《東京都青少年健全育成條例修正案》（簡(jiǎn)稱“修正案”）是2010年12月15日審核通過(guò)的日本法案。但本身并不具有國(guó)家法律效果，只適用于整個(gè)東京范圍內(nèi)。其最大的缺點(diǎn)是降低日本動(dòng)漫作品中的全年齡人氣質(zhì)量和商業(yè)賣點(diǎn)，使得一些人氣較高，并帶有暴力、誘惑為題材的動(dòng)漫作品僅適用于成人閱讀，不適合于未成年人閱讀，造成眾多漫畫家和出版商的不滿和抵制。
基本資料
文獻(xiàn)名稱
簡(jiǎn)稱：修正案
其它名稱：《非實(shí)在青少年法案》（香港特別行政區(qū)《文匯報(bào)》網(wǎng)站2010年8月1日?qǐng)?bào)道）。
前身：1964年由東京都議會(huì)通過(guò)的《東京都青少年健康培養(yǎng)條例》、2009年頒布的日本法律《保證青年少安全安心上網(wǎng)環(huán)境的整頓法》（又稱《不良網(wǎng)站對(duì)策法》）。
通過(guò)時(shí)間：2010年12月15日
生效日期：2011年4月1日
實(shí)施日期：2011年7月1日
歷史背景
《東京都青少年健康培養(yǎng)條例》是1964年正式被東京都議會(huì)通過(guò)的，其目的是為了保護(hù)18歲以下的青少年在沒有成年前，遠(yuǎn)離一些有害于他們身心健康的出版物，條例要求出版社自律遵守該法條。
從名稱上來(lái)看，《東京都青少年健康培養(yǎng)條例》還并不是日本國(guó)家性的法律，其適用的地域范圍也在整個(gè)東京都范圍內(nèi)。但東京作為日本的政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，其地方性的法例就有著不一樣的意義，這個(gè)法例的修正案對(duì)日本動(dòng)漫文化相關(guān)的出版社帶來(lái)巨大的沖擊。
外界反對(duì)
2010年2月24日，東京都議會(huì)提出關(guān)于“健康培養(yǎng)條例”的修正案，其中就有“若有任何描述該角色不健全行為（例如性挑逗及暴力描寫）的場(chǎng)景，政府便有權(quán)加以干涉甚至是禁止其出版。”的條款。此修正條款一出，盡管得到家長(zhǎng)以及教師的大幅贊成，但是日本出版界尤其是漫畫出版社極為震動(dòng)。
3月15日，五十多位漫畫家及業(yè)內(nèi)人士聯(lián)名舉行記者招待會(huì)，表示對(duì)此修正案的反對(duì)，其中就包括大家熟悉的安達(dá)充（Touch）、高橋留美子（亂馬1/2和犬夜叉）、青山剛昌（名偵探柯南）、赤松健（純情房東俏房客）、齋藤隆夫（骷髏13）、萩尾望都（托馬的心臟）、西岸良平（鐮倉(cāng)物語(yǔ)）等。除了漫畫家外，社會(huì)學(xué)者、大學(xué)教授，各類相關(guān)協(xié)會(huì)也紛紛加入了反對(duì)的大潮之中，此外很多議員也介入其中。
最終，反對(duì)的取得了勝利，在6月16日的投票中，該修正案沒有通過(guò)。
成功通過(guò)
經(jīng)過(guò)第一輪的挫敗，東京議會(huì)于2010年11月又重新提交第二輪修正案，東京都都知事（地方首長(zhǎng)）石原慎太郎于11月30日對(duì)法案中規(guī)定的動(dòng)漫畫、游戲等二次元角色的“行為”進(jìn)行規(guī)范和修正。和上次的條例相比，這次的修正內(nèi)容有了不少的松動(dòng)。在本次的修正案中，重點(diǎn)放在性行為的違法基準(zhǔn)上，將規(guī)范的對(duì)象限定在“違反法律的性行為”上，舉例像是強(qiáng)奸、亂倫…等違反社會(huì)規(guī)范、不當(dāng)?shù)乜滹椕鑼懶孕袨榈膭?dòng)漫畫、游戲等都被列為禁止標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁販?zhǔn)劢o未滿18歲的未成年人。日本的相關(guān)報(bào)導(dǎo)也指出，對(duì)于本次的修正案在都議會(huì)中有許多贊成的聲音，因此通過(guò)的可能性非常大。
2010年12月13日下午，日本東京議會(huì)總務(wù)委員會(huì)審議修改東京都《青少年健康培養(yǎng)條例》（簡(jiǎn)稱為“修正案”）上指出，該法例禁止出版商、書店及商店向未成年人出售或租賃涉及未成年性行為、犯罪等“不恰當(dāng)?shù)拿阑蚩鋸垺钡葍?nèi)容的漫畫作品。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，漫畫作品應(yīng)該謹(jǐn)慎表達(dá)作品的“藝術(shù)性以及社會(huì)性”，防止“有害材料”向未成年人滲透。
日本民主黨等三派提出“應(yīng)使限制范圍最小化，且必須與出版界達(dá)成共識(shí)”，之后條例以贊成票多數(shù)得以通過(guò)。這一條例修正案在12月15日的全體大會(huì)上表決并正式通過(guò)。
