廣東湛江特大走私受賄案，又稱湛江“9898”特大走私受賄案，是指中國湛江市1998年9月案發的嚴重經濟犯罪案件。
進入90年代以來，廣東省湛江地區一直是走私案的多發區、高發區。其間，黨中央國務院不斷加大打私力度，但自1996年以來該地區的走私活動卻愈演愈烈，成為“走私者的天堂”。1998年9月初，中央打擊走私工作會議結束后不久，群眾檢舉揭發了湛江走私活動猖的情況，黨中央和國務院領導同志決定由中央紀委牽頭，中華人民共和國最高人民檢察院、公安部、廣東省共同組成現場指揮領導小組，負責查辦湛江特大走私受賄案。9月16日，廣東省公安、檢察機關分別在上海、廣西壯族自治區、廣東、湛江市等地相繼抓獲了走私分子林春華、李深、陳勵生、張猗、李勇等人。同時，檢察機關對湛江海關原關長曹秀康、湛江邊防分局原局長鄧野等6人采取了強制措施。此案受查處涉案人員331人，其中公職人員259人，收繳扣押贓款、贓物及不動產總值約4.7億元。1999年4月，該案件由檢察機關起訴到法院。同年9月7日，廣州市、湛江、深圳市、茂名市、佛山市等5市中級人民法院先后對已查清的走私、受賄案66宗、80人依法判決。
湛江特大走私案是新中國成立以來走私數額最大，涉及黨政機關、執法部門人員最多的嚴重經濟犯罪案件。湛江特大走私受賄案的查處，使這一地區大規模的走私活動得到了遏制，走私犯罪團伙受到了重創，內外勾結的腐敗分子受到了嚴厲懲處。
背景
進入90年代以來，廣東省湛江地區一直是走私案的多發區、高發區。其間，盡管黨中央國務院不斷加大打私力度。但是，自1996年以來，該地區的走私活動不僅屢禁不止，反而愈演愈烈，成為“走私者的天堂”。
在犯罪團伙的頭目中，號稱“走私汽車大王”的陳勵生最有背景，其父是湛江市委原書記陳同慶。陳同慶自1992年主政湛江后，追求享樂、不求進取，逐漸蛻化變質。他好酒貪杯，被人稱為“藍帶”書記。犯罪團伙頭目中的林春華，80年代還是一個公司的業務員，幾年時間便成為湛江地區的“走私石油大王”。其他典型犯罪團伙還有李深、張猗。1996年初，李深和張猗在湛江結識了原湛江海關關長曹秀康，利用張猗的色相將曹拉下了水。曹秀康對張猗有求必應，言聽計從，將黨性、革命原則，統統拋之于腦后。
案件經過
1996年初，陳勵生與鄧崇安伙同李深等人在香港特別行政區密謀走私汽車，從中牟利。鄧崇安負責組織貨源，陳勵生負責在香港報關出口、發運及在湛江市接取走私入境的貨物，將之交給鄧崇安，李深糾合張猗負責疏通關系報關，按每個集裝箱7-10萬元港元收取通關報酬。他們走私經常使用的手段是偽報品名及數量，如，1996年12月29日，他們用12個集裝箱裝運了68臺汽車至湛江港，以汽車零配件報關，僅這一筆即偷逃應繳稅款1300多萬元。自1996年5月至1998年4月，鄧崇安參與走私汽車車身2900余臺，偷逃應繳稅款2.3億元；陳勵生參與走私汽車車身1905臺，另外走私柴油1萬余噸，共計偷逃應繳稅款1.7億元。
原湛江海關關長曹秀康1995年8月由海關總署調至湛江海關。李深、張猗的“中正公司”，成立不及10天，曹秀康即同意它享有“先放后征”的優惠政策。他在任期間，“中正公司”走私將近百次，但為湛江海關查扣的，僅兩三次而已。當“中正公司”的走私貨物為其他海關查獲后，曹秀康或親自登門，或電話求情，積極為張猗奔走。由于曹秀康的墮落，湛江海關一些關鍵崗位的負責人也紛紛效仿。如原調查處處長朱向成，不僅對走私團伙法外施恩，而且還向他們透露總理各國事務衙門建筑遺存的打私部署。
在海關失控的同時，在走私團伙的恩威并施下，湛江口岸的其他執法監管部門邊防、公安、海警、商檢、港務、船務等重要部門的一些人，為了各自的利益也紛紛收賄放私、護私，為走私分子保駕護航。兩年多的時間內，李深、張猗、林春華等人向公職人員行賄金額高達700余萬元。走私船只被湛江邊防分局查扣后，只要交納一定數額的贊助費并額外給局長鄧野、政委陳恩一點好處，則可順利放行。港口碼頭的負責人在收取賄賂后，竟敢在沒有任何海關放行證明的情況下，將卸在碼頭上的走私貨讓走私分子如數提走銷贓。船務公司的業務員被收買后，則主動為走私團伙更改艙單、提單，偽報瞞報品名和數量，欺騙海關，逃避許可證管理，少繳稅款。商檢部門的少數人，為走私貨出具假證明，使其在國內合法銷售。
