集到岸上處理。目前，國際上船舶生活污水處理裝置主要有英國HAMWORTHY公司、WelBen公司、美國Red—Pox公司、日本SASAKURA公司等的生化法處理裝置。它們的處理工藝多為活性污泥法。因為水力停留時間（HRT）長，裝置容積大，雖然符合船檢標(biāo)準(zhǔn)，但卻不適合中國國情及船舶航運經(jīng)濟發(fā)展和效益要求。國內(nèi)出現(xiàn)的船舶生活污水處理裝置主要有三種，ST型（活性污泥法）、WCB型（活性污泥和接觸氧化法）及CSWA系列（兩級生物接觸氧化——AB法）。它們雖幾經(jīng)改進，但都因為裝置容積大而不適于人數(shù)較多的客貨輪。日本在船用生活污水處理器的研究方面，處于世界的領(lǐng)先水平，他們研究的SBT型系列船舶污水處理裝置，能實現(xiàn)輪船直接達標(biāo)排污，但價格較貴，對我國的大部分船東來說，很難承擔(dān)。國內(nèi)，在船用生活污水處理自主研究方面，還處于起步階段。中日合資重慶大晃康達環(huán)保技術(shù)有限公司的SBT-40型船舶污水處理器，主要也是引進日本的技術(shù)，其原理是先把糞便污水匯總到柜式容器里，4～5天全封閉鼓氣加氧后，通過發(fā)酵和投藥方式殺死大腸桿菌等致病菌，經(jīng)處理達到國家標(biāo)準(zhǔn)后再排放，價格比進口的要低一些，但仍然較貴。另外，國內(nèi)外船舶生活污水的處理技術(shù)仍停留在傳統(tǒng)的好氧生物處理工藝上。好氧生物處理裝置容積較大主要是因為船舶生活污水多為廁所糞便沖洗水，比城市生活污水具有較高的BOD和SS，好氧微生物由于受供氧的限制在較高的負荷一起處理，需要較長的時間來降解污水中的有機化合物。為了縮短生化處理時間，減少沖擊負荷及運動效應(yīng)的影響，近年來各種生化處理方法的優(yōu)化組合被試驗和應(yīng)用。其中厭氧法愈來愈受到重視。對于安裝生活污水收集裝置，原理簡單，但運行成本較高，適用范圍有限。對船用生活污水處理來講，方向還是在船上直接安裝生活污水處理裝置，只是研究具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備，要降低成本。
對船上的生活垃圾處理，主要的方法是收集到岸上處理、在船上焚燒、磨碎排放等。收集到岸上處理的方法用的最多，目前已有多種類型的收集裝置，這種方法的優(yōu)點是簡單、實用，缺點是食品類垃圾容易腐爛，如果垃圾量大，需要容器的體積大，增加了船體的重量，此外，轉(zhuǎn)運成本高。在船上焚燒，最大的優(yōu)點是減量比例大，能達到90%以上，還能徹底消滅病菌，缺點焚燒爐投資比較高，要產(chǎn)生大氣污染，至于焚燒爐的技術(shù)設(shè)備較成熟。磨碎法，因為只改變了污染物的物理形態(tài)，在內(nèi)河上，只能和其他方法結(jié)合使用（對于海船，可以在一定條件下直接排放）。
對含油污水污水，主要用油污分離器進行處理，除此以外，關(guān)鍵是在源頭上進行控制，一是要加強管理，二是船上的設(shè)備要盡量少漏油。至于溢油及化學(xué)物品事故，目前，主要是建立快速的應(yīng)急反應(yīng)機制。
法律法規(guī)
《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域管理規(guī)定》 、《船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定》、《船舶污染事故調(diào)查官管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》
排放標(biāo)準(zhǔn)
船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1983年4月9日中華人民共和國城鄉(xiāng)環(huán)境保護部發(fā)布 1983年10月1日實施）
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國籍船舶和進入中華人民共和國水域的外國籍船舶。標(biāo)準(zhǔn)包括：①船舶含油污水最高容許排放濃度；②船舶生活污水最高容許排放濃度（生化需氧量、懸浮物、大腸菌群）③船舶垃圾排放規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)同時配有監(jiān)測方法。
1 排放規(guī)定
1.1船舶排放的含油污水（油輪壓艙水，洗艙水及船舶艙底污水）的含油量，最高容許排放濃度應(yīng)符合表1規(guī)定。
表1 船舶含油污水最高容許排放濃度
1.2船舶排放的生活污水，最高容許排放濃度應(yīng)符合表2規(guī)定。
表2 船舶生活污水最高容許排放濃度（毫克/升）
1.3船舶垃圾排放應(yīng)符合表3規(guī)定。
表3 船舶垃圾排放規(guī)定
名詞解釋