鑒于出版界的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這將導(dǎo)致“作者隊(duì)伍萎縮，對(duì)創(chuàng)作活動(dòng)造成不良影響”及“侵害言論自由”，因此修正案還被加上了附帶條款，指出“應(yīng)根據(jù)作品所表達(dá)的藝術(shù)性、社會(huì)性等主旨謹(jǐn)慎運(yùn)用”。健康培養(yǎng)條例修正案的通過(guò)，被媒體斥為日本動(dòng)漫行業(yè)的新一輪寒流。
同性戀
2010年12月，東京知事石原慎太郎提出了對(duì)“含有同性戀內(nèi)容的作品”做出一系列的限制言論。稱“我一直覺得同性戀是不是缺少什么東西。現(xiàn)在看來(lái)，果然是遺傳上就有的缺陷。這些少數(shù)派還真可憐。”
石原知事在12月3日因?yàn)榧议L(zhǎng)教師聯(lián)誼會(huì)的聯(lián)名上書，而決定對(duì)漫畫進(jìn)行規(guī)制強(qiáng)化。他說(shuō)：“不只是對(duì)于兒童，就連電視臺(tái)也在毫無(wú)顧忌的播出含有同性戀內(nèi)容的節(jié)目。這樣的日本實(shí)在是有些過(guò)于胡來(lái)了，我們必須要更有使命感。”
石原知事在回憶起自己視察美國(guó)的舊金山時(shí)的事后，又說(shuō)“雖然我也看過(guò)同性戀者的游行，但果然還是只有憐憫的感覺。無(wú)論是男同性戀，還是女同性戀，我認(rèn)為都是群有生理缺陷的可憐蟲。”至于有同性戀者出演的節(jié)目，石原知事卻改口稱那只是一種營(yíng)銷策略，而且是全世界都沒有例外的商業(yè)手段。
石原知事在定例會(huì)上發(fā)言說(shuō)：“正如我們想要盡早改善孩子們所卷入的糟糕環(huán)境那樣，在這次的條例會(huì)上，我們將不僅這一次，連同上次的條例修正案，一起盡可能簡(jiǎn)潔明確地說(shuō)明清楚。先說(shuō)一下我經(jīng)歷過(guò)的事吧。我曾經(jīng)去過(guò)德國(guó)等各式各樣的北歐國(guó)家。一到北歐，我就忍不住將他們與日本做了對(duì)比。結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，北歐幾乎沒有能讓孩子產(chǎn)生變質(zhì)傾向的產(chǎn)品。會(huì)產(chǎn)生這樣的差別，很可能是因?yàn)樗麄兊淖诮涛幕约盀榱税l(fā)揚(yáng)宗教理念而不遺余力做的一些事。因此，我打算近期去詢問一些當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人，想知道他們是出于什么樣的原則和理念，才能夠杜絕面向孩童的出版物和影響產(chǎn)品等的散播，然后由此來(lái)說(shuō)服現(xiàn)在那些反對(duì)《青少年健全育成條例修正案》的人。”
出版商
雖然比起之前的法例有了很大的讓步和妥協(xié)，但這個(gè)修正案依舊沒有得到日本出版社的認(rèn)可。角川書店的社長(zhǎng)兼CEO井上伸一郎在個(gè)人微博上宣布，為了抵制該項(xiàng)修正案，角川書店旗下的所有作品將不參加2011年的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)”（簡(jiǎn)稱TAF2011）。
角川書店是日本最大型的出版社，其旗下的電擊文庫(kù)，是人氣輕小說(shuō)聚集地。以角川書店為首的8家出版社和動(dòng)畫發(fā)行公司于12月28日聯(lián)合成立了“動(dòng)漫信息展準(zhǔn)備委員會(huì)”，并宣布于2011年3月26日和27日兩天在日本千葉縣美濱區(qū)幕張展覽中心舉行大型動(dòng)漫EVENT“動(dòng)漫信息展覽會(huì)(Anime Contents Expo，簡(jiǎn)稱“ACE”)”。這個(gè)時(shí)間正好和2011東京國(guó)際動(dòng)漫展(TAF)的一般公眾日相沖突，日本出版界的多家企業(yè)宣布退出2011東京國(guó)際動(dòng)漫展。
角川的退出無(wú)疑是對(duì)東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的一次巨大打擊，不過(guò)這只是業(yè)界給東京政府的一個(gè)下馬威。沒過(guò)幾天，集英社、講談社、小學(xué)館也加入抵制的行列，除了幾個(gè)業(yè)界領(lǐng)袖外，還有秋田書店、新潮社、雙葉社、Leed、白泉社、少年畫報(bào)社也都加入了十大聯(lián)合抵制聯(lián)盟。隨后，其中一部分企業(yè)聯(lián)合發(fā)表了將單獨(dú)舉辦大型動(dòng)漫展會(huì)。
