民主憲政運(yùn)動(dòng)，指的是1944年春，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的民主黨派和民主人士在重慶、成都市、昆明市、桂林市等地組織各種群眾團(tuán)體，要求民主自由，實(shí)行憲政的運(yùn)動(dòng)。1940年9月18日，中國(guó)國(guó)民黨中常委以“各地交通受戰(zhàn)事影響，頗多不便”為借口，宣布國(guó)民大會(huì)不能按期召開，會(huì)期另定。這暴露了國(guó)民黨堅(jiān)持一黨專政的反動(dòng)本質(zhì)。
歷史背景
大后方的民主憲政運(yùn)動(dòng)
事件過程
第一屆國(guó)民參政會(huì)
1939年9月9日，第一屆國(guó)民參政會(huì)第4次會(huì)議在重慶召開，中共和各民主黨派的參政員，要求國(guó)民黨結(jié)束黨治，實(shí)施憲政。中共參政員毛澤東、秦邦憲等7人在《我們對(duì)于過去參政會(huì)工作和目前時(shí)局的意見》中，提出要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)民主，嚴(yán)懲對(duì)民眾和青年的非法壓迫行為，切實(shí)保障人民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社及武裝抗戰(zhàn)之權(quán)利；加強(qiáng)抗戰(zhàn)黨派之精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。章伯鈞等36人向大會(huì)提出《請(qǐng)結(jié)束黨治，立施憲政，以安定人心，發(fā)揚(yáng)民主，而利抗戰(zhàn)案》，救國(guó)會(huì)參政員王造時(shí)等37人提出《為加緊精誠(chéng)團(tuán)結(jié)以增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量而保證最后勝利案》，也提出了開放民主、實(shí)行憲政等要求。9月16日，經(jīng)過激烈爭(zhēng)論，大會(huì)審議通過《請(qǐng)政府明令定期召開國(guó)民大會(huì)，制定憲法，實(shí)施憲政案》。會(huì)后，國(guó)民參政會(huì)議長(zhǎng)蔣介石根據(jù)大會(huì)的決議，指定各黨派和無(wú)黨派參政員董必武、黃炎培、張瀾、左舜生、羅隆基、史良、褚輔成、錢端升、羅文干等19人組成憲政期成會(huì)。其任務(wù)是協(xié)助政府修改憲草，促成憲政。同年11月，中國(guó)國(guó)民黨召開五屆六中全會(huì)，表示接受國(guó)民參政會(huì)的決議，決定于1940年11月12日召開國(guó)民大會(huì)，制定憲法。
憲政問題座談會(huì)
1939年10月、11月間，張瀾、沈鈞儒等發(fā)起，在重慶先后召開了4次憲政問題座談會(huì)，共產(chǎn)黨參政員董必武、秦邦憲出席并參加了領(lǐng)導(dǎo)工作。第4次座談會(huì)決定成立憲政促進(jìn)會(huì)，選舉黃炎培、沈鈞儒、李、董必武等85人為籌備委員。同時(shí)，重慶市30多個(gè)婦女團(tuán)體發(fā)起婦女憲政座談會(huì)，青年代表25人發(fā)起青年憲政座談會(huì)。成都市、桂林市等地也先后組織了憲政座談會(huì)和憲政促進(jìn)會(huì)。1940年2月20日，毛澤東在延安各界憲政促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上發(fā)表演說，揭露了中國(guó)國(guó)民黨蔣介石所謂實(shí)行憲政的欺騙宣傳。指出國(guó)民黨頑固派歷來就是反對(duì)憲政的人，現(xiàn)在卻口談憲政，“嘴里一套，手里又是一套”，“一面談憲政，一面卻不給人民以絲毫的自由”，“在掛憲政的羊頭，賣一黨專政的狗肉”。“中國(guó)人民所要的憲政是新民主主義的憲政，國(guó)民黨頑固派口談的憲政，是舊式的，已經(jīng)變成反動(dòng)的東西，我們?nèi)f萬(wàn)不能要”。“口里說要這種憲政，并不是真正要這種憲政，而是借此欺騙人民”。民主憲政運(yùn)動(dòng)興起后，國(guó)民黨當(dāng)局便采取各種手段加以打擊和破壞。對(duì)討論憲政的各團(tuán)體采取鉗制與高壓的辦法，禁止和限制爭(zhēng)取憲政的活動(dòng)，限制報(bào)刊刊登關(guān)于憲政的文章，派特務(wù)在憲政座談會(huì)和憲政促進(jìn)會(huì)上搗亂，中央社捏造取消憲政促進(jìn)會(huì)的消息等等。
中國(guó)國(guó)民黨拒絕召開國(guó)民大會(huì)
1940年9月18日，國(guó)民黨中常委以“各地交通受戰(zhàn)事影響，頗多不便”為借口，宣布國(guó)民大會(huì)不能按期召開，會(huì)期另定。這暴露了國(guó)民黨堅(jiān)持一黨專政的反動(dòng)本質(zhì)。
各方踴躍主張憲政
從1944年起，一些爭(zhēng)取民主憲政的團(tuán)體又活躍起來。1月1日，民主人士創(chuàng)辦的《憲政月刊》在重慶出版，發(fā)行人是黃炎培，主編為張志讓。1月3日，各民主黨派人士沈鈞儒等26人發(fā)起憲政問題座談會(huì)。董必武在會(huì)上發(fā)言指出，民主是討論憲政的先決條件，民生更是今天動(dòng)員人民參加抗戰(zhàn)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的先決條件。沒有民主，沒有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社的自由，就不能實(shí)現(xiàn)人民總動(dòng)員，也不能認(rèn)真地由人民研究憲草，憲草也就不可能實(shí)現(xiàn)。1月5日，憲政月刊社召集憲政座談會(huì)，與會(huì)人員紛紛要求實(shí)行民主。
