《天津市住房公積金管理條例》是為了加強本市住房公積金的管理,維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》,結(jié)合本市實際情況而制定的條例。2002年9月5日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過,自2002年11月1日起實施。
2010年9月25日,天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正。2017年6月2日,天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議第二次修訂,自2017年10月1日起施行。
條例全文
(第五十五號)
《天津市住房公積金管理條例》已由天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2002年9月5日通過,現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。
2002年9月5日
天津市住房公積金管理條例
(2002年9月5日天津市第十三屆
人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強本市住房公積金的管理,維護住房公積金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 本條例所稱住房公積金,是指在職職工個人及其所在單位按照職工工資收入一定比例逐月繳存的、具有保障性和互助性的職工個人長期住房儲金。
職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。
第四條 本條例規(guī)定為在職職工繳存住房公積金的單位包括下列范圍:
(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位;
(二)國有企業(yè),城鎮(zhèn)集體企業(yè),外商投資企業(yè),港、澳、臺商投資企業(yè),城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟組織;
(三)民辦非企業(yè)單位、社會團體;
(四)外國及港、澳、臺的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織常駐本市代表機構(gòu)。
第五條 職工有要求所在單位按照規(guī)定為其建立住房公積金和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利;有查詢和按照規(guī)定提取住房公積金和監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有申請住房公積金貸款用于購買、建造、大修自有住房的權(quán)利。
第六條 本市住房公積金的管理實行市住房公積金管理委員會決策、市住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
第二章 機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 市住房公積金管理委員會是本市住房公積金管理的決策機構(gòu),依法履行下列職責(zé):
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整本市住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實施;
(二)擬訂本市住房公積金的繳存比例,規(guī)定單位提高、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的條件;
(三)確定住房公積金的最高貸款額度;
(四)審議住房公積金貸款呆帳、壞帳核銷的申請;
(五)審批住房公積金歸集、使用計劃;
(六)審議住房公積金增值收益分配方案;
(七)審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。
第八條 市住房公積金管理中心負責(zé)本市住房公積金的管理和運作,依法履行下列職責(zé):
(一)編制和執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃;
(二)負責(zé)辦理住房公積金的繳存登記、變更登記和注銷登記;
(三)負責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
(四)負責(zé)住房公積金的核算;
(五)審批住房公積金的提取;
(六)審批職工個人住房公積金貸款的申請;
(七)負責(zé)住房公積金的保值和歸還;
(八)監(jiān)督、檢查單位住房公積金的建立和繳存情況;
(九)編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告;
(十)擬訂住房公積金增值收益分配方案;
(十一)承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。
市住房公積金管理中心可以設(shè)立住房公積金管理分支機構(gòu),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第九條 市住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行(以下稱受委托銀行);市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶,委托受委托銀行辦理住房公積金的貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同,并報市住房公積金管理委員會備案。
第十條 市住房公積金管理中心和受委托銀行,應(yīng)當(dāng)為單位和職工繳存、提取、使用住房公積金,提供便利、快捷的服務(wù)。
第三章 住房公積金繳存
第十一條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi),持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)或者解散的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起三十日內(nèi)由原單位或者清算組織到市住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記,并自變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
單位名稱、地址和職工姓名發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)由單位到市住房公積金管理中心辦理變更登記。
第十二條 單位錄用或者調(diào)入職工的,應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起三十日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理繳存登記,并自登記之日起二十日內(nèi)持市住房公積金管理中心的審核文件,到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十三條 職工在離休、退休之前,與單位終止勞動關(guān)系且不符合住房公積金提取條件的,單位應(yīng)當(dāng)在終止勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi),到市住房公積金管理中心為該職工辦理住房公積金集中封存手續(xù)。職工與新單位重新建立勞動關(guān)系的,單位應(yīng)當(dāng)自建立勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理住房公積金啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十四條 住房公積金的繳存比例,由市住房公積金管理委員會報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 住房公積金的月繳存額,是以職工本人上一年度月平均工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。