船舶：系指海上、內(nèi)河各類船舶包括水翼船、氣墊船、潛水器、固定的或浮動的工作平臺。
距最近陸地：系指按照領(lǐng)海基線作為起點計算的距離。
含油污水：系指含有原油和各種石油產(chǎn)品的污水。
生活污水：系指含有糞、尿及船舶醫(yī)務(wù)室排出的污水。
漂浮物質(zhì)：系指漂浮的墊艙物料、襯料及包裝材料等。
其他垃圾：系指紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶瓷品及其類似廢棄物。
當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點（如集中生活水源，經(jīng)濟漁業(yè)區(qū)等）時，可以按照國家有關(guān)規(guī)定制訂地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測
制訂本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的監(jiān)測分析方法是：《船舶污染物監(jiān)測分析方法》
責(zé)任保險
船舶污染責(zé)任保險，主要是指以船舶上燃油、載運油品、化學(xué)品及其他有害物質(zhì)泄漏，或者因投保船舶在通航水域碰撞其他船舶致使被碰撞船舶上燃油、載運油品、化學(xué)品及其他有害物質(zhì)泄漏造成污染損害，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或管理者承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任為標(biāo)的的責(zé)任保險。
具有以下4個特點:
一是船東可單獨投保。
二是保險責(zé)任范圍擴大。
三是費率更加科學(xué)合理。
四是賠償責(zé)任限額增加。
調(diào)查官制度
在頒布實施的《船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定》和《船舶污染事故調(diào)查官管理規(guī)定（試行）》，對中國船舶污染事故調(diào)查處理行為進行了規(guī)范，統(tǒng)一了船舶污染事故調(diào)查處理的工作程序及相關(guān)要求，并建立起船舶污染事故調(diào)查官及培訓(xùn)制度。
船舶污染事故調(diào)查處理是海事部門的主要職責(zé)之一，船舶污染事故調(diào)查官資質(zhì)管理制度是中華人民共和國海事局為規(guī)范船舶污染事故調(diào)查工作、加強船舶污染事故調(diào)查官對外建設(shè)、提高船舶污染事故調(diào)查業(yè)務(wù)水平的一次有益探索。船舶污染事故調(diào)查官為取得船舶污染事故調(diào)查資格、可組織實施船舶污染事故調(diào)查工作的海事執(zhí)法人員。
發(fā)生船舶污染事故后，只有船舶污染事故調(diào)查官才有資格組織實施事故的調(diào)查處理。沒有取得調(diào)查官資格證書的海事行政執(zhí)法人員，只能協(xié)助進行船舶污染事故的調(diào)查處理。調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場情況制定適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方案，調(diào)查包括現(xiàn)場勘驗，訊問證人、當(dāng)事人及有關(guān)人員。調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組將對調(diào)查情況進行匯總、評議，分析確定肇事者，最終提出處理建議。對于肇事船舶逃逸的，污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的，或者暫時無法確認污染來源、經(jīng)分析可能為過往船舶所為等情況，事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)可進行事故協(xié)查。
船舶污染事故調(diào)查官實施注冊管理，分為助理級調(diào)查官、中級調(diào)查官和高級調(diào)查官，每一個級別都有明確的任職條件。
參考資料
南京市環(huán)保局 http://www.njhb.gov.cn/art/2006/06/04/art_42_2841HTML
中國水運雜志 http://www.zgsyzz.com/Article/ShowInfo.asp?ID=815
四川省環(huán)境保護局 http://www.schj.gov.cn/index.PHP?option=com_content&task=view&id=7994&Itemid=2938
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