中國(guó)共產(chǎn)黨參加憲政運(yùn)動(dòng)
3月1日，中共中央給各中央局、中央分局并各區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于憲政問題的指示》，中央決定共產(chǎn)黨參加此種憲政運(yùn)動(dòng)，以期吸引一切可能的民主分子于自己周圍，達(dá)到戰(zhàn)勝日本與建立民主國(guó)家之目的。除中共代表已參加重慶市方面中國(guó)國(guó)民黨召集的憲政協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)議外，延安市亦已舉行憲政座談會(huì)。各根據(jù)地亦可于適當(dāng)時(shí)機(jī)舉行有多數(shù)黨外人士參加的座談會(huì)，借以團(tuán)結(jié)這些黨外人士于真正民主主義的目標(biāo)之下。3月12日，周恩來根據(jù)中共中央的指示精神，在延安各界紀(jì)念孫中山逝世19周年大會(huì)上發(fā)表《關(guān)于憲政與團(tuán)結(jié)問題》的演說。指出，我們主張要實(shí)行憲政必須保障人民的民主自由，開放黨禁，實(shí)行地方自治。這是最重要的先決條件。當(dāng)前各地人民的憲政運(yùn)動(dòng)，一致要求實(shí)施憲政，要先給人民以民主自由，只有有了民主自由，抗戰(zhàn)力量才能源源不絕地從人民中間涌現(xiàn)出來，反攻準(zhǔn)備才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提出：應(yīng)在抗戰(zhàn)期間召開國(guó)民大會(huì)，實(shí)施憲政。5月，中國(guó)民主同盟發(fā)表“對(duì)目前時(shí)局的看法與主張”，批評(píng)了中國(guó)國(guó)民黨排斥異己、拖延訓(xùn)政、拒絕民主的態(tài)度。工商界代表在憲政月刊社組織的座談會(huì)上，呼吁實(shí)行政治民主，生產(chǎn)自由，取消統(tǒng)制政策。國(guó)民黨內(nèi)的民主派李濟(jì)深、柳亞子等倡議，在廣西壯族自治區(qū)成立了“抗戰(zhàn)動(dòng)員宣傳工作委員會(huì)”和“桂林文化界抗戰(zhàn)工作協(xié)會(huì)”，主張立刻動(dòng)員民眾，堅(jiān)決抵抗，痛斥抗戰(zhàn)中的失敗主義者。于是，重慶市、成都市、昆明市各界人士紛紛響應(yīng)。在成都，張瀾等發(fā)起組織的“民主憲政促進(jìn)會(huì)”，提出對(duì)國(guó)事的10項(xiàng)主張，要求切實(shí)施行約法，尊重人民的自由權(quán)利，刷新政治，革除目前征兵、征實(shí)、征稅中的各項(xiàng)弊端，給予各級(jí)民意機(jī)構(gòu)以必要的權(quán)力，實(shí)施全民動(dòng)員，組織人民，武裝人民，以保國(guó)家復(fù)興之基地等等。6月以后，桂林市、成都、樂山市、城固縣等地大學(xué)生紛紛舉行講演會(huì)、座談會(huì)，要求以實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)取民主與自由。昆明云南大學(xué)、中法大學(xué)、國(guó)立西南聯(lián)合大學(xué)等校學(xué)生3000余人，在“七七”紀(jì)念日聯(lián)合舉行的“時(shí)事座談會(huì)”上，要求改革政治。9月15日，中共參政員林伯渠在第三屆國(guó)民參政會(huì)第3次會(huì)議上提出：希望中國(guó)國(guó)民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面，由國(guó)民政府召集各黨各派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各人民團(tuán)體的代表，開國(guó)事會(huì)議，組織各抗日黨派聯(lián)合政府。
提出建立聯(lián)合政府的步驟
10月10日，周恩來在延安各界舉行的雙十節(jié)慶祝大會(huì)上發(fā)表題為《如何解決》的演說，提出成立聯(lián)合政府的具體步驟：1．各方代表由各方自己推選，人數(shù)應(yīng)按各方所代表的實(shí)際力量比例規(guī)定。2．國(guó)事會(huì)議應(yīng)于最近期間召開。3．國(guó)事會(huì)議根據(jù)革命三民主義的原則，必須通過切合時(shí)要、挽救危機(jī)的施政綱領(lǐng)以徹底改變中國(guó)國(guó)民黨所執(zhí)行的錯(cuò)誤政策。4．在共同施政綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，成立各黨派的聯(lián)合政府，以代替目前的一黨專政的政府。5．聯(lián)合政府有權(quán)改組統(tǒng)帥部，成立聯(lián)合統(tǒng)帥部。6．聯(lián)合政府成立后，立即準(zhǔn)備于最短期間內(nèi)召開真正人民普選的國(guó)民大會(huì)，以保證憲政的實(shí)施。這樣，就把民主憲政運(yùn)動(dòng)集中到建立民主政府的目標(biāo)上來了。中共的主張，得到各黨派的熱烈響應(yīng)。中國(guó)民主同盟在《對(duì)抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》中，要求召集各黨派會(huì)議建立聯(lián)合政府。別的黨派和民主人士在發(fā)表的宣言、文章和談話中，也擁護(hù)建立統(tǒng)一的民主聯(lián)合政府。中國(guó)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)新的高潮。
參考資料 >
民主憲政運(yùn)動(dòng).知網(wǎng).2020-08-29