職工工資的構(gòu)成,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。
第十六條 新錄用的職工從參加工作第二個月起開始繳存住房公積金;新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。
新錄用和新調(diào)入職工住房公積金的月繳存額,是以職工本人當(dāng)月工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和職工所在單位的住房公積金繳存比例之和。
第十七條 單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi),到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存手續(xù),并將代扣的職工個人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金,匯繳到市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金帳戶。
第十八條 單位提高、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金,應(yīng)當(dāng)由本單位職工代表大會或者職工大會討論通過,并經(jīng)市住房公積金管理中心審核,報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位,待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。
第十九條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個人住房公積金明細帳,并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第二十條 本市住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金繳存比例以及繳存基數(shù)的調(diào)整年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。
第二十一條 單位撤銷、破產(chǎn)或者解散的,欠繳職工的住房公積金本息,比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還。
第二十二條 繳存的住房公積金及其利息和支付的住房公積金貸款利息,不計入職工個人所得稅應(yīng)納稅所得額。
提取的住房公積金及其利息,免交個人所得稅。
第四章 住房公積金提取
第二十三條 職工按照規(guī)定提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額,應(yīng)當(dāng)提供下列合法、有效的證明文件:
(一)購買住房的,提供購房合同和相關(guān)證明;
(二)建造住房的,提供規(guī)劃、土地行政主管部門的批準(zhǔn)文件;
(三)翻建、大修自有住房的,提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件;
(四)離休、退休的,提供離休、退休證明;
(五)完全喪失勞動能力并與所在單位終止勞動關(guān)系的,提供完全喪失勞動能力證明和終止勞動關(guān)系證明;
(六)到國外、港、澳、臺地區(qū)定居的,提供出境定居的證明;
(七)償還購房貸款本息的,提供償還貸款本息證明;
(八)房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的,提供承租住房證明和家庭工資收入證明;
(九)因其他特殊情況與所在單位終止勞動關(guān)系的,提供終止勞動關(guān)系證明以及市住房公積金管理委員會規(guī)定的其他證明。
依照前款第(四)、(五)、(六)、(九)項規(guī)定,提取職工住房公積金的,應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金帳戶。
第二十四條 職工死亡或者被宣告死亡的,其繼承人或者受遺贈人憑死亡證明和繼承或者遺贈證明,提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存款余額;無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益;同時,注銷職工住房公積金帳戶。
第二十五條 有下列情況之一的,職工及其配偶可以同時提取各自住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自有住房的;
(二)償還購房貸款本息的;
(三)房租超過家庭工資收入規(guī)定比例的。
依照前款規(guī)定提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的總額,不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用、償還住房貸款本息或者支付超出規(guī)定比例的房租。
職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額提取以后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳存住房公積金。
第二十六條 職工提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額的,所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實并出具提取證明。
職工應(yīng)當(dāng)持本單位出具的提取證明和本條例第二十三條規(guī)定的證明文件,向市住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予提取的,由受委托銀行辦理支付手續(xù)。
第五章 住房公積金使用
第二十七條 繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻建、大修自有住房時,可以向市住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
第二十八條 住房公積金貸款實行存貸結(jié)合、先存后貸、整借零還、貸款擔(dān)保的原則。住房公積金貸款具體辦法由市住房公積金管理委員會制定。
第二十九條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理住房公積金貸款申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予貸款的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予貸款的,由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
住房公積金貸款的風(fēng)險,由市住房公積金管理中心承擔(dān)。
第三十條 職工申請住房公積金貸款,應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂借款合同,并提供擔(dān)保。
第三十一條 市住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下,經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn),可以將住房公積金用于購買國債。