從1996年初至1998年9月案發前，在湛江市逐步形成以李深、林春華、陳勵生、馬偉鵬、黃智忠、陳傳飛等為首的6大走私團伙。這些團伙共走私汽車15670多臺（套）、鋼材110多萬噸、成品油126萬多噸，還有大量移動通信器材、電器、小麥、大豆、原糖、化肥、葡萄酒汁乃至凍雞雜等，總貨值達110億元，偷逃國家稅收62億元。
查辦過程
1998年9月初，中央打擊走私工作會議結束后不久，群眾檢舉揭發了湛江走私活動猖獗的情況，黨中央和國務院領導同志對此高度重視，決定由中央紀委牽頭，中華人民共和國最高人民檢察院、公安部、廣東省共同組成現場指揮領導小組，負責查辦湛江特大走私受賄案。9月16日，根據領導小組的安排，廣東省公安、檢察機關展開此案第一個重大行動，分別在上海、廣西壯族自治區、廣東、湛江市等地相繼抓獲了走私分子林春華、李深、陳勵生、張猗、李勇等人。同時，檢察機關對湛江海關原關長曹秀康、湛江邊防分局原局長鄧野等6人采取了強制措施。期間，有兩名偵查人員在海南省追捕逃犯時光榮犧牲。
查辦湛江特大走私受賄案，黨中央、國務院領導對此高度重視。中央領導同志專門批示：湛江走私案是建國以來最大、最嚴重的走私案件，徹底偵破和依法重判犯罪分子，對于黨風、國運和重整經濟秩序，恢復人民信任，均有重大意義。務請再接再厲，窮追猛打，奪取最后勝利。廣東省省委、省政府對把它作為廣東黨風廉政建設的一件大事來抓，在人力、物力上對辦案工作給予全力支持，從省紀檢監察、公安、檢察等部門抽調了一批業務骨干充實辦案隊伍。廣東省委主要負責同志經常過問案件進展情況，親自主持召開現場辦公會，調整湛江市領導班子，解決疑難問題，并且為湛江的發展提供財力支持。
該案涉及的黨政部門多，關連的團伙多，牽扯的人員廣。面對復雜的情況，經領導小組負責人同意，工作組打破常規，變查一單單的走私放私活動。為深入湛江海關這個各走私團伙匯集的核心，工作組按汽車、鋼材、成品油等貨物總類進行統一調查、取證，使全案查處工作得以迅速突破，收到了事半功倍的效果。湛江特大走私受賄案涉及人員300多名，反映出的問題方方面面，專案組查辦此案時集中拳頭，突出重點，集中查私。對于走私放私問題抓住不放，窮打猛追；而對于查私暴露出的其它經濟問題、以權謀私問題等，注意收集情況，一律暫緩出擊。正因為整個案件的查辦工作進行得有張有弛，有步驟，有策略，盡管涉及的部門、人員眾多，卻沒有出現問題。查處湛江特大走私受賄案，歷時7個多月。
1998年10月8日，湛江海關召開全體干部大會，領導小組和廣東省政法機關有關負責人當場宣布兌現寬嚴政策。海關集裝箱監管科副科長湛日榮主動交待問題、積極退贓，雖受賄金額較大，仍被從寬處理，當場宣布予以取保候審。另有3名海關工作人員經查存在嚴重經濟問題，隱瞞情況，態度不好，被當場宣布依法收審。由于采取打擊極少數，教育、解脫大多數的正確決策，工作到位，先后共有160多人主動交待了自己的問題，收繳贓款1600多萬元。
案件審理
1999年年4月，該案件由檢察機關起訴到法院后，由于涉案人員較多，依據法律規定，廣東省高級法院指定廣州市、湛江市、茂名市、深圳市、佛山市5個市中級法院分別負責案件的審判。各院都安排主管副院長擔任審判長，選派得力審判人員組成合議庭，嚴格依法進行審判，確保辦案質量。