日本動(dòng)漫史上最大的十大聯(lián)合抵制最后還是沒有力挽狂瀾，由于此前議會(huì)中各黨派別都對(duì)第二次修正案做好了事前的思想工作，所以該投票還是在12月13日通過(guò)，之后也順利通過(guò)了全體東京都議會(huì)的投票表決。對(duì)于出版業(yè)界而言，雖然其他黨派也提出了限制范圍要盡量小，但是和業(yè)界達(dá)成共識(shí)的還只是個(gè)畫外音。
動(dòng)漫活動(dòng)
2011年的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)也因地震、海嘯、核泄漏以及該法案引起業(yè)界許多不滿等情況下，而被迫取消。動(dòng)漫信息展覽會(huì)也因?yàn)楣╇姴环€(wěn)定、交通工具沒保證以及余震不斷等同樣原因而被迫中止。
東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)可以說(shuō)是以一種完全不同的形式吸引了粉絲們的目光。因?yàn)椤稏|京都青少年健全育成條例修正案》的通過(guò)，以及實(shí)行東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的委員長(zhǎng)兼東京都知事石原慎太郎不謹(jǐn)慎的言行，都引起了動(dòng)漫業(yè)界許多同行不滿。
角川書店、集英社、講談社等關(guān)聯(lián)企業(yè)紛紛撤展，東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)也一度陷入幾乎無(wú)法舉辦的窘境。事實(shí)上，宣布如期舉辦的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的規(guī)模減小了許多。沒想到本次2011東京國(guó)際動(dòng)漫展會(huì)以這種形式結(jié)束，而且那還是東京國(guó)際動(dòng)漫展的十周年。從舉辦開始就危機(jī)不斷，因?yàn)樘鞛?zāi)夭折，是東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)最悲劇的十周年。
由角川書店等社舉辦的動(dòng)漫信息展覽會(huì)原本來(lái)預(yù)計(jì)于在3月26、27兩天在日本千葉縣美濱區(qū)幕張展覽中心舉行，這個(gè)日期和2011年的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的一般公眾日正好相沖突，很有一種和東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)宣戰(zhàn)的意思。與“來(lái)看好戲”的2011年的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)不同，很多粉絲都是衷心的期待著動(dòng)漫信息展覽會(huì)的，因?yàn)閭涫芷诖摹?a href="/hebeideji/4340510241375238046.html">鋼之煉金術(shù)師》最新劇場(chǎng)版、《夏目友人帳》的第三季、《螢火之森》的劇場(chǎng)動(dòng)畫、《涼宮春日》系列輕小說(shuō)最新卷《涼宮春日的驚愕》、目前大熱的《魔法少女小圓》、還有十分多的4月新番都會(huì)參這個(gè)展。不過(guò)動(dòng)漫信息展覽會(huì)在3月16日的官方網(wǎng)站上宣布開催關(guān)閉。
與動(dòng)漫信息展覽會(huì)同樣在千葉縣幕張展覽中心舉行的大型漫展ANISON EVENT“AFES”已于15日宣布開催中止，中止原因和2011年的東京國(guó)際動(dòng)漫節(jié)相同：供電不穩(wěn)定、交通工具沒保證以及余震不斷。
同在3月16日，官方網(wǎng)站上發(fā)布了如下消息：“向本次遭受地震海嘯災(zāi)害的東北地區(qū)受災(zāi)人民致以最誠(chéng)摯的問候。誠(chéng)心期待傷亡能越少越好。動(dòng)漫信息展覽會(huì)（Anime Contents Expo）開催關(guān)閉，現(xiàn)在實(shí)行委員會(huì)。運(yùn)營(yíng)事務(wù)局正在協(xié)商，將在一、兩日內(nèi)理出頭緒后再發(fā)表。讓大家久等了非常抱歉，無(wú)論如何還請(qǐng)多多關(guān)照。”
意義
雖然漫畫產(chǎn)業(yè)是日本一大強(qiáng)勢(shì)品牌，但是日本政府不準(zhǔn)直接生產(chǎn)和銷售兒童色情物品，所持有者卻不算犯法。日本政府也容許漫畫、動(dòng)漫、電玩中采用虛擬的未成年人角色，在深受喜愛的漫畫當(dāng)中，還有不少是以色情和暴力為賣點(diǎn)的題材作品。
修正案已經(jīng)通過(guò)，成為東京地區(qū)正式的法律，2011年4月1日該修正案正式生效，限制銷售則將于7月1日正式實(shí)施。
參考資料 >