市住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。
第三十二條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶。
第三十三條 市住房公積金管理中心的管理費用,由市住房公積金管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額,報市財政部門批準(zhǔn)后,從住房公積金增值收益中上交市財政,由市財政撥付。
市住房公積金管理中心的管理費用標(biāo)準(zhǔn),由市住房公積金管理委員會會同市財政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費用標(biāo)準(zhǔn)制定。
第六章 監(jiān)督
第三十四條 市財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督,并向市住房公積金管理委員會通報。
市住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時,應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。
市住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有市財政部門參加。
第三十五條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政部門審核后,提交市住房公積金管理委員會審議。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財政部門和市住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向社會公布住房公積金歸集、使用情況和財務(wù)報告,接受社會監(jiān)督。
第三十六條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受市審計部門的審計監(jiān)督。
第三十七條 職工和市住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù):
(一)住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;
(二)住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;
(三)足額繳存住房公積金。
第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)將住房公積金的繳存情況定期向職工代表大會報告。
職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按照規(guī)定繳存住房公積金或者未及時辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的,可以向市住房公積金管理中心舉報。
職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第三十九條 職工和單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況,市住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。
職工和單位對住房公積金帳戶內(nèi)的存儲余額有異議的,可以申請受委托銀行復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以申請市住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進行監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供職工、工資等相關(guān)情況,不得拒絕。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對受委托銀行住房公積金業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查。受委托銀行應(yīng)當(dāng)配合,并按照要求提供有關(guān)資料。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的,由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;對單位負責(zé)人處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,單位不辦理住房公積金變更登記的,由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處以一萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存,逾期仍不繳存的,市住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行;職工也可以向人民法院提起訴訟。
第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由市住房公積金管理中心申請人民法院中華人民共和國強制執(zhí)行法。
第四十五條 拒絕、阻礙市住房公積金管理中心工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 市住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的,由市財政部門依法給予行政處罰。
第四十七條 市住房公積金管理中心違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的;
(二)未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的;
(三)未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的;
(四)委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的;
(五)未建立職工住房公積金明細帳的;
(六)未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的;
(七)未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,挪用住房公積金的,依法追回被挪用的住房公積金,沒收違法所得;對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民政府負責(zé)人和政府有關(guān)部門負責(zé)人以及住房公積金管理中心負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第四十九條 國家機關(guān)工作人員和市住房公積金管理中心的工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第八章 附則
第五十條 本條例自2002年11月1日起施行。1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過的《天津市住房公積金條例》和1998年8月11日天津市人民政府發(fā)布實施的《天津市住房公積金條例實施辦法》同時廢止。
修改情況的匯報