法庭經公開審理查明，香港特別行政區走私分子李深、張猗、鄧崇安、陳勵生和內地走私分子林春華、姜連生、李勇等人互相勾結，自1996年初至1998年9月，通過賄賂收買湛江海關、邊防等部門及黨政機關的工作人員，采取少報多進、偽報品名、不經報驗直接提貨以及假退運、假核銷等手法，進行汽車、成品油、鋼材等貨物的走私活動，偷逃關稅，從中牟縣取非法暴利，給國家稅收造成巨大損失，嚴重影響社會經濟的發展。此案受查處涉案人員331人，其中公職人員259人，檢察機關立案64件73人，收繳最高人民法院關于人民法院民事執行中查封?扣押?凍結財產的規定贓款、贓物及不動產總值約4.7億元。有163人主動投案坦白交代問題，交出非法所得1587萬元。
1999年9月7日，廣州市、湛江市、深圳市、茂名市、佛山市等5市中級人民法院先后對已查清的走私、受賄案66宗、80人依法判決。其中，走私團伙頭目李深、張猗、林春華、鄧崇安，湛江海關原關長曹秀康、原調查處處長朱向成被判處死刑；湛江市原市委書記陳同慶及原副市長楊青、湛江市公安局邊防分局原局長鄧野及原政委陳恩等被判處死刑，緩期兩年執行；另有17名犯罪分子分別被判處無期徒刑或有期徒刑。陳同慶、曹秀康、楊衢青、梁大同（湛江港務局原局長）、黃昆（湛江港務局原副局長）等5名廳級干部及其他公職人員被開除黨籍和開除公職。2000年9月，廣東省高級人民法院對湛江特大走私受賄案最后一個主犯——湛江市原常務副市長葉振成受賄案作出終審判決：駁回葉振成上訴，維持一審對其以受賄罪判處有期徒刑12年。自此，湛江特大走私受賄案塵埃落定。
案件影響
湛江特大走私案是新中國成立以來走私數額最大，涉及黨政機關、執法部門人員最多的嚴重經濟犯罪案件。湛江特大走私受賄案的查處，使這一地區大規模的走私活動得到了遏制，走私犯罪團伙受到了重創，內外勾結的腐敗分子受到了嚴厲懲處。廣東省委在中央查處湛江走私受賄案后，及時調整湛江市領導班子，并于1998年底在湛江召開現場辦公會，為湛江重塑形象、開展二次創業作出了重大決策。1999年2月，湛江市雷州、遂溪縣等４縣（市、區）公安局長首批交流輪崗開始，之后順利完成了10個縣（市、區）公安局長的異地交流輪崗，為開創社會治安工作新局面打下了組織基礎。接著，還進行了檢察長、法院院長等的交流輪崗。湛江市委以雷州市打黑除惡為突破口，從1999年2月開始，由湛江市公安局統一組織和部署，先是兩次共出動2000多名民警，對雷州市黑惡勢力團伙進行全面搜捕和清查；接著又先后進行了10多次清查行動，并在南三島濱海旅游示范區、廉江市等地開辟打黑除惡新戰場。至1999年8月底，全市共偵破刑事案件2372宗，摧毀犯罪團伙323個，使湛江市社會治安有了根本好轉。
案件評價
湛江特大走私受賄案涉及范圍之廣、走私數額之大、涉及領導干部之多、犯罪活動之猖獗、損失之巨大、影響之惡劣，自中華人民共和國成立以來，在同類案件中前所未有。官員腐敗保護走私，走私加劇腐敗，使湛江市成了走私者的天堂，不僅給國家經濟造成巨大損失，而且也嚴重阻滯了當地經濟的發展。（《廣東資政志鑒》評）
湛江特大走私受賄案再次印證了“沒有制約的權力必然導致腐敗”的道理，同時也表明我們現行的對干部監督管理的制度還不能完全適應社會主義市場經濟條件下反腐敗斗爭的需要。（新華出版社評）
相關作品
電視劇《雷霆出擊》以湛江“9898”特大走私案為原型，采用紀實的創作風格，展現了中國共產黨反腐敗的情景。
參考資料 >
案件回顧:湛江特大走私、受賄案.陽光檢務網.2024-04-11
湛江特大走私受賄案真相直擊.中國新聞網.2023-11-30
【資政志鑒】“9898”湛江特大走私受賄案.微信公眾平臺.2024-04-09
如今邁步再創業--走馬湛江看變化之一.新浪網.2024-04-11
湛江特大走私、受賄案.中華人民共和國最高人民檢察院.2023-11-30
湛江特大走私、受賄案全部審結.新浪網.2024-04-09
權錢交易法不容.光明網.2024-04-16
湛江走私受賄案最后一個主犯被判刑12年.中國新聞網.2024-04-09
雷霆出擊 (2002).豆瓣電影.2024-04-16