2015年11月26日,市十六屆人大常委會第二十二次會議對《天津市住房公積金管理條例(修訂草案)》(以下簡稱草案)進行了第一次審議。為做好草案的審議修改工作,市人大常委會法工委安排工作人員深入到市住房公積金管理中心進行蹲點調(diào)研,并通過立法微信平臺征求市人大代表的意見。2016年國務(wù)院法制辦公布了國家《住房公積金管理條例》(修訂草案第二稿),我們進行了認真研究。在此基礎(chǔ)上,市人大常委會法工委會同有關(guān)部門認真研究了常委會會議的審議意見和其他有關(guān)方面提出的修改意見,在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,對草案提出了修改建議。
2017年3月10日,法制委員會召開第五十六次會議對草案進行了審議,市委辦公廳,市人大城建環(huán)保委,市人大常委會法工委,市政府法制辦、市國土上海市住房保障和房屋管理局、市住房公積金管理中心的負責(zé)同志列席了會議。會議認真研究了常委會審議意見和法工委的修改建議,對草案進行了逐條審議,修改形成了《天津市住房公積金管理條例(修訂草案)》(二次審議稿)。
現(xiàn)就修改的主要內(nèi)容匯報如下:
一、有的常委會組成人員建議,草案應(yīng)明確住房公積金及其息屬于職工所有。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,認為住房公積金孳息包括存款利息和公積金運作的增值收益兩部分。住房公積金作為儲蓄金,其本金連同存款利息均屬于職工所有。建議第三條第二款修改為:“職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金及其利息,屬于職工個人所有。”
二、城建環(huán)保委員會提出,草案第二十九條對住房公積金貸款的用途已經(jīng)有詳細規(guī)定,為避免重復(fù),建議刪去草案第五條關(guān)于申請住房公積金貸款用途的表述。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,第五條修改為:“職工有要求所在單位按照規(guī)定為其建立住房公積金和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利;有查詢和按照規(guī)定提取住房公積金、監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有申請住房公積金貸款的權(quán)利。”
三、有的常委會組成人員提出,住房公積金管理委員會作為公積金管理的決策機構(gòu),應(yīng)明確強調(diào)其如何組成,有益于督促其履行相應(yīng)職責(zé)。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,第七條第一句修改為:“市住房公積金管理委員會是本市住房公積金管理的決策機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定組成,依法履行下列職責(zé)”。
四、有關(guān)方面提出,繳存住房公積金是單位的法定義務(wù),建議明確單位與職工簽訂勞動合同時,有按規(guī)定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,將第十三條第二款修改為:“單位與職工簽訂勞動合同,應(yīng)當(dāng)明確單位有按規(guī)定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。”
五、有的常委會組成人員提出,草案授權(quán)住房公積金管理委員會決定的事項較多,有些事項應(yīng)當(dāng)由市人民政府決定。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,作兩處修改:一是將第二十六條第二款的利息補貼的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)以及方式“由市住房公積金管理委員會制定”修改為“由市住房公積金管理委員會擬訂,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并向社會公布”。二是將第二十七條第一款可以申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額情形中的第七項“市住房公積金管理委員會規(guī)定的其他情形”修改為“市人民政府規(guī)定的其他情形”。
六、有關(guān)方面提出,為了突出對住房公積金管理的社會監(jiān)督,建議將草案第三十七條第三款單獨規(guī)定為一條。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,將草案第三十七條第三款改為第三十九條:“住房公積金年度報告經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過后,由市住房公積金管理中心向社會公布,接受社會監(jiān)督。”
七、有關(guān)方面提出,草案第四十四條關(guān)于住房公積金信息及信用管理系統(tǒng)的內(nèi)容,邏輯關(guān)系不清晰,建議進行調(diào)整。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,第四十五條修改為:“市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位繳存住房公積金以及職工繳存、提取、使用住房公積金等信息,建立住房公積金信用管理系統(tǒng),并按照規(guī)定與相關(guān)信用信息系統(tǒng)相銜接。”
八、有關(guān)方面提出,單位住房公積金信息變更已經(jīng)能通過政府有關(guān)部門的信息共享系統(tǒng)予以解決,建議刪除對不辦理住房公積金變更登記的單位予以處罰的規(guī)定。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,刪除草案第四十六條。
九、有關(guān)方面提出,草案第四十九條第二款以欺騙手段非法提取他人住房公積金賬戶余額的行為,屬于違反中華人民共和國治安管理處罰法的行為,國家法律已有處罰規(guī)定,建議刪除此款。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,刪除草案第四十九條第二款。
十、有關(guān)方面提出,按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》,市住房公積金管理中心的違法行為由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門行使處分權(quán),本條例不宜再作規(guī)定。法制委員會經(jīng)與有關(guān)方面研究,建議采納這一意見,刪除草案第五十四條、第五十五條,同時增加一條作為第五十六條:“市住房公積金管理中心違反本條例行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。”
二次審議稿已按上述意見進行了修改。此外,還對草案的一些條款順序和文字表述作了調(diào)整和修改。
二次審議稿連同以上匯報,請予審議。
內(nèi)容解讀
新修訂的《天津市住房公積金管理條例》2017年10月1日起施行
按規(guī)定為職工繳存住房公積金是用人單位義務(wù)。
支付自住住房房租的職工可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額。
對繳存達到一定年限且未使用過住房公積金貸款的職工,在注銷住房公積金賬戶并提取賬戶內(nèi)存儲余額時可給予適當(dāng)?shù)拇婵罾⒀a貼。
不按規(guī)定為職工繳存公積金,單位最高罰款5萬元,單位負責(zé)人最高罰款1萬元。
以欺騙手段獲得住房公積金貸款的,由市住房公積金管理中心責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額,并處以違法所貸款額10%以上30%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
參考資料 >
關(guān)于《天津市住房公積金管理條例(修訂草案)》修改情況的匯報.天津市人大常委會.2019-03-11